探讨退伍军人档案的整理与保管方法

2019-12-20杨学艳云南省保山市昌宁县退役军人事务局

新商务周刊 2019年16期

文/杨学艳，云南省保山市昌宁县退役军人事务局

1 引言

军人是保卫国家安全与维护人民利益的中坚力量，对于社会的现代化建设与国家安定团结有着重要的贡献。为退伍军人提供社会服务，做好退伍军人的安置与安抚工作是维护社会安定，促进和谐社会发展的重要举措。针对退伍军人档案整理与保管中存在的问题，提出相应的解决办法至关重要。

2 退伍军人档案整理与保管存在的问题

当前，退伍军人的档案整理与保管工作中，最为显著的问题就是缺乏明确的管理主体与管理部门。包括民政部门、组织部门以及相关机关单位在内的政府机关，均有能力对退伍军人的档案进行定接收与保存。但是，因为管理主体不明确，所以产生了退伍军人档案管理工作相对混乱的情况。这些问题若不能妥善地解决，则会影响到退伍军人复员后的档案查询与使用，还比较容易引发档案的交接不确切、保管不到位以及资料丢失或者损毁等状况。

并且，受到信息技术发展的影响，人事档案管理工作也进入到了信息化阶段，但是，与此同时，退伍军人的档案管理并没有及时跟上技术发展的步伐。部分地区的退伍军人基层档案管理工作仍旧停留在原有的水平上。虽然部分地区档案管理部门已经加入了大数据管理模式和电子化档案体系，但是缺乏相应的管理制度，导致了退伍军人的档案管理水平发展较低。电子化档案管理体系不完善，容易产生档案管理的保密性问题，电子档案被篡改，为档案管理的科学性和安全性造成了极大负面影响。

3 退伍军人档案整理与保管的办法

3.1 建立专项制度

退伍军人的档案管理要严格按照《档案法》与《退伍义务兵安置条例》当中的有关规定进行落实和完善，确保将档案管理工作发展成为促进退伍军人安置转移的有效工具。针对退伍军人的档案管理工作，建立专项管理制度，并将其纳入到主管领导的工作目标责任书当中，结合当地的实际情况，在常规档案管理模式的基础上，建立一整套管理办法。例如，针对退伍军人档案的接收、查阅、传递等，建立专门的人才库制度，并在实际工作中严格执行。

在具体的操作中，退伍军人档案管理专项工作制度的建立，要着重加强退伍军人两用人才的开发与使用。这一举措是社会主义市场经济背景下，国家与社会发展的需要，同时也是实现退伍军人转移到人才市场中的基础建设环节。例如，按照退伍军人的年龄、性别、文化程度、技术优势、家庭经济状况、病种和求职愿望等，建立单独的管理档案，进行分类整理，统一入库。这种管理模式下，可以确保人才市场在有人才需求的情况下，能在最短的时间内查询到退伍军人和用人单位之间匹配程度，优化人才市场的管理。

3.2 完善档案资料

对于退伍军人的档案管理工作来说，在进行整理与保管中，要坚持认真负责的态度，对各项资料的完整性进行检查。若在工作中发现了档案资料缺失的现象，需要及时通知本人或者通知档案的交接单位，补齐相关的资料。对于需要经常调取和查看的退伍军人档案资料，要确保使用过后及时归档，并且避免在传递的过程中出现遗失的现象。在工作中注意归纳和总结档案管理存在的问题，并提出相应的问题解决思路。将退伍军人的档案进行统一管理，并根据不同的服役年限，对档案进行细化分类。例如，军人在部队服役的时间往往从2年至10年不等，档案管理部门在接收退伍军人档案时，主要是按照退伍的时间进行接收，对此，可以将退伍年限作为分类标准，并增加籍贯、姓名和职称等进行分类，提高了档案查阅和调取的效率。

3.3 加强宣传管理

退伍军人档案管理的宣传工作中，要营造良好的档案管理氛围，在全社会范围内加强退伍军人档案管理工作的宣传力度，使社会大众都了解到退伍军人的安置于安抚政策。通过积极宣传的方式，可以使社会了解退伍军人安置方面的最新政策、相关资料以及管理流程等。例如，借助网络技术优势，搭建退伍军人档案管理的网络体系。建立退伍军人档案管理微信公众平台，退伍军人可以使用自己的身份证号码或者手机号码作为账号进行登录，以短信验证码或者设置独立密码的方式，保护账户的安全。退伍军人可以在平台中对自己的档案进行查阅和管理，相关部门的管理人员也会为军人提供帮助，使他们少走弯路。

3.4 引导管理学习

除了上述方法之外，在退伍军人档案管理工作阶段，还需要持续加强工作人员的管理学习。对于退伍军人的管理工作而言，工作人员要不断地学习并掌握人事档案管理相关知识，并了解退伍军人的档案管理与其他管理模式存在的不同之处。例如，退伍军人在部队生活期间的各项资料，例如，晋升资料、奖惩材料、鉴定报告以及参与社会活动的资料等。档案管理工作人员要认真学习档案管理的有关知识，提高自身的管理水平，同时还要对退伍军人档案管理工作的特殊性加以关注，增强管理工作的责任心与工作热情。

此外，退伍军人档案管理工作在一定程度上涉及到国家机密，所以工作人员在进行档案管理中，要着重关注到退伍军人档案管理的特殊性，建立科学化的检索工具，使档案管理工作实现制度化、现代化与科学化。例如，建立专门的退伍军人档案管理储藏和阅览室，专门为退伍军人与相关人员提供服务，为退伍军人安置提供便利。