文|郑洪林

近年来，江苏省泰州市姜堰区市场监管局着眼服务企业抓监管，在优化营商环境、守牢安全底线、规范市场秩序等方面采取了一系列有效措施，取得了显著成效。

优化营商环境，服务全区发展

姜堰区市场监管局紧扣创业富民深化商事制度改革，设立“企业开办专区”，市场主体总数突破7万户；大力推进“不见面审批服务”，加速推进“政银合作”，推广个体工商户简易登记；发放全市首张手机版电子营业执照，颁发首批“三十证合一”营业执照，综合审批更加便捷高效。同时，该局紧扣民营经济发展助推企业转型，全年新增个体户8988户，新增私营企业3431户，新增个转企339户，新增商务秘书公司24户，188家企业获评泰州市级“守重”企业。

姜堰区市场监管局紧扣质量强区战略加强品牌培育，开展波纹管膨胀节质量提升行动，姜堰区被中国化工装备协会授予“压力管道元件之乡”荣誉。该局组织太平洋精锻科技申报江苏省质量管理优秀奖并进入现场评审，神王钢缆获2018年度区长质量奖提名奖，苏鹏蛋品获批市标准化试点项目，双登集团获评省能源计量示范单位，振华泵业获评优秀“测量管理体系认证（AAA）”企业，娄庄卫生院等5家单位获评省诚信计量示范单位。该局还紧扣全区中心工作服务发展大局，营造优质高效的招商环境，认真做好全国卫生城市、文明城市创建工作。

守牢安全底线，狠抓高效监管

为筑牢食品餐饮安全“防火墙”，姜堰区市场监管局充分履行食安办工作职责，接受区人大常委会关于食品安全在生产经营环节执法监管责任落实情况专题询问，组织市级食品安全示范乡镇创建活动，日常检查食品经营主体9000多家次。局检测中心及9个分局全部建成食品快检室，组织食品抽样2985批次、食品快检4601批次。该局还组织开展了食用植物油、旅游食品、儿童食品、“非洲猪瘟”等10多次专项整治行动，圆满完成溱湖会船节等17项重大活动期间餐饮安全保障任务，共保障58天30万人次安全就餐。

为打好药械保化安全“预防针”，姜堰区市场监管局对药品生产企业、医院制剂生产单位、医疗器械生产企业做到监管全覆盖，完成12家零售药店诚信药店创建，9家一级以上医疗机构使用医疗器械信用评定。同时，该局开展了疫苗流通使用、执业药师“挂证”问题、网络销售化妆品等专项整治检查，完成药品抽样150批次。

为架起特种设备安全“高压线”，姜堰区市场监管局成立姜堰区特种设备安全生产专业委员会，开展特种设备重点使用单位现场检查90家次，组织开展了安全生产百日专项检查等整治行动，并组织相关应急培训演练，做好重点时段特种设备安全保障工作。

此外，姜堰区市场监管局还着力织密市场主体监管“安全网”，探索省跨部门“双随机、一公开”试点“姜堰经验”，完成省局抽取的1247户企业双随机抽查工作，网络市场监管部门联席议事制度步入正常化。

坚持公平正义，规范市场秩序

姜堰区市场监管局积极营造放心消费环境，截至目前已办理各类投诉举报2232件，诉转案率达14.6%，举报立案率达45%，消费者满意率为96.33%，开展流通领域商品质量检测172批次。姜堰区消费者权益保护委员会成立，全区7家单位创成省市级放心消费示范单位和先进单位。该局还实施计量惠民工程，指导光明市场实行电子计价秤“五统一”管理模式，“民用三表”安装首检率达100%。

同时，姜堰区市场监管局扎实开展稽查执法，去年以来已立案429件、办结418件，其中大要案20件。该局组织开展了农资产品、成品油、儿童玩具、食盐等执法检查行动，先后开展三次性保健品销售店专项检查，共移送公安涉嫌销售假药案21件；联合区公安局破获一起生产销售假冒伪劣减肥药产品案，查获成品假药15万颗；“消协”卧底取证成功破获一起食材净化机会销案件。

姜堰区市场监管局还通过加大行刑衔接、强化联动执法等举措，深化依法行政。该局推进七方联席会议制度，加强协商协调；严格落实行政执法责任制，实施案件联席会商机制，配齐配强法制员队伍，提高法制核审技能，防控执法风险，规范各类行政行为。