朱一青 朱占峰 朱耿 葛浩然 李天宇

摘要：美国的单边主义造成了中美贸易摩擦不断升级，其影响已从贸易领域扩展到跨境电商物流领域。基于我国扩大跨境电商综试区试点的数量，出台公共海外仓和国内保税仓建设激励政策的利好，论文深度剖析了跨境电商物流的保税集货模式、保税备货模式和一般进出口模式。构建了三种跨境电商物流发展模式流程示意图。最后提出了推进我国跨境电商物流高质量发展的对策措施。

关键词：中美贸易摩擦;跨境电子商务;跨境电商物流企业;发展路径

中图分类号：F713.365.1文献标识码：A

0引言

进入新时代，中国经济由高速增长转为高质量发展。在科技创新支撑下，国际贸易的一部分变为了跨境电商交易，与之相适应的跨境电商物流体系渐近成型。面对中国科技创新、经济腾飞和国际贸易、跨境电商高速发展的现状，世界第一大经济体一美国如坐针毡，高额的财政债务、超前的贷款消费、空心的制造产业、大批的人才外流，令其长期霸座“世界老大”的奢想渐成泡影。于是，新一届政府摆出黑脸架势，以美国优先为独尊，置WTO及国际贸易法则于不顾，强行实施贸易霸凌主义，造成国际贸易和跨境电商领域乌云密布，交易不确定性以及各种风险日益增大。

为了降低国际间贸易摩擦带来的风险。许多学者对此投以关注的目光。张宇贤（1989）从经济效果、世界市场环境变化和国际贸易收支等视角论述了贸易摩擦的发生的规律。吴勤堂（2004）喙索了国际贸易摩擦的必然性及其根本原因。王亚飞（2007）对贸易摩擦展开了政治经济学分析。吴新辉和胡少华（2009）认为工业化规模膨胀加速了贸易摩擦的发生。闫克远等（2011）四剖析了中国遭遇国际贸易摩擦的客观必然性。高金田和闫小伟（2015）用演化博弈理论剖析了贸易摩擦的协调机制。徐丽（2016）为全球价值链向新型大国的倾斜是导致贸易摩擦多发的主要动因。张琼等（2017）则从全球价值链的站位以及产业分工等视角研究了贸易摩擦升级的机理。刘博文（2018）出了在中美贸易摩擦扩大化趋势下努力增加跨境电商产品附加值以缓冲关税壁垒的对策建议。谢泗薪和尹冰洁（2019）冷静分析中美贸易摩擦的背景下，强调着力构建跨境电商物流生态圈的重要地位。由于美国在国际贸易摩擦中的一系列“莽撞任性”行为，直接破坏了多年积聚的全球采购供应链体系，市场强烈诉求我国跨境电商物流系统积极应对百年未遇之大变局，大胆创新其发展路径。

1跨境电商物流的主要影响要素

作为国际贸易的重要补充，跨境电商业务随着跨境电商综试区的大量扩容其规模迅速膨胀，对其专项物流的诉求也越来越强烈，跨境电商物流的地位也愈来愈重要。对于跨境电商物流的界定，一般是指在跨境贸易电子商务发展与需求的引致下，物流企业采用计算机网络技术、自动化物流设备、先进的管理信息系统，进行一系列的编码、分类、采购、仓储、配送等物流活动，按照指定的时间将确定数量、质量的商品传递给电子商务消费者的过程。具体来说跨境电商物流的实际含义就是跨（关）境的供需双方通过平台完成交易后，将商品由一个关境区域运送到另一个关境区域的物流活动。

跨境电商启动的初期，其对应的物流模式主要包括：海外仓模式、保税区模式和直邮模式。不论哪一种模式，均涉及生产商、消费者、物流商、平台商、支付商、海关、口岸办等多个节点。如果放到全球采购供应链这个大背景下分析，跨境电商物流过程又可划分为境外节点、平台节点、口岸监管节点和境内节点四个板块。随着跨境电商综试区规模的扩大。为跨境电商物流的运作提供了更多改革创新、融合发展的空间，海外式、保税区和直邮相互融合，专业物流对跨境电商的支撑更加高效。

但是，面对中美贸易摩擦或者说中美贸易战愈演愈烈的影响，跨境电商物流在国际政策（包括贸易政策、货币政策、产业政策、技术壁垒等）、园区环境（包括保税仓设置、海外仓布局、园区规模、外联运输方式等）、平台服务（包括交易平台、结算平台、货代平台、资讯平台等）、口岸监管（包括通关监管、检验检疫、监管仓服务、关税收缴等）等方面正面对新的严峻挑战（如图1所示）。为此，我国跨境电商物流更加密切地依托各跨境电商综试区，进行流程再造，为跨境电商业务提供高质量服务。

2跨境电商物流的发展路径

2.1海外仓和保税仓的探索

截至目前，国家级跨境电商综试区已达35个，经过跨境电商试点城市到跨境电商综试区的试点试验，跨境物流的B2C模式也由起初的小额邮包（行邮）、海外仓、聚集后规模化运输走向规模化、专业化和成熟化。

一开始采用的国际小包方式主要通过中国邮政小包、香港邮政小包和新加坡邮政小包等运行，一般运输时间长，违背了物流快速响应的初衷。而国际快递如DHL和EMS等，尽管时效有所提升，但运作成本又较高。相比之下，跨境电商物流绩效最高的方式还是海外仓和保税仓。

海外仓顾名思义就是企业建立在海（关境）外的仓储设施。而对跨境电商而言，海外仓是指国内跨境电商企业将商品通过大宗运输的形式运往目标市场国家（或地区），在当地建立仓库、储存商品，然后再根据当地的消费者的需求订单，即时响应，及时从该仓库直接进行分拣、包装和配送，送达到消费者手中。国家为支持跨境电商及其物流企业的发展，跨境电商综试区启动了在海（关境）外建立公共海外倉的计划并已付诸实施，这就使海关的监管模式进行了巨大创新。这一创新为跨境贸易电商物流企业的发展注入了新活力，其运作流程更加高效（其运作流程如图2所示）。

从理论上来说，对海外仓模式也可以将其视为在境外从事采购、储存的一个场所，就像运输工具来回满车运输一样的道理。海外仓模式显然是跨境电商物流企业发挥物流中心或物流仓库集疏增值功能的一种方式。在跨境电商综试区的支持下，跨境电商企业受到国家专项政策的保护和支持，在通关、检验检疫、税收减免或退返诸方面均给予了高效便利化支持。

与海外仓相对应的就是保税仓。它是由跨境电商企业申请并由海关批准设立的供进口货物储存而不需缴纳关税的仓库，储存于该仓库内的进境货物可进行流通加工作业，这些货物享受保税和免税政策，如真正进入国内市场则须缴纳关税。从理论上说，也可以赋予保税仓履行出口监管仓的功能，视为出口集货的一个场所，为跨境电商物流企业提供更加丰满的业务运作。在跨境电商综试区内的保税仓，为跨境电商物流企业和消费者带来极大的便利化，境外商品存入保税仓后，不必缴纳进口关税，可自由出口，只需交纳存储费和少量管理费用，也就是商品全部由国海（关境）外批量采购，将货物通过较为廉价的运输方式集中囤积在跨境电商综试区批准设立的保税仓内，当跨境电商平台的网上订单产生时，再直接清关发货进行国内物流配送。

政府支持跨境电商物流企业建设出口产品海外仓或进口商品的保税仓，既推动了新时代跨境电商发展全球供应链采购模式的创新。也是在中美贸易摩擦复杂化背景下实现对外贸易稳增长和优化产业升级的一项重要举措。

对跨境电商物流企业而言，海外仓和保税仓建设大大地降低了成本。传统商品进出口模式需经过境内外进（出）口商、批发商、零售商，国内物流和国际物流，海关、检验检疫等多个环节才能将商品送到消费者手中。而海外仓和保税仓建设可以让跨境电商物流企业将货物批量发送至境外（内）仓库，不仅扩大了商品种类、节约成本，还减少了中间环节，实现销售和配送的当地化。

另一个方面，海外仓和保税仓已成为展示品牌、售后服务和业务咨询的窗口。据宁波跨境电商综试区的数据显示，海外仓和保税仓的物流环节比零售直邮方式的成本降低了20%-50%，物流运输和配送时间更是从20天左右缩短到了3至5天。而对于口岸海关监管环节而言，海外仓和保税仓的设立，跨境电商物流企业实现了清关的规模化和规范化，在大数据和智能技术环境中，更有利于提高通关效率、降低监管成本，避免偷税漏税。

2.2以保税集货为要核的货物进口跨境电商物流协同发展路径

在从事货物进口的跨境电商物流运作中，最常用的一种模式就是保税集货模式。这种模式是指跨境电商物流企业根据境内消费者在跨境电商平台上产生的订单，先在境外采购货物，以跨境电商综试区在海外设立的公共海外仓为集中点，统一集聚打包，然后以集货方式进境，在跨境电商综试区（或保税物流中心）按照相关通关便利化流程，接收海关、检验检疫等口岸海关监管，清关后由电商物流企业配送到消费者手中（其流程如图3所示）。

跨境电商物流企业在应用集货模式运营时，往往能准确把握海外供应商供货的时间节点，缩短货物在公共海外仓的停留时间，避免将未出售的货物预先囤积在仓库内，既可降低运营成本也可规避销售风险。

受中美贸易摩擦持续发展的影响，全球供应链体系必然受到冲击，跨境电商物流企业采用保税集货模式的供货风险也在增加，因此，电商物流企业在为客户提供价廉优质服务的同时。还要将风险的预防、控制和分担机制提升到新的高度，谋划迎接市场变化的预案，以应对突变事件的冲击。

2.3以保税备货为支撑的货物进口跨境电商物流敏捷发展路径

当前，在跨境电商综试区通关监管政策的支撑下，货物进口的跨境电商物流企业应用最多的一种模式就是自身备货模式，它是指跨境电商物流企业根据市场用户需求规律，从海外供应商那里批量采购一定数量的商品通过保税物流方式运至国内保税仓（保税物流中心），一旦跨境电商平台上产生订单后货物就可直接从保税仓发货，在进行清关后及时送到消费者手中（其运作流程如图4所示），具有快速敏捷性。

根据目前海关监管政策，保税备货模式由保税仓发货，配送时效最快，但需承担商品过期的销毁成本和退货成本。因为保税备货模式下商品未进行缴税，且无法缴纳行邮税，因而退货商品无法退回保税仓进行二次销售，只能是自建退货仓存放退货商品，承担着较大的退货成本。所以，跨境电商物流企业在利用保税备货模式运作时，一般要把进货范围划定在标准品、受到市场检验认可的热款商品以及大众商品等。

在现代科技创新环境下，大数据和智能系统足以支撑跨境电商物流的优质运作。因而，规模较大的跨境电商物流公司通过保税备货进口模式，可以进一步拓展市场占有率，增强自身的规模经济能力，压缩同行中小企业的运营空间。

在中美贸易摩擦持续发展过程中，跨境贸易电商物流企业必然受到与美方深度关联供应链节点企业的制约，因而，在全球供应链采购过程中要及时调整优化合作伙伴，保持供应链节点的稳定性，以确保跨境电商物流保税进货模式的可持續、高质量地发展。

2.4以一般进出口模式为对象的综合发展路径

根据当前国家对跨境电商政策的激励，一些跨境电商平台通过与跨境电商综试区或其他海关联网后，利用自身平台技术支撑，广泛扩大用户群，形成以某一跨境电商平台为核心的庞大用户“朋友圈”，再利用国家每个末端用户可减免一定额度关税的政策，获得该平台有效运作的空间。在实务操作中，凡符合条件的电商平台与海关联网后，境内个人就可以通过该网站进行跨境网购，该电商平台再将电子订单、支付凭证以及电子运单等传输给海关，该平台或其代理人向海关提交清单、运送方式，通过海关设立的邮件、快件监管场所入境，并依据跨境电商零售进口商品征收关税，完成商品通关程序。或者与通过跨境电商综试区建立紧密联系，跨境电商平台企业与综试区海关密切协作，向跨境电商综试区申请采用“简化申报、清单核放、汇总统计”方式通关，这也就是跨境电商综试区通常实施的一般进出口模式。这一模式实施过程的完成，必需有跨境电商物流公司与该平台和综试区的密切关联，才能形成跨境电商链的健康有序运作。这种模式，也是跨境电商物流企业综合发展可选择的一条重要路径（如图5所示）。

一般进出口模式下跨境电商业务集中度不高，尤其是受中美贸易摩擦的影响，货单量上下浮动较大，这种模式一般有利于中小型跨境电商物流公司的发展，由于公司规模小，灵活性强，服务末端用户也将更加灵活。

3跨境电商物流的发展对策

3.1抬高视野，以国际竟合的客观规律布局海外市场

面对美国单边主义对国际贸易市场的搅局，短时期内对行之数十年的贸易物流体系带来了震撼性冲击。但是，经济发展有其自身的客观性，外界的强力干扰只会影响一时。

中国最近对自由贸易区进行了新一轮扩容，并对跨境电商综试区由前两批的13个猛然扩大到现在的35个，足以显示我国对市场经济和自由贸易的高度重视，这也是对市场最终决定资源配置客观规律的充分尊重。

作为跨境电商物流企业，要抬高视野，从中美贸易摩擦的突发性和国际经济贸易合作的客观性等多个视角来观察问题、思考问题，理性预测国际市场发展的变与不变的辩证关系，在全球市场框架下统筹业务布局。

3.2放下身段，以用户需求的演变态势强化过程服务

物流业作为现代服务业的重要组成，其基础性、先导性地位逐步凸显。作为跨境电商物流企业，必须明晰自己的服务定位。要在专项物流市场划分中找准自身的目标市场和客户群，强化服务意识。

由于国际市场的变化，用户需求也在不断地调整和升级，跨境电商物流企业决策层要能够放下身段，走到基层去，深入用户群推进调查研究，搜集一手资料，深度挖掘剖析，探索公司业务实施过程中的薄弱环节，制定应对的措施。

跨境电商物流企业要善于研究客户关系管理，将客户至上真正放到重要位置。一次好的服务一般公司都能做到，关键是长期的高质量服务，这个过程在市场经济运作体制下是一个韧力赛，谁拥有坚韧的服务毅力，谁就能占领更大的市场份额。

3.3加强协同，以供应链管理的思维处理上下游关系

跨境电商物流企业是在跨境电商综试区或海关监管下的专项物流企业。一方面要深入研究跨境电商综试区一般实施的“关”“税”“汇”“检”“商”“物”“融”一体化的运作模式，在通关、结税、检验检疫、商贸、物流、金融结算和保理等环节加强协同，为综试区“线上集成+跨境贸易+综合服务”特色的打造提供助力，增强综试区“物流通关渠道+线上综合服务平台信息系统+金融增值服务”集成发展的核心竞争力。另一方面要基于跨境电商过程中涉及的信息流、贸易流、资金流和物流，以及口岸海关、国检等监管部门，加大多流合一，多源融合机制研究，推进协同发展战略。

新时代、新技术、新模式，供应链管理思维将进一步成为跨境电商物流企业管理的主导。如宁波跨境电商综试区在国内提供的无水港服务，打造在报关、报检、提还箱、验修箱、保税仓库、海关监管仓库、拼箱等环节的一条龙国际物流服务体系，就是供应链思维的典型案例。跨境电商物流企业要深入把握供应链管理的深层内涵，着力构建全球供应链节点，实施全链条整体效益最高为追求的供应链管理模式。

3.4严格程序，以精益化运营的意识规避经营风险

在国际贸易环境动荡状态下，跨境电商物流企业更要严格决策流程，规范操作程序，重视细节管理，向管理要质量，向管理要效益，以精益化运营的意识，赢得客户的青睐。

精益化管理必须科学决策，要善于建立大数据、挖掘大数据和使用大数据，在数据分析中厘清跨境电商物流风险的产生、识别、传导过程，及时作出预测和防控措施，精心建立自身的风险防控系统。

在跨境电商物流运作中，不论是保税集货模式、保税备货模式还是一般进出口模式，其电商物流在货物采购、费用结算、货物处理、逆向物流诸环节均有可能遇到风险，尤其是全球供应链节点断裂的风险。为此，要通过流程的规范化和运营的精细化将经营风险控制到最小程度。

3.5再造流程，以改革创新的理念拓展发展路径

当前，各跨境电商综试区均在依托口岸、平台、物流和产业的优势，以信息化为支撑，在堆场箱管业务、集装箱甩挂（箱）运输业务和口岸综合性服务方面，通过打造甩挂、箱管、拼箱、口岸综合服务和信息化为核心的跨境电商物流平台，为客户进出口货物提供优质的物流服务。所以，跨境电商物流企业必须推进流程再造，创新自身的发展路径。

跨境电商物流企业要认真学习和熟练运用集海关、检验检疫、税务、外汇管理、市场监管、质量监督、邮政等于一体的跨境电商“单一窗口”平台，提高自身与供应鏈上下游节点之间的融合度和协同度。

要以人为本，持续推进员工培训，提高企业员工的素养。要善于通过引进和培育，建立企业的研发团队。要大胆创新，推进自身的品牌建设，增强企业的核心竞争力和可持续发展能力。

4结束语

在中美贸易摩擦不断升级背景下，跨境电商企业成为对外贸易的一个有益补充。跨境贸易电商业务的完成需要电商物流的支撑，在跨境电商综试区迅速发展的环境下，跨境电商物流的发展路径不断优化，正在与跨境电商平台融为一体，成为跨境贸易电商行业的生力军。其发展模式也从一般进出口模式走向了保税备货模式和保税集货模式，这些发展路径将进一步驱动跨境电商物流企业朝向规模化、优质化方向发展。