美国某食品公司最新调查显示，28% 的外卖送餐员承认在送餐过程中偷吃过自己配送的食物。这项调查的对象包括约500 名送餐员以及1 518 名使用外卖程序的消费者。其中54% 的送餐员表示，会被外卖餐品的香味所吸引，21% 的顾客怀疑自己的饭菜被偷吃过。相比之下，上海的消费者在上海市市场监督管理局推广的“食安封签”保护下，正享受着便捷而规范的配送服务。

群众利益无小事

为落实好上海市食品药品安全工作会议部署， 根据上海市纪委监委关于開展侵害群众利益问题专项整治工作协调会议要求和《关于开展侵害群众利益问题专项整治的工作方案》的安排，上海市市场监督管理局以“食安封签”的完整性避免食品在配送过程中可能受到的二次污染为突破口，推广使用“食安封签”，开展外卖食品守护行动。旨在通过机制完善、技术创新和多方共治来规范网络餐饮配送服务，用“小标签”来撬动食品“大安全”，让消费者“点得放心，吃得安心”。

“食安封签”保障食品安全“最后一公里”

为保障食品安全“最后一公里”，上海市市场监管部门近年来进行了积极探索。2018 年，徐汇区市场监督管理局组织设计了防拆卸的一次性密封包装“食安锁”，并于今年6 月形成了《外卖食品包装件》团体标准。“美团点评”“饿了么”网络订餐平台也采取措施在上海市外卖配送中试点推广“食安封签”。这些实践和探索为进一步推广使用“食安封签”积累了经验，奠定了基础。

为了使“食安封签”能够更好地推广和落实，上海市市场监督管理局迅速建立工作机制， 通过赴商圈开展调研、与“美团点评”“饿了么” 两大网络订餐平台的协调和沟通，以及封签的制作成本、设计印制、数量预测、费用核算等方面，全面推广落实“食安封签”的使用率。

“食安封签”设计人性化

贴了食安封签的外卖

静安区监管人员张贴宣传海报

“食安封签”基本样式如下：一是商家个性版，如肯德基等企业自行确定的食安封签;二是商家定制版，由平台设计基本样式，由商家添入个性要素所形成的食安封签;三是公益宣传版， 由上海市食品药品安全委员会办公室设计并免费发放，用于宣传和前期推广使用;四是平台通用版，由平台设计基本样式，供商家使用。

为了便于百姓识别和商家使用，“食安封签” 的设计格外强调人性化，一旦撕开容易损毁，无法重复使用，降低了运输过程中二次污染、人为污染的可能性，也明确了商户和外卖骑手之间的责任划分。使用“食安封签”具有保安全、明责任、增信任、促提升的作用，不论是在技术上、成本上、平台推进和商家使用上都具有操作性、可行性。

各区积极推进“食安封签”

杨浦区市场监督管理局近日与美团点评集团签署了《食品安全社会共治合作备忘录》，政企携手共同保障网络订餐食品安全，努力实现食品安全共建、共治、共享。在双方签署合作备忘录之后，上海第一批订餐平台和连锁餐饮企业共同推出的“联名食安封签”在杨浦投入使用——“美团”外卖在杨浦区投放了上海市第一批订餐平台和来自“点都德”“吉野家”和“呷哺呷哺”连锁餐饮合作的“联名食安封签”。

普陀区市场监督管理局从企业落实、居民推广、社会宣传等多角度大力推广试点“食安封签”。例如，在“食安封签”的试点枫桥路上， 对含外卖食品的餐饮单位挨家挨户上门进行解释和推广，便于这项惠民政策快速落地;在各居民小区、网格化综合服务片区、商业中心的电子屏幕上播放“食安封签”推广宣传视频，同时，在商务楼宇、居民社区、餐饮企业、大型商圈等人流密集处张贴“食安封签”宣传海报3.5 万张， 形成良好的社会氛围;开展“给居民一封信” 的活动，将辖区食品安全特色、惠民工作写于信中，向每户居民信箱内进行投递，目前已投递18 万封。据悉，普陀区食品药品安全委员会办公室结合普陀区特色定制了“食安封签”，将在四大商圈（环球港、近铁广场、百联中环、长风大悦城）发放，切实守护辖区市民外卖食品安全。

普陀区食安封签

普陀区给居民信箱发放宣传信

静安区市场监督管理局积极开展推广试点工作，并将“食安封签”工作写入全区商业综合体食品安全共治团体标准里。据了解，静安区已在全区各商务楼宇启动“食安封签”。彭浦镇市场监督管理所对静安区“食安封签”试点商圈之一的大宁音乐广场外卖量较高的商户进行飞行检查。经查，前期向24 家试点商户发放的2 000 张“食安封签”使用情况良好，且部分商户已制作、使用个性化标签。静安区市场监督管理局将进一步在全区商业综合体内推广“食安封签”， 调动网络餐饮服务第三方平台和食品生产经营者的积极性，确保配送过程中食品不受污染，让消费者“点的放心，吃的安心”。

静安区食安封签

闵行区、奉贤区、宝山区等区也都设计了各具特色的“食安封签”。

目前，“食安封签”已在上海各区23 个商圈进行首批试点推广，已投放了800 余万张。据悉，至2019 年底，上海市食品药品安全委员会办公室将在全市范围内张贴食安封签公益宣传画，组织制定《“食安封签”标准》，提供技术规范，全力推进“食安封签”的普及和使用。同时，自2020 年起，按照《“食安封签”标准》的要求，发挥市场配置资源决定作用，落实企业主体责任，发挥市场监管部门综合监管作用，妥善处理政府和市场的关系，在尊重消费者评判的前提下，按照“谁受益谁承担”的原则形成交易规则和长效机制。