颜培平

【摘 要】随着经济及社会的发展，我国电力市场改革也在不断深化。这种情况不仅仅局限于我国，全球范围内的许多国家也在如火如荼的进行这项工作。同时，世界各国依据自身情况，制定了比较完善的发展方案。然而，因最近市场经济的不景气，导致电力市场也出现了低靡情况，对我国的电力行业发展产生一定的阻碍。在这种情况下，很多国家对这一问题的严重性有了足够的认识，并重新调整分配了对本国的能源发展战略，具体方案进行了必要调整，为电力产业的发展打下了坚实基础。所以，对国外电力市场的最新发展动向进行深入研究并获得启示十分重要。

【关键词】国外;电力市场;发展动向;启示

1、国外电力市场的基本模式

1.1市场批发竞争模式

发电竞争是国外的市场批发竞争模式的重要内容，其能够在最大程度上决定了系统的运行情况。此外，市场批发竞争模式还与市场情况、区域经济结构、金融发展情况、法律制度等密切相关。具体来说，市场批发竞争模式主要包括集中交易模式与分散交易模式两种形式，其中，集中交易与电网运行息息相关，且整体制度十分复杂，在实际操作过程中，主要将调度交易为前提和基础，并对发电系统予以统一处理，有效实现对整体交易体制的优化和处理。运用这种模式，能够明显提升整个系统的工作效率，确保电力市场交易与电力系统实现统一运行模式。与集中交易模式不同，在分散交易模式下，系统运行机构能够对电力平衡实行科学调度，使得很多交易不受局限，自由完成。

1.2售电侧放开模式

国外电力市场中的售电环节是相对开放的，用户拥有自主选择权，且允许用户对售电企业予以自助交易。就目前而言，很多国家基本实现了商业、工业上的选择权开放，特别是西方发达国家已经很早实现了这一目标，且电力市场中也出现了零售竞争方式。在售电侧放开的实施过程中不难看出，很多国家结合自身情况，依据所需电压等级与用电容量，对不同需求的用户在选择权上采取逐步开放模式。

2、国外电力市场的最新发展情况分析

2.1动态优化市场模式调整

实际上，电力市场的建设过程也是对市场动态进行调整的过程。在具体实施过程中，全球各国依据自身情况对市场发展模式予以制定，并不断优化和完整建设思路，使其得以在激烈的市场竞争中不断发展和完善。以美国为例，美国通过对市场竞争运营模式的不断优化，并成立了独立的能源管理机构。在实际发展过程中，不同地区之间存在较大差异，所以需要依据自身实际发展情况，对改革模式进行相关调整，并针对具体问题制定优化策略，在原本交易的基础之上增添许多分项，确保市场竞争销售的合理性。

2.2综合构建目标

世界各国对能源的追求目标比较统一，均在激烈的市场竞争中追求更环保、更加安全的新型能源，这也是保持电力市场平衡的基本保证。在这种情况下，许多国家将电力市场优化改革的重点由最初的竞争逐步转向可持续方向发展。西方发达国家更是将这一策略纳入到本国战略发展体系中，并对能源供应需求予以重点关注。在具体实施过程中，采取合理措施在最大程度上给予用户选择权，同时也在体制方面加强监管，为市场平衡创造良好条件。然而当前很多地区因各方面条件的缘故，出现了电网设施老化、电价过高等问题，对社会发展、人民生活造成一定的负面影响。因此，在实际发展过程中要汲取先进经验，对此情况予以合理改善，使朝着积极的方向发展。

3、国际经验对中国的启示

3.1结合中国国情，努力培育电力市场建设所需条件

电力市场建设不仅要遵循市场运作和电力系统基本规律，还要对国情、法律、电力状况等因素的变化情况予以综合考虑。国外比较健康的电力市场，往往具有网架坚强、电力发展缓慢、供需保持基本平衡、市場化程度较高、信用体系及法律法规较为完善等特点。然而我国经济社会仍处于发展阶段、煤炭仍旧主导能源地位且分布不均衡，与已经实行电力改革发达国家有着较大差异，这就决定了我国电力市场建设不能盲目照搬国外模式，而必须立足国情，努力培育市场建设所需内外部环节。比如进一步放开发电上网计划的管控、健全电价体系、加固电网结构、建立合理的监管机制、健全法律法规体系等，为保障电力市场高效运作打下坚实基础。

3.2促进电力可持续发展，满足经济、社会、环境等多种目标要求

建立合理的电力工业生产力发展的生产关系是进行电力市场化改革的重要目标。随着经济及社会的发展，电力在人们生活中起到越来越重要的作用，电力市场建设需要依据我国经济、社会、生态文明建设发展的总体要求，对市场建设的经济、社会和环境目标予以综合考虑。不断深化电力市场化改革就是要统筹谋划，通过公平的市场竞争、有效的政府监管、科学的政策引导，推进电力发展实现多目标的统一。

3.3逐步放开可竞争领域电价、发电计划管制，建立健全市场竞争机制

近年来，我国正大力开展发电企业与大用户直接交易的试点工作，依据交易电量规模同比例核减参与交易的发电企业计划电量，此外，为满足向不愿意行使选择权或者没有选择权用户的供电需求，应保持相应比例的发电计划，并由电网企业依据政府核定价格向发电企业对于这部分电量实施购买。针对新建电厂，可试行电源投资招标制，不再对发电计划予以安排。随着直接交易规模的不断扩大，可进一步减少计划电量比例，最终取消计划电量，通过市场竞争对上网电价和上网电量予以确定。

3.4逐步放开用户选择权，提升市场效率

赋予用户自主选择权，切实提升用户服务质量，是现代电力市场建设的重要目标。以满足用户服务需求为核心，赋予各类电力用户相应的选择权，是现代电力市场建设的重要方式。结合我国国情，积极汲取国际经验，依据用户特性及其承受能力，从大工业用户入手，依据电压等级、用电类型以及用电容量等阶段逐步放开用户选择权。促进发电企业与用电客户进行直接交易，建立健全直接交易的市场规则、准入和退出机制，对用户交叉补贴、输配电价和辅助服务等关键问题予以积极探索，并采取合理措施予以解决。建立健全售电侧市场运行机制和监管体系，有效形成售电侧竞争格局，切实提升市场竞争效率。

3.5构建统一开放、竞争有序电力市场，有效实现资源的优化配置

国内电力市场建设应遵循“放开两头、监管中间”基本思路，在电网公平开放的基础上，构建市场主体公平准入、市场规则统一规范、市场运行公开透明的全国电力优化配置平台，并向全部符合准入条件的电力供应企业、大用户开放，将全部的交易品种均纳入到电力交易平台中去，有效实现电力市场的高效、公平运作。此外，进一步扩大电网互联的规模，有效提升跨区电力输送能力，对输电阻塞予以进一步消除，为确保市场建设的稳定性打下坚实基础。

4、结语

总而言之，随着经济及社会的发展，电力市场改革发展形势也出现了巨大变化，特别是在资源日益紧张的情况下，可持续发展成为电力市场建设的必然走向。在国内电力市场改革发展的进程中，需要结合我国国情，积极汲取国外先进理论和经验，进一步优化和开放用户的选择权，确保全国电力市场环境的平衡性。同时，加强对国外电力市场的动态研究，为我国电力可持续发展提供强有力的理论支撑。

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