陈静仪

【摘 要】随着医药卫生体制改革的不断深化，特别是国家、各地引导和鼓励社会资本举办医疗机构有关政策的相继出台，民营医院作为公立医疗机构医疗卫生服务的有益补充，进入了高速发展的新时期。但在医疗业务发展的同时，民营医院也显现出了医务人员素质参差不齐、医院发展后劲不足等问题。加强民营医院的党建工作，充分发挥民营医院党组织和党员的作用，这既是新时代卫生健康系统党建工作的具体要求，也是民营医院自身发展壮大的现实需要。创新体制机制，强化党建引领，主动应对出现的新问题和新状况，这是民营医院党建工作的重要内容。

【关键词】民营医院;党建;新时代;体制机制

近年来，各级政府对加强“两新”组织的党建工作高度重视，有效推进落实全面从严治党和“两学一做”学习教育常态化制度化，“两新”组织党建工作的思路更加明确。民营医院作为“两新”组织的重要组成部分，加强党对民营医院的领导，促进民营医院健康持续发展，已成为当前加强党的基层组织建设的一个新领域、新课题。今年以来，笔者结合上级党委的要求，通过发放调查表、电话询问、上门走访等方式，组织对全市民营医院的党建工作、组织生活和党员数量质量等情况进行了调查，针对面临的困难与问题，努力为如何做好民营医院的党建工作搭脉开方。

一、民营医院党建工作现状

本次共对全市30家民营医院进行了调查。调查发现，有22家民营医院成立了党组织，占73.3%;其中1家民营医院设立党委，1家设立党总支，20家设立党支部。共有中共党员518名，占全体职工的12.2%。有13家民营医院配备了专职党务工作者，经营管理层党员平均占比约40%。從调查情况看，民营医院党建工作发展很不平衡，一级以上规模的民营医院相对较重视，组织比较健全，作用发挥较好;一些规模较小的民营医院、专科医院因党员人数少，要么是未成立党组织，要么在硬件上或者在软件上工作开展比较滞后，党组织作用发挥不明显，组织工作基础相对薄弱、部分党员存在党员意识淡薄的状况。主要有如下特点：

1.1党员管理缺位

在所调查的民营医院中，部分中小型民营医院由于经营者不重视或者本身不是中共党员，没有设立党组织或党组织作用发挥欠佳，以至造成了少数党员长期没有组织生活可过，党的意识、党性观念逐步淡化，更无从发挥党员先锋模范作用。

1.2党员发展停滞

在调查的中小型民营医院中，优秀青年向民营医院递交入党申请书的很少，有的即使递交了入党申请书，由于医院没有一套完整的培养考察机制，也没有相对固定的专兼职党务工作者，仍无法接受党组织及时的培养考察。由于党组织建设滞后，致使发展新党员工作成了空中楼阁。

1.3党建与业务脱节

部分民营医院以经济利益为重，往往班子会议研究业务工作较多，研究党建工作较少;对一线科室的医疗工作督促检查较多，对员工的思想政治状况关心不够;普遍存在重医疗业务、轻党建工作现象，党建工作摆不上应有的位置，抓党建工作被动应付，缺乏抓好党建工作的责任、激情和必要的手段，推动力不够，工作难以开展。

二、民营医院党建工作存在问题的原因

民营医院党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分和新的工作领域。调查中笔者感到，民营医院的党建工作之所以存在上述问题，主要是由于以下几方面的原因导致：

2.1党组织工作定位不明确

虽然各级党委大力发展非公党建，但从目前民营医院的党组织工作来看，还缺少方向引导和政策支持。此外，民营医院党组织的中长期规划缺乏明确的目标，与上级党组织的关系有待进一步理顺。

2.2党建工作机制不完善

目前，对民营医院成立党组织和发挥党组织作用，缺乏有效的刚性约束。从具体情况来看，部分民营医院、尤其是中小型民营医院，党组织的党内政治生活还不能严格落实，党员的身份意识还不强，组织生活水平有待进一步提高，党建各项工作离形成良好局面还有一定差距。

2.3党组织活力待提高

当前来看，民营医院党组织在激发医务工作者的工作积极性，践行“一切以病人为中心”的服务宗旨，弘扬“大医精诚”的服务理念，提高医院社会效益等方面还有较大的提升空间。另外民营医院党组织还缺少符合非公经济组织特点和运行规律的有效载体，在党组织活动促进医院发展、加强医务工作者思想政治工作、营造健康向上医院文化等方面还有待发展。

三、加强新时代民营医院党建工作的建议

针对民营医院党建工作所面临的新情况、新问题，要切实增强民营医院党建工作活力，就必须对民营医院党组织的特点进行重新思考和定位，对党建工作的功能定位、工作机制和方式方法加以创新完善。

3.1健全完善党建工作体制机制

全面落实党建工作责任制，健全完善工作联系互动机制，实现上级党组织与民营医院党组织联系的制度化和经常化。探索建立民营医院党组织负责人例会制度、党建工作交流互动制度和民营医院党建联络员制度。建立健全民营医院党务工作机构，配备必要的专职党务工作人员。同时，要健全和完善激励奖励机制，充分调动民营医院广大医务工作者的工作积极性和主动性。

3.2探索优化党建工作方式方法

要根据民营医院自身的性质和特点，实事求实、开拓创新，形成一套适合自身的党建工作方式方法。通过构筑党员QQ群、微信群等新媒体平台和落实“固定学习日”、“远程教育培训周”等活动，逐步形成见实效、受欢迎、好操作、能持久的基层组织生活体系。健全完善“入党纪念册”、“党龄纪念章”等“不忘初心”系列仪式教育，探索建立“入党仪式”、“政治生日”、“荣耀时刻”等制度，强化党员的身份意识和政治获得感。同时要加强民营医院党建工作新问题的专题研究，推动民营医院的党建工作形成运转有序的良好局面。

3.3积极推动党建业务融合发展

要以党建工作与民营医院业务工作融合发展为目标，把加强党建工作、开展党的活动与搞好医院的长远发展结合起来，与医院文化建设结合起来，与提高职工的综合素质结合起来，与开展社会公益活动结合起来，实现政治性有效性服务性的有机结合。要探索实施党建项目化推进机制，坚持“项目创新”与“工作创优”相结合，切实增强党建工作的影响力和实效性。

3.4深化实施民营医院党建联盟

笔者所在地区于2015年成立了由城区8家民营医院参与的党建联盟。从运行情况来看，党建联盟成员单位通过集中举办党员教育培训、联合开展组织生活、联合开展学术交流活动等形式，各单位共同发展、共同进步，较好地实现了党建促业务、促发展的工作目标。针对当前民营医院党建工作现状，可以参考上述形式，通过组建区域党建联盟、建立联合党支部等，推动民营医院组织联建、党员联动、业务联抓、活动联搞，统筹推进民营医院党建工作，有效发挥民营医院党组织在医药卫生事业改革发展中的战斗堡垒作用，为促进民营医院自身发展壮大，更好地满足民众的健康需求提供坚强保障。

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