王艳斋

【摘 要】由于会计制度的革新，越来越多的行政事业单位都发生了巨大的变化，比如管理财务方面的工作会遇到各种各样的困难。所以，相关行政事业单位的高层决策者必须对财务管理进行革新，保障新制度能够顺利实行，只有这样才可以满足市场的需求，让财务管理革新落实到实处。所以本文会对行政事业单位财务管理上存在的问题进行分析，并且提出意见以供参考。

【关键词】新会计制度;行政事业单位;财务管理

随着我国经济的发展，社会的不断进步，行政事业单位开始实行新的会计制度，对单位的财务管理的要求越来越高，新制度的出现与推行有助于行政事业单位提高其财务资金利用率，实现财务管理工作的创新与发展。我国行政事业单位财务管理应跟紧改革的步伐，做出调整与改变。所以，行政事业单位必须要保持认真的态度，努力解决遇到的困难，给出有建设性的对策，只有这样才能顺利的完成财务管理的革新。

一、基于新会计制度下行政事业单位财务管理现状

（一）财务管理方法需要进行革新

诸多行政事业单位的资金来源主要依靠国家政府相关部门的拨款，要么就是在其他方面有着或多或少的扶持政策。这点决定了行政事业单位财务资金具有无偿性，很大程度上影响了行政事业单位的资金运作，形成一个错误的观点，那就是因为无偿所以无计划，随意的使用资金从而造成财务资金的浪费。然而随着事业单位转企改革的到来，行政事业单位也将面临市场激烈的竞争，这样仅仅依靠政府拨款是完全不能满足国民日益增长的物质文化需要的。因此，行政事业单位也需要拓展业务来获取除开拨款外的經营性收入，在投资发展的同时，老旧的财务管理模式也需要进行改革与创新。

（二）缺乏进行财务管理的远见

资金预算管理主要包括资金预算编制、资金预算监督执行、事中控制与资金预算的调整、针对资金预算执行情况的分析和考核等，对于行政事业单位的日常运作管理至关重要。良好的资金预算管理有利于提高单位应对财务风险、规避财务风险的能力。单位在运作的过程中，会面对很多风险，这些风险主要体现在投融资的决策、资金运作的管理以及调度资金和内部控制上，资金预算管理可以有效地对资金进行有力的控制，能够避免或减少运作过程中的风险。但是，很多行政事业单位，从管理高层由上至下没有认识到资金预算管理的重要性，依然将资金预算管理停留在最原始的方式上，不能适应现代经济管理的需求。比如在财务管理方面不够重视，这就容易造成浪费资金的情况，所以制定计划对其来说尤为必要。

（三）在财政监督管理方面缺乏纪律性

目前，很多行政事业单位的财政监督把重点都放在了后续工作上，对事后的筛查不够仔细。而现实中的督察工作更是存在着很多的问题，就比如检查方式单一，只有突击检查和专项检查两种。平日里也很少进行检查，而且督查内容往往是针对单一环节进行。与此同时财务监督管理部门缺乏对资金使用的全程监督，几乎可以忽略不计。部分行政事业单位在会计集中核算工作中，其对会计中心的依赖性过强，所以致使其财务监管不能很好的进行，财务管理的意识越来越弱。

二、行政事业单位财务管理调整措施

（一）会计记账方式和管理理念必须进行革新

1.新会计制度的改革在很大程度上提高了行政事业单位的工作速度和质量，让财务管理变的更加精确和规范。而其中最令人瞩目的是优化和完善了行政事业单位会计的记账方式、最大限度的利用了已有的财务资金、更加清楚明了的区分已有的资产和对外的债务。因此，行政事业单位的财务人员应积极学习并掌握最新的会计知识，增强自己的工作能力与素质，只有这样才能更好的适应行政事业单位越渐复杂的财务管理工作。

2.行政事业单位的审计和财务都必须严格遵循新制度，避免人为原因造成的财务管理问题产生，维持行政事业单位的正常运转。同时还需要加大财务管理方面的监管力度，明确责任与权利，例如：行政事业单位的资金在各方面支出时，财务会计必须进行详细的记录，这样可以清楚明确的看到每一笔开支的用途，如果出现虚假记录或造假账单等情况出现，一定要按照相关法律，遵循《新会计法》的条例对当事人进行惩处，牢牢遏制住违法违纪行为，确保行政事业单位财务资金不会被盗用。

3.行政事业单位在资产管理上要做到合理分配，财政支出要做到公开透明，随时掌握资金的使用情况。避免出现公款被挪用、资金使用无计划、资金使用效率低等情况的发生，要切实做到财务资金有目的、有规划的科学利用效果，提高资金的使用效率。

（二）对财务人员进行相关的培训

1.新会计制度的改革势必会给行政事业单位的财务工作带来改变，财务人员必须进行相关系统的培训，只有及时更新自身的相关技能，提高专业素质才可以更好的胜任工作。而目前，我们国家的大部分行政事业单位因为没有竞争，财务工作人员普遍存在着专业素质较低、缺乏工作激情等问题。所以，行政事业单位须进行大规模的整治，如果不能很好的适应当前财务工作环境的，可以对其进行适当的调职处理;同样如果有适应能力较强、工作表现更好的财务人员，应加大对其培养力度，重新构建一套成熟可靠的财务管理团队。

2.行政事业单位在人才储备和培养上，要大胆创新、勇于尝试。引入竞争机制，能者上弱者下，积极招募素质和能力双高的财务人才，为单位的财务管理工作注入新鲜的血液。除此之外，可以选择招募更多的相关专家来进行指导，这样可以得到最有用的一手意见，这样子也可以丰富培训的方式，而且更加具有时效性，能够让最多的员工在最短的时间得到提升。

3.行政事业单位应该定期对财务人员进行考核打分，建立完善单位的规章制度，尤其是在奖惩这方面，奖励可以激励财务工作者的学习积极性，惩罚也是一种工作态度的督促手段。让财务工作者改变观念，认识到财务工作的重要性以及严谨性。

（三）最大程度的完善资产管理体系

行政事业单位在长时间的发展过程中构建起了一套成体系的资产管理方法，不过在实际资产管理当中，资产管理体系不能完全的展示其最好的效果。所以新会计制度的推行，要求行政事业单位必须用最短的时间把资产管理体系进行优化和完善，这样子可以保障新旧会计制度完成平稳更替，因此需要注意以下三点。

1.行政事业单位必须时刻更新会计等等细节问题。需要不断地完善自己的管理制度，依照新会计制度，进行明确的划分，比如净资产、总资产、债务和开支等等要素都应该进行详细的区分，尽最大的能力保证财务管理更加正规和科学。除此之外，行政事业单位日常运营中应该认真遵循“权责一致”的铁则，只有这样财务工作才可以得到保障，让工作更加严谨和透明，确保财务工作禁得住监察部门的检查。

2.行政事业单位须加强内部预算的管理工作，这也是关系到优化资产管理体系的重要内容，所以要认真对待这项工作，尽最大力度提高资金预算的精准性。根据新会计制度的规定，财务系统核算工作将包含单位基本开支这一块，确保财务信息更加全面完整，进一步提升财务收支工作的效率，这样有助于构建一个安全稳定的财政资金使用环境。

3.行政事业单位必须重视会计流程，严格按照新会计制度规定的流程来进行单位的财务管理工作，把相关的任务下分到每一个人，保证在账目方面做到公开透明，在规定的时间内将往来资金准确的统计入最终的决算中。

【参考文献】

[1]张金文.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[J].财会学习.2017（7）

[2]胡佳.新会计制度下行政事业单位财务管理的研究[J].中国商论.2016（Z1）