杨曾冰

[摘 要]中国风电项目投资在2009年以来呈现出快速发展的态势。此文章首先简要地分析出企业在风电项目投资时需要考虑的各种因素，然后简单叙述了企业项目投资的程序，最后进行了对项目投资的可行性具体分析，仅供相关人员参考。

[关键词]风电项目投资;经济可行性;风电项目分析

[中图分类号]F062.4

1 引 言

风电项目投资基于国家对新能源产业的各项政策支持，成为目前投资的热点区域。目前阶段，风电的发展性价比，比煤电、水电更存在优势。“能力每增加一倍，成本就下降15%”这是风电项目所存在的优势，世界风电增长近年来一直保持30%以上。基于中国风电装机的国产化和发电的规模化，风电的成本会形成再次下降的趋势。越来越多的投资者将在风电的项目上进行投资。

2 风电项目的政策分析

风电项目要想得到健康的发展，那么在电价、全额收购等政策上要落实到位。开发风电项目激励机制要长期稳定地建立，优惠税收政策相关部门要做到监督和落实，电价补贴政策要落实到每个投资者身上。要形成良好的发展环境，让风电的价格确实能起到激励的作用，同时风电设备要鼓励外国企业来投资生产，在市场上要占领先机，风电的生产技术要满足中国市场快速发展的需求。同时要做到鼓励国内的科研机构和电力设备生产企业对风电设备投入科研，让风机国产化形成大规模的生产形势。让风电设备价格降低，使国产风机在市场上形成竞争力。结合中国的实际国情，适当参考国外发展风电的市场经验，尽快培育出健康的可持续发展的消费风电市场。图1是风电项目的装机趋势从2006年到2016年十年间的发展。

3 中国风电项目的资源

资源和环境的因素注定风电不能走丹麦、德国、美国等发电大国的老路，这也是由于中国国情的原因，以上的这些发电大国大规模的进行电力发展的时候是在电力供求总体平衡甚至求小于供的背景下，其他的可再生能源也是在此背景下进行的。但国情不同，所以中国要根据自己国家的实际情况来进行开发风电等可再生能源。世界上风电力最高的国家是丹麦，但是根据实际的调查，大部分的丹麦国家的电力是通过欧洲电网由周围的国家消化掉了。相反中国有相对独立的各个电网。且在抗超负荷、波动性的能力上比较弱。由于中国的污染问题是由中国现有的石化能源造成的，因此不能照搬或者模仿国外的风电发展模式，中国的风电无法解决环境和能源双重瓶颈制约方面所导致的作用。

4 风电项目开发建设流程

项目主要分为测风阶段、前期阶段和建设阶段，投资者有投资意向后需要地方县一级政府主管部门签订风电资源开发协议，取得项目开发权。然后选择咨询单位进行立塔测风，测风塔的位置需要在整个开发区域内具有代表性。

经过一年的测风期后，由可行性研究单位根据一年的测风数据，并结合气象站数据进行大数据分析，确定项目的可行性。项目初步可行后，投资者应按照项目核准制办理相关前期文件，主要落实土地、电网消纳、环境评价、水土保持等边界条件，取得相应政府批复文件，申请项目核准。项目核准后具备建设条件，聘请相应设计、施工单位进行施工，并做好相应主设备的采购，目前陆地风电的机组技术较为成熟，采用高塔筒、大叶片、大功率成为首选。在考虑场内设计的同时，还要考虑送出工程的复杂程度及送出的电压等级等因素。这也是在可行性具体分析后得出的结论。

在项目开发建设过程中，需要从资源、技术、财力等多方面考虑项目的经济性，降低项目开发风险，对项目可行性进行合理的评估，比较各种方案的可计量资料，最后选择最佳的投资方案。

5 风电项目投资需要考虑的条件因素

可再生能源的发展在调整结构上有着非常重要的意义，近年来风电项目成为能源领域投资的热点之一，但是风电项目在投资火热的背景下人们重视的是投资风险。

5.1 要与国家产业政策相符合，与当地产业规划相配套

2009年，国家发展改革委和能源局编制了《新能源产业振兴和发展规划》，明确了我国的新能源发展战略，随后进入了我国新能源发展的黄金机遇期，涌现出一大批新能源投资企业、制造业等产业。各省市也根据自身不同的实际制定了符合自身发展的相关配套规划。目前风电行业已经涌现出以金凤、远景能源为代表的制造企业，以国电龙源为代表的投资领军企业。所以，企业在进行项目投资时，首先要与国家的产业政策相对应，其次要与地方产业规划对接，这样才能抓住发展的脉络，在投资中站在政策前沿。

5.2 项目投资过程中要把握先进的技术

风电投资项目的第一选择是先进的技术，现在投资大多数是以商业经济利益为目的的投资，然而先进的技术可以让生产效率得到有效的提高，进而生产时间缩短了，能源节约的目的也达到了，提高了产品的质量，还要考虑到每年的生产量，把产量作为经济效益和生产技术的目标。从风电发展的历史来看，新技术新材料的运用对风电项目的经济效益产生了巨大的影响，从最早的千瓦级的单机容量到现在兆瓦级的单机容量，开发边界条件降低，造价降低，发电小时数提高，为风电行业的飞速发展提供了技术支持。

5.3 产品开发，选择良好的市场

随着市场经济的发展，竞争力是商品生产者生存的条件，也是通过竞争来占领市场的。市场的同一价格和社会价值是通过竞争来形成的。在开发产品的时候，必须要考虑商品在市场中的潜在竞争力以及存在的风险。风电产业作为一项特殊的产业，也要选择良好的市场，风力发电生产出的产品就是电力，电力需要通过上网进行消纳，卖给用户。

投资商在进行风电项目开发时，要选择好的市场和电价，根据全国的用电需求负荷和上网电价，中东部拥有较高的电价和较好的消纳能力，是风力发电项目投资最热门的区域。但是中东部由于经济发达，也存在土地、材料等费用较高的不利条件，所以在进行项目开发时要落实好边界条件，做好项目的可研设计及经济性评价，在好的市场中优选开发项目，保證项目好的投资收益率。

6 重点培养风电项目的专业人才

现在对于风电产业的专业人才非常缺少，国家要重点培养这方面的专业人才。全国搞风能发电的技术人员也只有百十号，就目前情况的分析，在全国最有前景的产业是风电产业。国家要鼓励投资。风电专业人才相比核电的人才少之又少，所以，要培养这方面的专业人才。风电产业具有风能利用的新途径，应通过走中国特色的、自主創新的、有产权知识的发展模式和途径。

7 风电项目的技术风险

风电产业在我国起步晚，在我国风电核心方面部分程度上还是比较依赖国外，在风电项目开发的过程中，风电技术加大了技术风险，下面以设备技术为例，创新技术的能力在我国风电设备技术上非常薄弱，核心技术没有自主知识产权，对国外依赖技术较高的是生产和制造环节，完全没有摆脱对国外技术的控制，国外的风电技术垄断了市场，导致这一现象成为一项重要的技术风险。

8 结 论

综合文章所述，基本上可以明确地了解到，结合风电项目各个因素方面的可行性来对风电项目投资进行分析，而且要利用大量的数据来对风电投资项目的可行性、合理性和经济性进行论证。风电项目建设的关键环节和首要环节是项目投资的可行性分析，风电项目是否可行要经过分析和研究，风电项目投资的主要依据是投资的可行性评价结果与国家财政经济条件以及国民经济的长远发展。

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