赵达琦

摘 要：水上旅游运输业是现代社会生活方式革命和城市高度发展中的新兴产业，是生态城市和安居城市的重要标志，它能充分依托水域资源优势，拓展城市旅游发展空间，丰富城市旅游内涵和层次，完善城市旅游综合产品。作为海滨城市的第一张名片，葫芦岛市应该以水上旅游运输产业为龙头，紧跟时代潮流，整合水上旅游资源，完善城市综合旅游运输体系，打造葫芦岛市经济增长的新亮点。

关键词：水上旅游运输 整合资源 综合运输体系

1.葫芦岛市水上旅游运输基本情况

（1）水上旅游形式单一，区域发展不平衡，带动相关产业发展能力较低。葫芦岛市海岸线261公里，宜港岸线资源较为丰富，其中龙港、兴城、绥中以及东戴河等天然沙滩浴场每年接待游客达百万人次。拥有天然岛屿5个，现经营葫芦岛至觉华岛陆岛交通航线的航运公司共3家，日运力可达万人。在打造旅游品牌、大力发展旅游产业的政策下，葫芦岛市市水上旅游运输形成了帆船、快艇、摩托艇、拖伞艇等乘船体验为主的短距离水上船舶观光体验和陆岛运送游客为主的模式，但水上旅游形式仍单一，景点分散，发展极不均衡，水上旅游景点之间的横向关联性不强，纵向发展空间挖掘不够，导致水上旅游运输仅满足游客尝试新鲜的目的，不能尽兴，且与陆路旅游脱节，形不成留住游客的合力，远远不能满足日益增长的旅游需求。

（2）码头基础设施须进一步完善。兴城陆岛交通码头由客运码头和货运码头组成。客运码头长为288米，宽为9.6米，4个泊位，平均水深为3.8米。货运码头长为 35米，宽为6米，平均水深为2.8米。觉华岛码头长为214米，宽7米，3个客运泊位和1货运泊位。码头平均水深约3米。随着近年来游客的不断增加，现有的陆岛运输码头，其中兴城陆侧运输码头候船厅、停车场面积狭小，旅游旺季已经远远不能满足全国各地游客需求，陆侧码头基础设施偏于简陋，也亟待完备。

（3）体制机制的制约，出现多头管理。部分县市出现受多头管理的现象，除港航、海事和旅游部门外，也有当地管理部门介入，多种制度相互制约，导致多次出现“散、乱、差”局面，造成不良的社会影响，且港航管理部门存在政企不分现象，导致票价管理混乱。另外，由于缺乏船舶检验机构，船舶建造和船舶开航前的检验都由锦州船舶检验处进行检验。企业办理证件不便并存在《船舶检验证书》发放迟滞于船舶营运的情况，造成旅游船艇进入旅游季节无法营运的情况，影响水运企业的生产效益和资金投入，对未来我市航运市场发展十分不利。

2.用旅游增加值剥离法计算水上旅游对我市GDP的贡献率

由于我市水上旅游主要分布在兴城、觉华岛、绥中、龙港等四个地区， 所以计算葫芦岛水上旅游对我市GDP的贡献时，主要采用兴城市、觉华岛管委会、绥中县和龙港区统计部门提供的数据，近似认为兴城、觉华岛、绥中和龙港的旅游数据为我市水上旅游数据。

（1）计算五个行业增加值率。根据2016年葫芦岛统计年鉴数据，按照增加值计算方法，计算出五个行业的增加值率。

交通运输业增加值率：

（2）计算各行业的旅游收入。2016年葫芦岛市旅游总收入为271亿元，根据抽样调查中四个行业旅游者消费支出的比重，分别计算出各行业旅游收入为：交通运输40.64亿元（16%*254亿元），商业48.26亿元（19%*254亿元），餐饮50.8亿元（20%*254亿元），社会服务114.3亿元（45%*254亿元）。

（3）计算各行业的旅游增加值。根据旅游增加值计算公式，计算出2016年葫芦岛市各行业旅游增加值分别为：交通运输15.95亿元（40.64亿元*39.24%），商业4.34亿元（48.26亿元*9%），餐饮23.19亿元（50.8亿元*45.65%），社会服务51.56亿元（114.3亿元*45.11%）。

（4）計算旅游增加值剥离系数

用各行业的旅游增加值同该行业的总增加值相除，即可得到2016年葫芦岛市各行业的旅游增加值剥离系数分别为：交通运输26.7%，商业2.5%，餐饮20.5%，社会服务40.8%。

（5）计算旅游业的旅游增加值。旅游增加值=15.95+4.34+23.19 + 51.56 = 95.04亿元

（6）计算水上旅游业对国民经济的贡献。旅游业对国民经济的贡献率为：

95.04/775.1=12.26%

2016年全市旅游业总收入（数据来源：市统计局3119737）：271亿（国内旅游人数：2526万人次）。2016年龙港区旅游业总收入（数据来源：龙港区文化广电旅游局3050164）：66.76亿。该区总收入包括龙湾海滨和葫芦山庄景区带动的总收入，因此可近似认为全部为水上旅游收入。

2016年绥中县旅游总收入（数据来源：绥中县旅游局2315002）25.1亿。包括九门口水上长城和绥中东戴河海滨浴场带动的总收入，其中海滨浴场收入集中在每年七八九月份，收入约占绥中县旅游总收入的一半，约12.5亿。

2016年兴城市旅游总收入（数据来源：兴城市统计局5121158）30亿。包括古城、海滨、陆岛旅游带来的经济收入，保守估计水上旅游部分占50%，收入为15亿。

得出，水上旅游业占全市旅游业比重为（66.76+12.5+15）/271=34.78%

进而，计算出水上旅游业对葫芦岛经济贡献率为：34.78%*12.26%=4.26%

可见，我市水上旅游作为我市“大旅游、大产业、大发展”的一个新产品，已经成为我市旅游的一个不可忽视的经济增长点，发挥潜力巨大。

3.关于葫芦岛市水上旅游运输的发展建议

（1）加大政府投入，纳入城市总体规划。水上旅游项目的开发所带来的综合效益，是经济效益、社会效益和生态环境效益的高度统一。作为城市名片和具有地标性建筑特点的游客码头和配套服务设施，建设耗资大，建设周期长，应该纳入到城市的总体规划高度来统筹考虑，长远布局。因此这些设施由政府投资建设（以出租的方式经营），不仅避免重复建设和无序发展，而且可以兼顾景点之间的水路、陆路联系，有利于打造城市综合旅游运输体系。

（2）深度挖掘区域优势，打造个性品牌。沿海旅游城市依托天然的海洋水域资源，都具有一定共性，但是要想打响品牌，口碑传播、留住游客必须做到有自身独特的个性，也只有充分挖掘并结合当地优势，打造个性化服务，才能带动上下游相关产业的发展。我市海岸和海岛资源得天独厚，但是特色并不明显。建议根据各县区海域的特点进行水上旅游功能区划分（如：观光类、度假类、海岛旅游和水上休闲等）。功能区划分和定位合理，不仅可以解决旅游资源的过度开发及其空间布局的无序性等问题，而且有利于规范当地的管理职能，通过专项指导的开发各个区域的水上旅游健康发展，获得全市整体水上旅游开发的最佳综合效益。同时，水上旅游活动趣味独特，深入探索游览过程中主题活动可增强水上旅游的趣味性和体验性强使游客产生难忘的回忆。因此，要不断的充实水上旅游项目船上活动内容，摆脱单纯的水上观光，融入更多休闲文化娱乐活动，并结合收集整理的具有当地文化特色的民间故事，推出特色活动如“环岛游”、“海上观日出”、“海上夕阳游”等一系列游览观光体验活动，尝试推进海钓、海上婚礼和海上商务等新兴游艇经济，形成独具特色、吸引力强的水上旅游项目。

（3）开通水上巴士，带动全城旅游产业大发展。葫芦岛市海岸线全长261公里，自然条件优良，具备天然的沿海旅游经济品牌效应，开通水上旅游巴士的条件得天独厚。对内，应紧密结合滨海旅游景点的开发，借助小型快艇和观光游船，将龙湾海滨、龙回首、兴城海滨、三礁揽胜、兴城海河、觉华岛、东戴河等景区串联起来，加强各景点之间联系，丰富各景区内旅游体验，推动我市水上旅游运输跃上一个新的台阶。对外，可深入研究和探讨锦州笔架山，秦皇岛乐岛等相邻旅游城市知名景区之间城际水上旅游巴士的可行性，提升我市水上旅游的知名度，推动水上旅游的规范化管理，为全域内休闲体验游开辟新的市场。

（4）整合葫芦岛市水上旅游资源优势，做大做强企业，形成创新机制，建立制度推动力。一个地区的水上旅游运输能否健康发展取决于是否具有完善的行政服务制度作保障。国外滨水名城的政府部门对水上旅游经营项目都实行严格的经营审批制度，控制游船公司数量，优先考虑具有水上运营有利条件的大航运公司和大的旅游集团作为龙头，我市可利用现有陆岛运输船舶企业的资源、经济和人才优势，兼顾小游艇企业资源利益，以股份合作形式，形成合力，助推我市整体水上旅游大发展，使水上旅游运输项目的开发更加系統化和规范化。