王立 撒占友 青岛理工大学机械与汽车工程学院 山东省重点行业领域事故防范技术研究中心 山东青岛 266520

1.序

中小企业是我国国民经济发展的重要力量，中小企业是我国社会主义市场经济的主体，贡献了中国60%的GDP、50%的税收，解决了80%的城镇就业。在当前企业生产过程中同时面临自然灾害及企业安全生产事故的威胁，据不完全统计，2017年仅发生的自然灾害共造成受灾人次达1.4亿【1】安全形势不容乐观，提高企业的应急能力是企业面临的一个急需解决的重大问题。

目前，国内学者对突发事件应急体系研究已开展大量工作，崔渊【2】、何艳婷、马倩【1】等人已对应急管理能力、应急处置与协同管理机制、应急队伍的建设进行了研究，并取得可喜的研究成果。

本文以S公司为例，基于企业风险辨识，运用模糊层次综合评价法对S公司应急能力进行评估，进行应急能力优化与再评估。

1 S公司概况及风险辨识

1.1 公司概况

S公司占地面积600余亩，共计员工400余人，企业内部有多处风险点，另S公司所处区域位置属北温带季风气候，具有海洋性气候特征。依据GB 6441-1986，S公司存在发生火灾爆炸、机械伤害、车辆伤害等多种伤害及洪涝、地震等自然灾害的可能。

2.模型构建

2.1 评价指标构建

基于国内外对应急能力及AHP方法的研究成果，确定物资储备U1、应急救援队伍U2、应急响应能力U3、应急管理体系U4、应急预案U5、应急演练与培训U6为应急能力评估的6个指标，邀请专家对各指标打分，结果如表1所示。

表1 应急物资储备指标评分表

2.2 应急物资判断矩阵构建及权重确定

应急物资判断矩阵的构建采用1~9标度法，该方法最早由Saaty教授提出，通过1~9标度法，可任意对比两个方案的优劣。

（1）评估矩阵及权重归一化处理，矩阵归一化见公式（1），权重归一化见公式（2），结果见表2。

式中Wi为应急物资各评价指标对应权重值， 为经归一化处理后应急物资各评价指标对应权重值。

表2 应急物资储备归一化矩阵

（3）权重合理性检验，经一致性检验得:CR=0.06118＜0.1满足要求，应急能力评估等级的划分见表3。

表3 应急能力评估等级

2.3 模糊评估指标集

评估指标集为U，U-{U1,U2,U3,U4,U5,U6}。

评估集用V表示，评估集的阈值划分在表3中已相应给出，根据评估集阈值，现可得评估集中各子集分值为：V-{V1,V2,V3,V4,V5}-{95,85,70,50,20}。

通过构造应急能力模糊评估矩阵，最终计算得S公司综合评分为84.3分，评估等级为良。

3.评估结果

通过评估发现，S公司应急能力各项指标均为良，但应急物资储备及应急队伍两项得分相对较低，需要进一步提高，针对S公司现状，S公司应当建立与周边企业的应急物资储备数据库，并与周边企业建立联合应急救援队伍，实现资源共享弥补S公司当前的不足，其他几项评估指标也应当进行相应的调整。S公司按建议整改后，二次评估结果为90.2分，等级为优。

4.结论

（1）通过风险识别，专家打分、模糊层次综合评价法等，对S公司应急能力储备完善度进行了评估，评估结果为良。

（2）S公司应急能力目前主要问题为应急物资储备不完善、应急救援队伍不健全，需要进一步改进。

（3）针对S公司目前存在的问题，提出了与周边企业联合建立应急物资储备数据库、应急救援队伍的新概念。