张定华 王振华 汪卫东

摘要    农药发生药害是生产中常见事故，为有效避免农药事故发生，本文对2015—2018年当阳市农药药害发生特点进行分析，提出要准确预测、科学施用、培训指导和市场监管相结合等有效预防和处置措施，以避免农药事故发生。

关键词    农药药害;发生原因;预防处置措施;湖北当阳

中图分类号    S481.1        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2019）14-0124-02                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

农药是重要的农业生产资料，农药的安全使用直接关系到农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全。在农业生产中，因不科学使用农药导致农作物药害事故频繁发生，纠纷上访不断，农业执法调解困难。为降低农药事故，科學使用农药，笔者对2015—2018年当阳市发生的69起农药事故案例进行了调查，分析了当阳市农药药害发生特点并提出了预防措施。

1    农药发生药害特点

1.1    发生药害的农药类型

2015—2018年当阳市农药药害事故频发，但因原因不明，向农业行政机关投诉的药害案件共69起。其中，发生药害事故最多的农药类除草剂有51起，占73.9%;杀虫剂类13起，占18.8%;杀菌剂类5起，占7.3%（表1）。

1.2    发生药害事故的作物种类

发生农药事故最多的作物是水稻，有21起，占30.4%;玉米14起、果蔬14起，均占20.3%;油菜10起，占14.5%;大麦、小麦8起，占11.6%;其他作物2起，占2.9%（表2）。

2    农药事故因素分析

2.1    农药使用不当

由表3可知，此类药害极为普遍，占农药药害事故的44.9%。主要原因包括以下几个方面。

2.1.1    品种选择不当。使用了不适宜的农药品种或超范围使用，引发药害事故。

2.1.2    使用农药的剂量或浓度过大。很多农户为了提高药效，在使用过程中，擅自加大农药剂量，导致农作物产生药害。

2.1.3    施药时间不适宜。一是在作物生长发育的敏感时期使用了不适合的农药。如在水稻孕穗期使用了二甲四氯类除草剂会影响水稻正常抽穗，在玉米3叶前、5叶后使用除草剂易使植株叶片发黄枯死;二是在作物扬花授粉期盲目使用杀虫剂或除草剂影响作物正常结实[1]。

2.1.4    农药混配使用不当。少量农户为了省事，有时会将除草剂、植物生长调节剂等与其他药、肥混用，造成药害。

2.1.5    施用方法不当。除草剂稀释不匀或反复施用都易产生药害，施药时不采取防护措施，飘移到作物敏感部位或其他对除草剂敏感的作物上，都会发生药害[2]。

2.1.6    其他。施药器械未及时清洗干净，粉剂类农药未充分溶解，施用时均会发生不同程度的药害。

2.2    农药推介不当

此类药害也较突出，占农药事故的29%。一是盲目扩大使用范围，将防治甲类作物的农药推介到乙类作物上使用;二是销售时未向购买方详细说明农药的使用方法和技术，导致农药使用不当产生药害。

2.3    使用假劣农药

使用非法添加隐性成分的假农药、过期变质的农药，都可能造成作物药害。

2.4    农药标签不规范

有些农药生产厂家擅自修改标签，加大使用剂量或扩大使用作物及防治对象，按其使用后易产生药害。

2.5    环境影响

在高温、大风天气喷施农药，易发生农药挥发和飘移，对施药区邻近的敏感作物产生药害，土壤墒情过大或高温干旱也会产生药害[3]。

2.6    农药残留影响

主要是残留除草剂在连作或轮作农田中使用易造成后茬作物药害。

2.7    农作物病害影响

如在有根肿病的油菜田中，使用除草剂后，油菜易产生药害。

2.8    其他类

极少数邻里之间发生矛盾后，人为故意使用灭生性除草剂危害他人作物;除草剂、杀虫剂使用后包装没有回收处理，对环境造成不利影响。

3    预防措施

一是技术培训。农业植物和技术推广部门要定期组织开展农药专业技术培训，增强农药经销商的法律意识和责任意识，引导农药经销商诚信守法经营。二是科学指导。在病虫草害防治的关键时期，植保部门要准确预测，技术人员要实地指导农民合理使用农药，销售部门要精准推介。三是市场监管。农业主管部门要加强农资市场监督管理，规范农资经营，开展农药专项整治，严厉打击假冒伪劣农资，维护农民合法权益。四是推行农药处方单制度。农药经营者要规范使用农药处方单，将农药使用范围、方法、剂量、技术和注意事项等信息详实告知农户[4]。五是专业化防控。建立专业化统防统治队伍，统一防治农作物病虫草害，可有效降低药害风险。六是落实农药废弃物回收制度。《农药管理条例》第三十七条规定：“国家鼓励农药使用者妥善收集农药包装物等废弃物;农药生产企业、农药经营者应当回收农药废弃物，防止农药污染环境和农药中毒事故的发生。”七是社会保险。增加农作物的保险范畴和保险额度，将农作物因受环境、农药残留、农作物病害等因子影响产生的药害纳入保险范畴。

4    事故处置

农业部门要制定农药事故应急预案，成立事故鉴定专家库，组建调查处置专班，对本区域发生的农药事故要迅速做好回应和处置。一是畅通投诉渠道。农业主管部门要设立固定的投诉点，向社会公布投诉电话，有专人负责接待和值守。二是成立由农业执法、农业技术（植保、土肥、粮油、果茶、蔬菜等）等方面的专业人员组成的农业事故鉴定专家库。三是组建调查专班。农业主管部门接到投诉后，迅速根据事故类型从专家库中确定相关专业的专家（3人以上，且数量为单数）组成事故调查专班。四是现场准确鉴定。专家鉴定组在做好前期处置的同时，要深入调查，查找出药害的真实原因，出具鉴定报告，划清事故责任，为事故调处提供依据。五是客观公正调处。事故处理专班依据专家鉴定报告或检测报告，客观公正地进行调处，维护农药生产、经营者和使用者的合法权益。六是依法维权。司法途径是解决事故纠纷的有效途径，当事人双方如果在协商、调处无法达成一致意见时，可依法向当地人民法院起诉。

5    参考文献

[1] 郭祥华.农药药害产生的原因及应对措施[J].现代农业科技，2018（8）：136.

[2] 郭二庆.农药药害事故田间鉴定案例分析[J].河南农业，2018（1）：31.

[3] 乔刚，王世军.农药药害发生类型与处置策略[J].植物医生，2016，29（10）：72-73.

[4] 赵峰庚.浅析农药药害发生的原因及预防补救措施[J].南方农业，2012，6（1）：20.