姚红波 王力

摘 要：农村市区是广电网络发展的重要阵地，本文从农村广电网络发展中存在问题入手，提出了广电网络必须因地制宜，从网络改造、人才队伍和融入农村等方面来探索发展策略。

关键词：农村地区;广电网络;可持续发展

我国农村地区由于信息基础设施建设较为薄弱，地区居民居住分散，文化娱乐事业发展较为落后，使得农村居民对于电视和宽带的需求较为旺盛，农村广电网络有着可观的发展前景。农村广电工程不仅是一项信息化工程、文化工程，更是推动农村现代化建设、提升农村居民精神文化生活水平的重要途径。

1 农村广电网络的发展困境

近年来，随着农村各项事业的不断完善和信息化建设水平的提高，广电网络在农村市场取得了一定的发展，尤其是有线电视业务和宽带业务取得了长足的进步，但在发展过程中，还存在诸多问题，主要表现在：

1.1农村广电工程建设缺乏有效地管理

随着国家城镇化发展战略的实施和农村现代化建设水平的提高，农村地区的数字电视业务和宽带业务形成了一个多级运营商竞争激烈的环境，广电网络由于网络工程建设过程中，缺乏对工程的统一控制和管理，使得工程建设缺乏规模，往往是按照资金投入的多少来设计实施方案，忽视了对于工程质量和远期运行效果的考量，难以满足农村居民的实施需求，同时各个村落的网络布局不尽相同，设备兼容性差，所在在具体运行过程中故障率较高，加上农村网络用户本身信息素质不高，自主问题解决能力偏低，一旦发生故障只能等待广电网络维修人员上门服务，这极大地阻碍了广电网络在农村地区良好口碑和服务质量的形成。

1.2 广电网络业务拓展困难

与其他网络运营商和互联网视频服务商相比，广电网络作为国家政治和文化传播的最前沿阵地在业务拓展上受国家和地方监管制约比较严重，无法像其他媒体企业那样，可以在业务内容上积极突破，借助当前热点事件进行营销和推广，与城镇相比农村地区经济发展水平偏低，居民可支配收入中大部分都用与满足其物质需求层面，对于广电网络的各种增值业务不感兴趣，从而限制了广电网络在弄粗市场的业务拓展，加上广电有限电视业务中的收费电视节目并没有针对农村居民的需求和偏好制作有针对性地节目内容，使得广电网络的各种业务拓展在农村市场难以有效开展。

1.3 双向网络改造进度缓慢

从21世纪初开始，广电网络积极布局农村地区的双向网络改造，但由于资金、技术和观念上的限制，使得广电网络的农村双向网络覆盖率远低于其他网络运营商，广电网络在大多数农村地区进行网络改造升级时，往往采用了沿用以前的线路和实施进行局部调整的方案，这种基于HFC同轴网的改造，虽然能够节约成本，改造工作量比较小，不需要变更网络拓扑结构，只需要在入户端增加OLT、ONU和PON设备即可实现，但从长远来看，受线路老化和终端设备维护较为复杂等的限制，网络质量和传输稳定性较差，运维成本高，这给后续的服务质量的保证带来了很大困难，无法适应互联网时代高清数字资源传播的发展要求。

1.4 农村广电人才结构不合理

与城镇广电相比，农村地区由于薪酬待遇低和就业环境差，使得农村广电人才流失非常严重，大多数职工还是在企业改制之前所保留下来的县广播占和转播台等员工，整体素质不高，业务水平和专业技能无法支持其在农村广电网络市场的运营和维护。

2.加快农村广电网络建设的对策建议分析

广电网络应当从农村地区的实际情况入手，充分调研地方居民的需求特点和发展趋势，在借鉴城镇网络建设经验的基础上，因地制宜的发展特色化的广电农村网络建设道路。

2.1 继续实施光纤入户的战略

光纤入户是广电网络提升服务质量和提高用户满意度的必由之路，广电网络应参照当前主流的做法，采用PON技术，分阶段的来完成双向网络的改造。第一阶段：由单向的HFC网络向POC+EOC双向网络升级，在保持现有网络拓扑结构不变的前提下，在光节点新增ONU和EOC局端，可实现EPON设备的无源传输;第二阶段：由PON+EOC网络向FTTH双向网络升级，这需要在原有同轴网的基础是重新铺设光缆，实现真正意义上的光纤入户;第三阶段：由当向的HFC网络向FTTH双向网络升级，即不仅过第一阶段，直接在未开通HFC单向网络的地区和经济发展水平较高的人口密集农村地区进行一次性光纤到户建设。这三个阶段在实际运用过程中应结合各农村地区的实际情况，从经济发展水平、居民需求程度和地方广电网络工程建设水平等角度来进行综合考量。

2.2 立足当地，探索特色化的农村广电发展模式

农村广电要想取得突破式发展，离不开当前用户的支持，广电网络只有从地区用户的需求出发，积极参与农村信息化建设，做好农村地区生产经营、农业技术、文化教育和医疗健康等方面信息服务的带头人，才能提高广电网络在农村地区的生存和发展空间。农村地区由于信息闭塞、居民信息能力不高，农产品的市场供需情况农产品销售、“空巢老人”、“留守儿童”等问题较为突出，这也给广电网络的农村发展提供了机遇和方向，广电网络应积极打造农村综合信息服务平台，通过一系列宣传和教育等手段，提供农村居民的信息能力，针对当地特色农产品和旅游资源，做好地方农业农村的宣传阵地，只有真正融入当地的生活和生产经营活动之中，广电网路才能更好地收货良好的企业口碑和市场形象。

2.3 优化人才队伍，提升服务质量

农村广电应积极优化企业人才结构，一方面积极吸收优秀人才，对优秀员工实施有竞争力的薪酬待遇，加大企业人才招聘力度，加强与地方省区县级广电企业人才交流和合作;另一方面积极开展员工的职业技能培训和服务意识培养，定期开展员工的技能竞赛，打造一批技术过硬的农村广电人才队伍，同时给员工灌输服务意识，加强对于员工沟通交流能力和服务能力的培养，建立科学合理的人才流动机制，为员工提供职业发展规划的建议，树立主人翁意识，打造新型的广电企业文化。

随着国家新农村建设和农业现代化的步伐不断加快，广电网络应积极抓住这一契机，以政策为指导，因地制宜制定农村广电发展策略，才能更好地取得竞争优势和发展空间。

[参考文献]

[1]邱全才.FTTH 的星星之火可以從乡村开始.世界广播电视，2014（10）.

[2]邸金凤，张宪国.农村广电服务体制改革的探析与思考农林科技，2016（8）.

[3]陈志奇.浅谈农村广电网络改造及演进方式.有线电视技术，2015（10）.

（作者单位：1.广电网络城固支公司，陕西 城固 723200;2.广电网络佛坪支公司，陕西 佛坪 723400）