摘要：随着我国社会的不断进步以及经济水平的不断提高，我国的财政税收也在不断提升改革，财政税收是国家对国民收入进行合理分配，对资源进行优化配置的制度保证。财政税收是我国经济体制的重要组成部分，它为国民经济的发展提供了一定的保障。随着“十二五”计划的深入推行我国的国民经济取得了一定的成就，财政税收体制改革为国民经济的发展也贡献了一分力量。就目前而言，我国的财政税收体制改革虽然有了一定的效果但随着社会的不断进步经济的不断发展必须要加大改革力度，加强财政税收的作用。本文从当前财政税收体制中存在问题入手探讨了深化财政税收改革的重要意义以及有效方法。

关键词：财政税收：体制改革：思考

财政税收在我国国民经济的发展中有着举足轻重的地位，财政税收作为国民经济发展的重要组成部分，它关系到社会的进步关系到经济的发展，它是实现国民收入合理分配的保证，是进行资源优化配置的保障。但就目前看来，在财政税收中传统的财政税收体制已经不适应社会经济发展的需要，为使财政税收适应当前社会经济的发展需求必须要深化财政税收体制改革，针对在传统财政税收中存在的问题制定可行有效的方法，对财政税收采取宏观调控，以保证国民经济始终健康平稳发展。

一、我国在财政税收中存在的主要问题

（一）税收体制中局限性较大

在我国的传统财政税收体制中存在一定的局限性，而传统财政税收体制所存在的局限性对税收体制改革有着很大的影响。在传统的税收体制中体制不够健全结构也不合理，我国目前的税收情况是用来增加财政收入资金的税种比重要大于具有调节收入分配的税种比重，但根据税收原理来说应该与我国目前的情况恰恰相反。传统的税收体制对社会的稳定发展以及缩小人均收入差距有着一定的限制，对经济的发展产生严重的影响。在传统财政税收体制的税种设置方面，并没有纳入资源环境和科技发展的税种，在一定程度上影响了社会资源的优化分配。在我国目前的财政税收中财政税收制度的工作并没有落实好，导致中央与地方的财政收支不平衡，划分不够均衡从而影响了中央对地方经济的宏观调控。

（二）税收预算管理体制不够健全

在我国当前的财政税收的预算管理体制改革中还存在着一些问题，比如覆盖范围较小和体制不健全等问题。地方政府的预算管理体制不能紧跟财政税收体制改革的步伐，导致地方的预算管理体制落后于税收体制改革，进而影响了财政税收工作的进行和落实。在财政税收中缺少一定的监督机制和内部约束力，非法挪用资金的现象较为严重，监管机制不够完善导致监管机制不能对预算体制进行有效的监督，所以在财政税收中问题频发，这在一定程度上阻碍了财政税收的改革。

（三）財政税收的监督力度不够

偷税漏税现象一直以来都是我国财政税收中的一大问题并日渐成了普遍现象，自偷税漏税问题出现至今不仅没有丝毫的减少反而越来越猖狂。各大商家和企业利用各种各样的手段，通过欺骗、隐瞒、伪造或销毁账本等方式进行偷税漏税。偷税漏税问题不仅给我国的财政税收工作带来极大的不便更阻碍了我国社会主义经济的发展。造成偷税漏税现象的主要原因就是在财政税收工作中相关人员监督不力，相应的监管工作没有落到实处，有些税务工作人员的工作素质不够高对工作做不到认真负责，还存在一定的受贿现象。所以加强财政税收中的监督力度是财政税收改革中势在必行的。

二、进一步深化财政税收体制改革的有效举措

（一）对现有税收体制进行优化

目前虽然我国的社会主义经济发展形势一片大好，但是财政税收的体制却不能适应社会发展的需求。财政税收体制中存在的问题会在一定程度上阻碍我国经济的发展。所以要深化财政税收体制改革以适应我国社会经济的发展要求，想要深化财政税收改革首先就要建立稳定的财政税收管理机制，建立完善的分权管理以及集权管理模式，通过制度来规范相关人员的行为。在建立分权分级财政体制时一定要符合我国当前的发展现状，要在我国目前发展的经济基础之上建立，让分权分级的财政体制充分发挥统筹兼顾的作用，要做好对各级政府事务以及规范协调各层级工作的统筹与兼顾，进一步实现我国财政收入和支出的平衡稳定。建立分权分级的税收体制要从多方面考虑，具体的将各级政府的收入能力和权利，支出责任和权利进行划分。想要做好税收体制中分权分级的划分，首先应从三个方面着手：第一中央政府要赋予地方政府一定程度上的财政实权，让地方政府可以行使一定的税收减免权利、立法权力等财政权利，因为地方政府会比中央更为了解当地财政税收问题，在赋予一定权利的同时进行相应监督;其次，应在保证中央财政收入稳定提升的前提下，对地方政府财政收入进行合理划分：最后，还应在合理划分财政支出的基础上，做到对所有的财政支出直接负责，提高财政税收工作者的责任心。在实行财政税收改革时要充分强调法律在税收过程中的重要作用，提高税收改革的权威性，减少在税收工作过程中工作人员的主观行为因素，通过法律效力来对相关工作人员进行约束，以此促进财政税收改革的进程。

（二）深入贯彻落实财政预算体制改革

建立健全相对完善的财政预算体制是进行财政税收合理分配的重要手段，是实现对财政税收充分合理利用的重要保障。对于我国财政预算体制范围较小以及体制不健全的问题必须要加强预算体制的改革，在加强预算体制改革时应成立独立的预算编制，规划国家的长期预算同时增加国家财政税收的中长期预算，达到扩大预算体制覆盖范围的目的，让预算范围逐渐的覆盖到全部的财政税收。在预算管理方面，应该成立专门的预算管理机构和监督机构，聘请专业的人员对财政税收进行预算管理，提升预算工作人员的专业素养和技能，加强预算的合理性和准确性。成立相应的监督机构后要将监督机构有效地利用起来，加强对预算的监督和审查，及时发现财政税收预算中的问题，从而发挥预算机制在财政税收中的积极作用。

（三）加强税收监督工作的力度

我国在财政税收方面的主要问题就是偷税漏税的现象频发，偷税漏税现象多发生在企业以及商家，想要从根本上解决这一问题首先就要加强财政税收工作的力度。在税收体制中，要对针对商家企业的偷税漏税现象制定相应的管理制度，商家和企业的偷税漏税现象的发生很大程度上是由于税收工作人员工作态度不严谨，工作行为不够规范，受商家企业贿赂等原因造成的。在进行税收体制改革时，要对此制定相关的制度，每一位税收工作人员应严格按照规章制度来进行税收工作，将监督工作中的责任细化到个人，一旦发生偷税漏税的现象对该监督工作的负责人必须严惩不贷，树立每一位税收工作人员的责任心，提高税收工作人员对偷税漏税行为的重视度。同时应针对商家和企业的偷税漏税行为加大惩罚力度以及检查力度，对商家企业要进行不定期的抽查，在抽查中一旦发现偷税漏税现象立即上报，依法追究其刑事责任。工作人员在执行工作时一定要秉公执行，不能有任何的主观情绪，更要杜绝受贿现象的发生。偷税漏税不仅为企业带来负面影响，还破坏社会经济秩序，所以加强监管力度，规范税收工作是大势所趋。

三、结束语

财政税收是保证社会经济平稳健康发展的重要条件，是促进社会进步的重要推动力。我国为适应社会发展的要求深化改革财政税收制度，努力让财政税收制度符合时代发展的需求。通过对财政税收的改革，实现财政税收的合理分配和资源的优化配置，促进财政税收在社会经济中发挥更大的作用，从而推动我国国民经济的平稳发展。作者简介：

杨晓春，宁夏固原市彭阳县卫生健康局，宁夏固原。