苏婕妤

【摘 要】国企融资过程中的财务管理至关重要，实践中应当及时发现存在的相关问题，并利用现代科学手段和方法积极应对解决。树立正确的融资观，创建多元化的财务管理机制。文章对国企融资财务管理问题进行分析，并提出加强融资过程中财务管理的有效策略。

【关键词】国企；融资管理；财务管理；问题；应对策略

【中图分类号】F275；F276.1【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）01-0174-02

国企融资是全面提升企业经济实力及拓展生产经营规模的有效途径和方法，有利于促进企业转型和快速发展。实践中为保证国企融资工作顺利进行，必须降低融资中的风险，加强财务管理，优选融资渠道和方法，从而为企业正常的运营提供资金保障。

1 国企融资中的财务管理问题

近年来，虽然国企整体发展水平有所提升，但是融资过程中依然存在着财务管理问题，具体表现在以下几个方面。

1.1 国企融资独立性差

国企融资过程中，根据普通企业操作流程应先由国企财务管理、投资部门制定融资方案，具体包含时间、渠道及国企发展所需的资金规模等，都要详细讨论后再制定切实可行的详细融资方案。在此基础上，国企管理部门对于上述部门制定的方案应当进行深入的分析和研究，最终决定通过与否。从整个流程来看，各步骤之间连接得非常紧密，有利于决策方案的合理性与科学性，对于最终实行和落实意义重大。然而，国企融资过程中会因其他相关部门参与而受到干扰，不利于融资及企业财务管理工作的正常进行。之所以会出现这样的问题，主要是因为融资环节与国企财务管理工作之间不能够相互分离开来，无法做到真正意义上的独立。比如，企业投资部门为获得高回报等，会通过大量融资来扩张投资，这种行为具有较大的盲目性，而且会导致国企过度负债，财务成本也随之提高，财务危机随时可能爆发。由于国企的融资独立性相对较差，给企业融资造成了不利影响，进而会对国企未来发展产生桎梏。

1.2 融资方案审核科学性差

在当前经济新常态背景下，国企财务人员的素质和业务整体水平都要求提高。然而，国企融资人员的专业水准不达标，无法做到与时俱进，无论是市场洞察力还是对经济发展的基本动向把握等都不到位，以致融资方案不佳。在该种情况下，国企管理层在审核融资方案及做出选择时，很难做出与当前市场发展趋势相吻合的正确判断，财务费用也因此而增加，甚至会造成财务风险。

1.3 融资财务理念差

国企融资财务管理过程中的问题主要表现在以下几个方面：成本及收益的统筹管理能力有待提升，部分国企在管理层面上未严格执行制度，经营管理不到位。对于企业经营建设过程中的资金管理、融资成本等未进行全面的对比分析，以致收益目标难以实现。同时，对企业的内控管理工作重视度不够，国企融资时财务管理工作的核心是内控，这在很大程度上关系着国企的运转情况。由于对融资过程中的信息披露做得不到位，管理者不重視会计信息统计与分析，因此难以有效发挥会计信息的重要作用。其中，主要的影响因素是国企在资金融入时披露信息工作落实不到位、不达标，所制作的财务报表复杂，管理人员难以通过报表快速准确地找到所需的会计信息资料。

1.4 缺乏监督管理

实践中我们可以看到，部分国企在融资时责任监督管理工作落实不到位，责任划分不明。从当前国企发展现状来看，为数不少的国企普遍存在着的问题是管理层对决策的话语权过大，而管理者在融资时会基于政绩及自身利益的考虑，影响融资方案的科学合理性。与此同时，国企因有强大的“国有”身份背景，融资时较之于普通的民营企业优势更加明显，无论是金融机构还是政府机关单位，在国企融资时总是会给予一定的政策支持。在该种情况下，国企对自身发展所需资金数量认识不准，融资风险必然因此而增大，不利于国企的发展。

2 加强国企融资中财务管理的有效策略

基于以上对现阶段国企融资及财务管理过程中存在的主要问题及其成因分析，笔者认为要想在融资管理工作中有效加强财务管理，应当从以下几个方面着手。

2.1 提高财务管理部门独立决策水平

实践中应当不断提高国企财务部门的独立决策水平，对国企的融资过程进行规范化管理。在融资方案制定以后，国企财务部门应当综合权衡各方面的影响因素，特别是当前的国家政策方针及国内外经济发展形势，以免融资过程受到上述因素影响。国企财务管理部门应当深入实际，对国企资本架构进行全方位分析，以及时找出结构中的问题与不足，以此为基础对国企趋势进行综合分析和判断，这有利于促进融资规模及融资方式的确定与选择。在此过程中应当坚持权力与责任统一原则，融资过程中由主体负责，对资金浪费问题由专人负责；同时，融资过程中应当坚持经济性与技术性相统一的原则。在融资过程中，应对技术性及经济性进行综合分析和权衡，保证融资的切实可行性。融资过程中应当坚持全面控制原则，将费用管控意识全面贯穿落实到融资全过程之中；在融资应用过程中，应当科学合理地进行资金支出，应当严格按照预定目标执行融资方案，切忌随意更改资金应用方案。

2.2 融资管理工作的细节优化

对于国企而言，应当从业务部门等方面提升企业融资细节管控水平，先对现实中出现的问题进行科学合理的评估，对可能的风险隐患问题进行综合分析，目的在于减少风险造成的负面影响。国企融资过程中，还应当注意对比选择融资方案，工作人员应当根据融资方案来合理选择融资工具。国企应当充分考虑财务管理工作方案及融资成本和优惠政策等，通过对比分析各种方案，可以更加科学合理地选择融资模式。当前国企部门应当对业务部门的工作给予高度重视，这关系着融资风险问题是否能够及时发现，有利于将融资过程中的风险控制在最小范围以内。国企财务管理过程中，还应当采用多种信息技术手段来有效提升企业资金的使用效率。比如，信息技术应用领域，可利用先进的信息技术手段来提升预算准确度，通过有效的方式来提高资金预算及计算效率，确保财务管理工作集中控制。同时，还要将信息化技术手段应用到融资及财务管理工作之中，以此来提升精确度和计算速度，从效率来看远远超过了传统的数据手工处理模式。值得一提的是，信息化技术手段的应用能够促使国企更加全面地把握会计处理实效，提高融资管理工作效率。

2.3 加大融资评估和监督管理力度，制定和落实绩效奖惩机制

国企融资方案制定时会涉及多个部门和成员的利益，实践中相关人员为自身利益而不惜损害国企利益，从调研情况来看这属于常态现象。为有效解决这些问题和减小影响，国企应当立足实际，建立完善的融资监督管理机制，及时公开与融资相关的信息，以免决策过程中出现严重的或者极端的个人化现象，提高民主管理水平。国企董事会确定融资方案以后，监事会应当监督该融资方案的具体执行。在此过程中，为了能够有效避免国家资产的严重流失，若已有融资方案，则需组成风险问题评价主体，由会计事务所、财务部门组成，对资金融入过程进行严格审查，以此来保证融资过程的稳定性。实践中为有效提高国企财务管理部门和工作人员的热情，激励制度的健全和完善至关重要，尤其要对表现突出的工作人员给予物质奖励，并采用通报奖励的方式进行精神奖励和鼓舞；对于工作态度不认真甚至故意违法乱纪的员工，应当对其进行严格惩处，一经发现及时作出处罚，绝不姑息，必要时应当诉诸法律。同时，国企还应当严格执行竞争淘汰制，从根本上打破以往人们思想观念中的“铁饭碗”理念，采取竞争上岗的人力资源管理模式，以此来激发融资及财务管理人员的积极主动性。

3 结语

总而言之，国企融资过程中的财务管理工作面临的形势非常复杂，而且涉及多个方面的参与主体，实践中应当立足实际，不断创新和改进融资中的财务管理模式，从思想上真正地重视起来。同时，还要制定切实可行的管理制度，并将这一制度严格落实到实处，对财务管理人员和融资过程进行全面监督管理，这样才能实现顺利融资及其作用的有效发挥。融资中的财务管理工作机制落实并非一蹴而就，需要建立长效机制，以免财务管理工作实效昙花一现。

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[责任编辑：高海明]