汤丽丽

中图分类号：D601 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）6-152-01

摘 要 随着我国经济建设的不断发展，政商关系对地区营商环境建设的作用也越来越突出，政商关系与政治建设和经济建设，乃至文化建设都有着密切的关系。同时，随着我国改革开放的深入，国家和政府对新型政商关系的构建也给予了高度的关注，习总书记曾经就新时期政商交往提出了新的论述，用“亲”“清”两字阐述了新型政商关系的新内涵。本文对当前我国政商关系发展现状进行探讨研究，希望能够促进政商关系的进一步发展。

关键词 政商关系 现状 研究

在经济建设快速发展的今天，政商之间的往来越来越密切，政商关系的发展对地区营商环境具有重要的影响。自从我国实行改革开放以来，各级政府、机关干部积极主动开展服务，为政商关系发展起到了巨大的促进作用。同时，在政商关系发展过程中也暴露出许多问题。

一、我国政商关系发展现状

（一）行政服务有待规范

2014年，国务院早开了以“简政放权”为主体的常务会议，把经营管理权下放给企业，打开了政府职能转变的大门，降低了政府部门对生产经营和投资的资格资质等审批权限，使企业能够在公平的市场竞争环境中发挥主体作用，促進了中小企业和服务业的发展。简政放权、放管结合的政府职能一经提出，地方各级政府都快速跟进，出台了一系列的政策和法规。而在优化服务方面仍然存在着一些不足，主要表现在各级政府政策延续性方面，尤其在执法依据方面还需要进一步完善，行政权力的行使也需要进一步规范。

（二）法制规则不完善

随着我国经济建设步伐的不断加快，许多政策法规都相继出台，尤其是在党的十八大以来，更是加强了法制法规建设，使我国在法制方面得到了巨大的发展。但是在有关政商关系方面，法律法规还存在许多不足。这也导致了个别政府部门出现类似情况后，检查机关在处理这样的问题时，缺乏判定的依据和标准，遇到这类的问题也很难介入，从而导致有些不良的政商关系依旧存在，对整体营商环境造成不良影响。

（三）地方领导干部权力过于集中

自从简政放权以来，各级政府将权限降低，地方能够解决的就由地方政府解决，降低了企业和服务业的门槛，给市场竞争环境带来了更多的活力。但是，个别地方政府依然存在着权力过于集中的情况，这导致有些地方政府领导干部为避免犯错误，不愿接触商界人士，致使办事效率低下，降低了政商之间的信任度。

二、影响政商关系的主要因素

政商关系发展受到许多因素影响，其中最为关键的还是人的因素，对政商关系认知的不同将直接影响到制度、政策是否能够顺利施行。人的因素对政商关系的影响主要体现在以下方面：

（一）对政商关系发展深度的掌控不够准确

很多地方政府部门领导干部工作方法单一，政策水平不足，对政商关系发展深度掌握不够准确，对“度”的拿捏缺乏信心和处理能力，在工作中不敢作为、不愿作为，从而形成了得过且过，害怕出问题而不敢面对问题的局面，抓住了“清”，而放弃了“亲”，这也是明哲保身观点的一种表现。

（二）“不求有功但求无过”的心理倾向

在与企业界和商界人士进行交往的过程中，害怕触及到个人利益，害怕得罪人，尤其害怕承担责任。这也导致一些领导干部不求有功但求无过，当一天和尚撞一天钟的想法出现。

（三）领导干部工作能力不足

随着我国经济建设的推进，科技和信息产业不断发展，在企业和商业中大量的新型科技发挥着重要的作用，而个别地方政府、机关单位领导干部对当前形势发展准备不足，缺乏对商界发展状态的认知，致使自身综合素质不足，处理政商关系本领差，尤其在处理陌生领域问题时，遇到困难缺少解决办法。

三、构建新型政商关系基本原则

（一）公私分明

在处理政商关系过程中，各级领导干部要明确自身所承担的社会责任，在与民营企业家的交往中，做到公私分明。从近些年的反腐案例分析来看，很多腐败的领导干部在处理政商关系中都没能把握好“度”，这样才出现查出一个官员，带出一批商人的情况。

（二）亲而不疏

在处理政商关系时，各级政府领导干部要提高自身的服务意识，以为企业解决实际困难为己任，为企业发展提供政策上的帮助，领导干部要心胸坦荡地与企业打交道，要将“亲”体现在政商交往的一言一行中。

（三）清而不浊

市场经济环境中，政商交往已经成为常态。良好的政商关系，不但能带给企业良好的经营环境，也能促进地区经济的发展。同时，处理好政商关系，提高企业在市场竞争中的竞争力，带动地区经济建设发展也是政府领导干部的工作职责。人的因素是处理政商关系的关键，只有充分理解新时期政商关系的方向和内涵，才能促进政商关系的健康发展。

参考文献：

[1] 侯恩宾.当前我国新型政商关系研究现状与问题——兼议大统战的深刻含义[J].上海市社会主义学院学报，2018（3）：50-56.

[2] 杨婷婷.当前我国构建“亲”“清”新型政商关系研究[D].郑州大学，2018.

[3] 李岚.“亲”“清”新型政商关系的民营企业政治参与研究——以河南省的民营企业为例[J].北京工业大学学报：社会科学版，2018（6）：56-64.