李雪来

中图分类号：F273 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）6-150-01

摘 要 预算执行率是化工项目内部控制管理的重要指标，因此，本文针对化工项目内部控制进行研究。在简单了解化工项目内部控制中预算执行的现存问题的基础上，有针对性的提出了实现化工项目全生命周期管理、执行主体加强预算执行率管理、审计过程中应用执行率的指标、结题过程中落实绩效考评制度等对策。

关键词 预算执行率 化工项目 内部控制 经费效益

近几年来，国家对化工项目的重视程度不断提高，逐渐加大了对化工项目的经费投入，化工项目得到了全面的发展。化工项目在实际发展过程中不仅要完成工作任务，还要加强内部控制，以此让经费使用效益最大化。因此，化工项目在进行内部控制时，要提高预算执行率在其中的应用。

一、化工项目内部控制中预算执行的现存问题

当前，化工项目支出执行率较低，从而导致总体预算执行率较低，在实际应用的过程中，项目支出预算涉及到多个项目，因此执行过程较为复杂、执行进度缓慢，而且化工项目的任务执行实施和验收结题之间存在一定的距离，最终导致实际经费执行和预算执行出现矛盾。不仅如此，一些化工项目在进行预算编制的过程中缺少规范性和科学性，支出定额没有标准，而且项目实施进度经常会出现不符合规定的情况，也会对预算执行效率造成影响。化工项目本身就存在一定的不确定性和风险性，一些项目的可行性缺少充分论证，项目预算也不具备合理性，这样的情况下，即使拥有预算经费，科研项目也无法开展。还有一部分化工项目在执行过程中，要对项目进行调整或者改变设计方案，这些情况都会对项目预算明细造成影响，进而影响预算执行率。如果预算执行率受到影响，那么后续的项目经费支出也会面临大的困难，项目的开展也将出现偏差。

二、预算执行率在化工项目内部控制中的应用对策

（一）实现化工项目全生命周期管理

研发资金是化工项目实施的重要资源，因此在对化工项目进行内部控制管理的过程中，必须要全面落实资金管理，从项目申请开始到项目结题结束，资金管理始终都要是重要的内容，预算执行率始终都是核心指标。项目申请和项目结题是最为重要的两个环节，在这两个环节中提高项目研发投入资金预算精细化水平，可以有效避免实际开支和预算之间存在较大的差距。比如：在开展化学项目的过程中，可以借鉴对其他同类型项目的资金使用情况和分配分情况，严格制定项目计划和研发资金使用计划。如果需要对项目加护进行调整，要先进行申报，得到批准后，在进行调整，尤其是项目的管理机构以及相关财务管理机构必须要对项目进行跟踪管理，实时掌握项目进度，及时发现项目中存在的异常，并且及时的开展处理工作。

（二）执行主体加强预算执行率管理

化学项目的负责人在组织实施项目的过程中，要认识到自身承担的责任和义务，不仅要管理项目、落实技术，还要加强经费预算执行率的管理。作为主要负责人和直接组织者，要学习基本的财务知识，明确财务使用纪律，保证项目资金在合法、合理的情况下使用。对于执行主体而言，最重要的是要避免出现突击开支或者执行预算率过低，只有实现科学的项目内部控制，充分发挥预算执行率对项目支持作用，才能够保证项目得到合理开展。比如：化工项目执行主体，要严格按照项目计划落实工作，及时发现项目中存在的风险和问题，尽早进行处理，避免突发风险导致的意外支出，定期对比项目进度和经费开支情况，保证二者匹配，确保项目开展拥有足够的资金支持支撑[1]。

（三）审计过程中应用执行率的指标

除了上述两个方面之外，在实际应用的过程中，想要保证项目可以得到稳定开展，就要加强项目审计，在这个过程中要将预算执行率看作重点审计指标。除此之外，全生命周期中预算执行率的时点值、累计值都要得到重视，以此从数据指标中观察项目进程情况，实现审计评审精准化。项目的有关负责人也可以利用项目审计监督功能，加强对项目的管理，保证项目高效开展，保证资金得到科学合理的应用。比如：某化工项目在开展审计工作的过程中，充分应用了预算执行率指标，针对执行率总指标、时点值、累计值进行监督，针对数据指标的变化情况，有效督导项目开展。

（四）结题过程中落实绩效考评制度

由上可知，项目结题是内部控制工作的重点，而且化工项目较为特殊，无法采取传统的市场方法衡量成效，而且作为基础性工程，很多项目的成效需要在后期實际应用中才能够体现出来。但项目组织单位也要严格按照合同约定拨付经费，这就涉及项目绩效考评，不仅要从项目成果上进行考核，项目的资源效益、社会效益、生态效益也都要进行考核。在考核过程中财务指标也不能够忽视，重点评估预算执行率等指标，以此对项目内部控制情况进行调查，确保化工项目按照规定内容开展工作。关于预算执行率等财务指标的评价，可以从根本上提升化工项目成果的整体水平，给项目承担者带来更多的实际经济收益[2]。

三、结语

综上所述，目前化学项目发展过程中存在着诸多问题，导致项目在实际应用的过程中存在一定的不确定性和风险性，因此有关单位在对化学项目进行内部控制的过程中，要加强预算执行率的运用。通过全生命周期管理、预算执行率管理等多种方式，保证化学项目得到稳定发展，充分发挥经费效益。

参考文献：

[1]于晓萌.论如何提高科研事业单位预算执行率[J].时代金融，2019（09）：36+49.

[2]李洁.论预算执行率在地质调查项目内部控制中的运用[J].中国国土资源经济：1-6.