魏瑶

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）6-034-02

摘 要 本文深入分析了西安市轨道交通集团公司党委通过严责任、打基础，强品牌、求创新，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断促进基层党建工作水平稳步提升，有力推动了基层党组织和广大党员在地铁建设、运营、资源开发以及投资发展中心工作中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为加快西安地铁建设，促进大西安经济社会发展和城市品质提升做出了应有的贡献。

关键词 基层党建 两学一做 企业发展

党的十九大报告明确了新时代党的建设总要求，提出了“不断提高党的建设质量”重大命题，为新时代国有企业党建工作指明了方向。轨道交通行业作为全市最大的基础设施投资工程，发挥政治引领，党建筑魂的国企使命显得越来越重要。近年来，西安市轨道交通集团公司党委深入贯彻落实中央和省、市国有企业党建工作会议精神，严责任、打基础，强品牌、求创新，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，基层党建工作水平稳步提升，有力推动了基层党组织和广大党员在地铁建设、运营、资源开发以及投资发展中心工作中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为加快西安地铁建设，促进大西安经济社会发展和城市品质提升做出了应有的贡献。

一、加强组织建设，不断夯实基层党建工作责任

迈入新时代，在新形势下以改革创新精神推动基层党建工作，把党组织的政治优势转化为企业的创新优势，集团公司党委在改革发展中坚持正确的政治方向，始终坚持落实全面从严治党责任，不断加强顶层设计，牢牢抓住基层党组织建设这个核心和根本，强化各级党组织在地铁中心工作中的领导核心和政治核心作用。一是规范党建工作制度。结合集团公司组织架构优化调整，集团公司各基层党组织分别进行了换届选举，完善健强了党组织力量。通过建立“三會一课”制度和基层党建工作百分制考核细则，编制基层党组织换届、党支部设立、发展党员、党费收缴等重点工作流程，建立党支部书记《工作台账》、党建微信平台、智慧党建+，实行党员教育管理积分制考评，扎实推进基层党组织建设，推进基层党建工作规范化和科学化。二是夯实党建工作责任。深化完善了“党委委员抓班子，支部委员带队伍，党员干部做榜样”三层级从严治党责任制，把党的建设班子抓、抓班子，领导抓、抓领导，经常抓、抓经常的要求同贯彻落实党内政治生活若干准则结合起来，制定了党委主体责任清单、党委书记第一责任清单、班子成员“一岗双责”清单，对基层党委及党（总支）支部书记、委员履职清单也进行了梳理和明确，形成了领导班子和各级党组织齐抓共管的格局。三是践行 “两个责任”。制定落实了党风廉政建设“五个一”工作制度，党委坚持每季度专题研究一次党风廉政建设工作，党委委员结合分管工作每月都要同管钱、管事、管人、管项目的关键岗位、重点领域的党员干部进行一次有针对性的廉政谈话，定期不定期对群众有反映的党员干部进行一次提醒谈话，每周都向党员干部发布一条廉洁自律警示信息。结合地铁实际，对照“四讲四有”合格党员标准，制定了地铁党员干部“十要十不要”行为规范，从政治纪律到作风建设，从日常工作到行为规范，把“要干什么”和“不要干什么”的基本要求旗帜鲜明地提出来，树起了把纪律规矩挺在前面的标杆，凝聚了正能量，树立了新风尚。

二、强化支部堡垒，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化

树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持把思想政治工作落到支部，把从严管理教育党员落到支部，将强化党支部战斗堡垒作用发挥与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合、互为依托。一是注重建强基层组织。按照“应建尽建”原则和“四同步、四对接”工作要求，科学设置基层组织，健全换届提醒机制，为运营、建设、资源开发、投资发展等基层一线配备了专职党务干部，抓住“关键少数”，建强基层支部。建立了党务干部培训机制，每年定期组织基层党组织书记和党务干部赴省市委党校和红色教育基地开展集中学习培训，着力增强政治素养和抓党建工作能力。二是严格落实“三会一课”。把“三会一课”作为加强支部建设、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本抓手，从时间、内容、程序上着力规范，依托网络平台、新媒体资源等形式力主创新，进一步健全和规范了支部组织生活。层层开展党课教育，党委书记每年为集团公司中层党员干部和党员代表讲一次党课，其他领导班子成员每年为分管单位、部门党员讲一次党课，党支部书记每半年为本支部党员讲一次党课。三是认真开展主题党日。注重把主题党日作为党员管理教育的重要平台，与“三会一课”互为补充，组织开展好主题党日活动。各基层党支部每月相对固定一天，紧扣“两学一做”主题，围绕学习讨论、党性分析、民主决策、服务群众、缴纳党费等方面开展主题党日活动，运用红色资源、警示教育基地、扶贫联系点组织“实景课堂”，通过诵读党章、重温入党誓词、参观红色基地等，不断丰富内容和形式，深化党员对党的感情，引导党员干部“不忘初心、牢记使命”，全心全意为人民服务，让党员每次都有新感悟、新收获，增强了基层党组织的吸引力、战斗力、凝聚力。四是建立选树典型机制。打造地铁铁军队伍。先后推荐评选出“铁军党员”先进典型人选、“服务追赶超越金牌‘店小二”先进典型人选。深入开展“寻找最美地铁人”十大先进人物评选活动，通过加大对先进典型的宣传表彰力度，营造良好积极进取的氛围，充分发挥先进典型的示范引领作用，营造了身边有典型、学习有方向、看齐有标杆的浓厚氛围。五是严格党建督导检查。落实党支部党建工作考核制度，将基层党建工作细化分解为5个方面15项内容，每季度对基层党组织建设、“三会一课”制度落实和“两学一做”学习教育开展情况进行督查检查，通过基层党建工作“互查互评互学互促”活动，开展“四互”督导检查，不断发现和解决问题，使基层党组织明确了党建工作重点，厘清了工作要求，确立了工作规范，持续推进基层党建工作的标准化、科学化、制度化，促进基层党建工作水平整体提升。

三、创新党建模式，着力打造基层党建工作品牌

地铁是重大民生工程，是城市心灵的窗口，是服务群众的一线，肩负着助推城市经济社会发展，为广大市民提供安全、舒适、快捷出行的重要使命。集团公司党委坚持把建设精品地铁、提供优质服务作为一切工作的出发点和落脚点，注重发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，创新党建模式，打造党建品牌，让党建工作在地铁建设运营各项工作中焕发勃勃生机。一是“建岗创区”提升服务品质。紧密结合中心工作，加强基层党支部建设，着力打造优秀品牌创建，以“红色风景线、党员作示范”为统领，引导各基层党组织结合中心工作，打造党建工作特色亮点，形成典型案例，探索党建工作新方法。通过评选表彰党员先锋岗、红旗责任区，做到党员身份亮出来、平时工作看出来、关键时刻站出来，引领党员发挥先锋模范作用，有效促进了运营服务管理水平的提升，近年来收到的乘客锦旗、表扬信、感谢信千余件，相关情况被中省市主流媒体多次报道，其中倾力救助帮扶患病乘客、自发组织参与车站周边救火等先进事迹先后多次被中央电视台报道，传承了社会正能量，展现了党员新风采，树立了西安地铁良好形象。二是联建共建凝聚工作合力。建立党建工作与业务工作深度融合机制，明确领导班子党建联建联系点，针对地铁建设、运营、开发、投资各版块业务工作实际，以项目化建设、平台化管理为载体，定工作目标，补项目短板，以党建创新促进项目推动，以项目成效体现党建成绩。党委班子成员分别带领所在支部与国开行陕西分行开展联建共建，结合地铁项目实际，集思广益，提出“成本规制模式”的融资模式思路，为集团公司后续融资工作提供了新途径；与广州地铁设计院开展联建共建，共同研究地铁规划设计中的技术难题；与中铁电气化局开展联建共建，宣讲推进党的建设和党风廉政建设工作的有效方法，帮助协调解决项目施工中出现的问题和难点；运营分公司党委积极与汉城路客运站、地铁公安、枣园派出所、枣园街道办等沿线单位的联建共建，就实现属地网格化管理、车站社区共建有机结合、治安共治等方面问题进行交流会谈，为共创客运接驳重点车站安全运营、居民社区和谐发展良好局面奠定基础。三是联动带动激发群团活力。注重发挥基层党组织纽带作用，积极支持和促进群团工作的开展。以青年论坛、青年志愿者和青年文化弘扬为载体，广泛组织公开课、辩论赛、读书月、学雷锋月、社会公益、地铁安全体验营、大学生毕业季等系列活动，塑造“服务百姓，奉献社会”价值观念，先后涌现出一批优秀典型，近年来先后涌现出“全国青年文明号” 集体、“全国铁路五四红旗团委”、“全国铁路五四红旗团支部” 1个，“全国优秀共青团干部”“全国青年岗位能手”“全国铁路优秀共青团干部”“全国铁路优秀共青团员”各1名，地铁北大街站荣获全国第五批学雷锋志愿服务示范点等等。通过大力开展技术比武、劳动竞赛，积极鼓励群众性技术创新活动，发挥典型引领作用，创建了“李乐创新工作室”、“周辉创新工作室”，先后有多名员工获得全国轨道交通行业“五比五看”劳动竞赛、“中车杯”轨道列车司机职业技能竞赛先进个人、市级劳动模范称号，“西安工匠”等荣誉，运营公司机电技术工程师杨国鹰同志经层层选拔入选了国家第33次南极考察队，在南极上空高高扬起了西安地铁的旗帜，有效激发了员工奉献地铁建设的工作热情。

党的十九大吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角，新时代要有新气象新作为。按照关中城市群都市区城市轨道交通线网规划，未来大西安将要形成23条近1000公里的城市轨道交通发展规模。面对事业发展的新要求、新机遇、新挑战，西安市轨道集团公司党委将立足新起点、对标新任务、开启新征程，以贯彻落实党的十九大精神为统领，坚持全面从严管党治党，积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，不忘初心、牢记使命，砥礪前行、作为有为，不断开创轨道交通建设事业新局面，为大西安经济社会发展、建设西安国际化大都市和“硬科技”之都做出新的更大贡献。