李光全

作为国字号的金改试验区核心区，如何再出发、再创新、再突皱？

金融是产业发展的润滑剂，是经济转型升级的助推器。经过几年的发展，青岛国家财富管理改革实验区建设取得了很大的进展，金融业在空间集聚上形成了较为明显的崂山金家岭金融集聚区，初步完成了空间相对集中、发展相对集聚、实力相对突出的金融格局。面向未来，作为国字号的金改实验区核心区，如何再出发、再创新、再突破以承担更大的发展使命是需要深刻思考的话题。基于现状，面向未来，应该适时完成以下几个转变。

加快实现由量的集聚向质的提升转型

2014年2月，青岛财富管理金融综合改革试验区经国务院同意批复成立，成为我国唯一以财富管理为主题的金融综合改革试验区。以青岛金家岭金融区为外部表征的崂山金融城是财富管理综合改革试验区的核心区，崂山金融城逐步实现了从无到有、从小到大、从弱到强的转变，各项主要指标均实现快速增长，2011年2017年间，金融业增加值年均增长率为21.5%、金融业税收年均增长率为38.7%。青岛金家岭金融区金融业税收平均每年增长20.1%，金融业占GDP比重每年增加lc-/o，累计建成金融及配套载体超过738万平方米，集聚金融业态21类、累计落户金融机构和类金融企业超过750家。大型法人金融机构15家，占青岛全市的79%，已迅速成为具有较高影响力的区域性新金融中心。

量的集聚为质的转型奠定了良好基础，具备了高质量发展的前提。发展优质空间的局限性、以亩产论英雄的新思维、学深圳赶深圳的全新路径，都要求崂山金融城要着力率先完成质量变革、效率变革、动力变革的高质量发展转型。要着力解放思想，从理念上高度重视崂山金融城由量到质转型对金融城自身发展的重要意义，以及对于青岛市打造东北亚国际金融贸易中心的关键价值。要着力大胆探索，建设金融后台服务基地、金融产品创新基地、金融人才集聚基地，着力打造辐射东北亚的区域性金融中心、财富管理中心，建设成为国内乃至世界新兴的财富管理中心。

加快资源对内整合向全球整合的转变

立体、综合、全方位地“搞活一座城”，需要整合全球优质要素资源。立足全国来看，制造业的开放是中国上半程开放的重点领域，而从去年开始，服务业的开放成为中国下半程开放的重点。作为国家财富管理金改实验区核心区，崂山金融城有能力、有责任、有义务在面向全球金融要素的整合中迈出更大步伐、做出更大贡献。 从崂山金融城发展现状看，目前的国际金融机构有IBK企业银行青岛分行、现代（中国）财险青岛分公司、三星财险青岛分公司，数量和市南区相比差距不小。

在金融机构的引进上，关注点应该从引进多少国内金融机构向引进多少国际金融机构转变，进而再从引进多少国际金融机构向引进多少国际知名金融机构转变。在金融教育机构的引进上，应该从面向国内高校联合建设金融研究院到联合国际知名大学联合建设研究院转型，从相对单一的金融类MBA、EMBA项目合作到联合国际名校建设中外合作金融类大学转型，从引进在职金融人才的教育培训机构到更多引进金融产品研发类教研一体机构转型。

通过资源对内整合向全球整合的转变，实现金融要素资源面向全球的优质整合，实现金融从业人才的实时培训和金融后备人才的教育储备，真正成为东北亚贸易金融中心的龙头，打造山东面向世界金融开放发展的桥头堡，成为国家金融高质量开放发展的重要支点。

加快实现全面发展向特色领域的凸显

特色化是功能园区提升竞争力、提高影响力的重要路径。

从崂山金融城的发展现状看，崂山金融城有银行业态26家，包括青岛银行、青岛农商银行以及齐鲁银行、招商银行、北京银行、平安银行、上海浦东发展银行、民生银行、建设银行、兴业银行、IBK企业银行等9家银行的青岛分行;证券类业态32家，包括中信证券（山东）法人证券公司、光大证券和国元证券的山东分公司、东北证券、九州证券、中泰证券、安信证券、长江证券的青岛分公司等;保险类业态16家，包括中路财险法人保险公司、中国出口信用保险山东分公司以及中国平安财险、现代财险、三星财险的青岛分公司等;从新金融业态类看，包括光大控股（青岛）融资租赁公司、海尔消费金融公司、中国光大资产托管（青岛）中心、青岛农商行金融市场中心、山东省人民币国际投贷基金公司、青岛市资产管理公司、赛迪区块链研究院、青岛市陆家嘴信托、兴业银行（青岛）资产管理中心、青岛青银金融租赁有限公司等。

上述数据表明，崂山金融城全业态发展的特征比较明显，没有明显形成在全国特色突出的格局。对崂山金融城而言，它不只是崂山的金融城、更是山东的金融城，更是国家唯一一个财富管理金改实验区的核心区，在经历过全业态快速集聚规模的发展后，如何强化自身优势、打造在若干金融业态上的国际品牌力、全球竞争力、世界影响力，是国字号金改实验核心区升级必然要面对的话题。

崂山金融城在未来的发展中，要突出强化财富管理（推进信托公司财富管理;吸引各区域性私人银行总部入驻;发展证券、基金、保险、第三方等财富管理为重要补充）和蓝色金融（支持转型升级的金融模式、支持海洋产业发展的金融模式、支持贸易与开放的金融模式）两大特色，强化相关特色金融机构的聚集、金融创新型产品与服务的聚集、金融服务对象的聚集、金融改革与示范效应的聚集。

加快独立发展培育向融合互促的转变

实体经济是金融的基础，金融是实体经济的命脉。为实体经济服务，满足经济社会发展需要，是金融的本分，只有金融与产业融合，才能产生放大效应，只有金融与产业的互动发展，才能創造新的价值，这是做好金融工作的根本。建设金融城、金融区、金融中心只是实现了汇聚金融要素的目的，如何让金融之水浇灌产业、服务产业的发展壮大才是金融该有的使命、才是区域发展的持久动力。

全球500强企业中，超过80%完成了产业资本与金融资本的结合。在中国，美的、海尔等大企业也通过金融试点扩大了资产规模，强化了产业链，促进了实体经济的发展。为此，要坚持金融的创新，必须更多关注金融服务实体经济的取向，形成金融发展必须立足实体经济和金融创新必须围绕实体经济的两项核心根本原则。

对于崂山金融城未来升级版的打造而言，要深刻认知到发达的金融行业都具有与实体经济紧密结合的鲜明特征，既要有效防止金融脱实向虚的可能倾向，又要面向高端制造业等优势产业发展来打造资本密集型和知识密集型兼具的工业金融，也要面向先进服务业等优势产业发展来推进科技与金融、文化与金融的融合发展。比如，应该立足山东的航运、汽车、轮胎、儒家文化等产业优势，创新行业金融租赁产品，积极发展文化等特殊行业和金融、汽车与船舶融资，打造金融与实体经济融合的产业金融新空间。

加快功能区域金融向独立法人的转变

从崂山金融城发展现状看，拥有法人金融机构16家，包括青岛银行、青岛农商银行、中信证券（山东）有限责任公司、中路财险保险公司、海尔消费金融公司、海尔集团财务公司、青建集团财务公司、青岛崂山交银村镇银行有限公司、青岛蓝海股权交易中心、山东省人民币国际投贷基金公司、青岛市资产管理公司、青岛市陆家嘴信托投资有限公司、青岛青银金融租赁有限公司、青岛国富金融资产交易中心、青岛润实投资管理公司等。从法人金融机构的数量和质量看，数量优势不是很明显，全国有影响力的数量相对较少。崂山金融城要加大独立法人金融机构的设立和引进，全方位、高标准重点打造国内财富管理聚集区、金融科技研发核心区、企业孵化区、创新政策试验区、人才建设示范区，用金融科技重新定义财富管理，构建充满活力的金融生态体系，充分发挥国家金融综合化改革实验区核心区的试验田、示范田和高产田作用，为法人金融机构的生长壮大塑造最优质的金融生态环境。