吴璇 王宏方

摘   要：2014年，日本京都大学以文部科学省启动的“全球顶尖大学计划”为契机，开启了以“日本网关”为名的世界一流大学建设进程。“日本网关”按照“4+6”模式，分两步完成从2014到2023年的10年发展部署。目前，该模式已经进入第二个发展阶段。纵观4年来的发展成果，京都大学凭借开发全球课程与学位项目、构建校园话语体系、促进师生队伍的多样性和流动性，成为日本高等院校国际化改革的模板之一。

关键词：全球顶尖大学项目;“日本网关”计划;京都大学

进入21世纪，以全球视野审视高等教育领域问题成为大势所趋。在这一理念指导下，日本文部科学省于2014年启动“全球顶尖大学计划”（Top Global University Project），旨在对具备世界级教学与研究水平、积极进行国际化改革、能够引领日本社会走向全球化的大学提供支持，力争至2023年在日本建成10所世界百强大学。作为日本顶尖的研究型大学，京都大学（Kyoto University）以积极姿态应对这一挑战，并提出“日本网关”（Japan Gateway）计划助推本校申报“全球顶尖大学计划”，以此促进世界一流大学建设。本文通过对京都大学“日本网关”计划的策略目标、体制架构、行动路径的分析，探索其在全球视野下向世界一流大学迈进的经验。

一、“日本网关”的策略目标

“日本网关”意在通过国际化改革，促使京都大学成为日本高等教育领域对外交流与合作的重要阵地，以及日本社会与国际接轨的交流中转器。京都大学曾参与诸如东亚研究型大学协会（AEARU）、日英产学研联合会（RENKEI）、日美学术研究会（USJI）等在内的多个国际性教育联盟[1]，通过国际项目经验的积累，京都大学越发认识到在全球化时代，大学建设走向国际，对于学生、学校乃至整个社会都尤为重要。而“日本网关”构想作为其教育改革的重要特色、方向引领和最新成果，获得“全球顶尖大学计划” 2014-2023年的经费支持。2015年，京都大学校长山极寿一主张京都大学要“促进与世界一流学者的交流，与海外大学合作提供高质量课程，建设受国际认可的学位项目，综合提升学校教育水平、研究水平和国际竞争力”[2]。这一行动策略成为京都大学构建国际一流大学的基本形态。

在構想中，京都大学明确提出到2023年力争实现的八大目标：聘请世界顶尖外籍教授前来授课和科研;增加留学生人数和具有留学经验的本国学生人数;开设国际联合的学位项目;扩大与海外一流大学的交流与合作;丰富面向校外、国外的大学生、中学生的慕课（MOOC）课程;将外语授课的课程比例增加30%;增加学生的国际合著论文数量;优化国际教育管理队伍的人员配置[3]。上述内容显示，京都大学“日本网关”构想本质上是一次综合的教育改革行动，通过提升自身开放性促进大学国际化，创造能够培养优质人才的全球化教学环境。[4]

二、“日本网关”的计划架构

为保证各项愿景如期实现，京都大学以其10年的整体规划为引领，同时以重组其国际校园组织管理机构为支撑，实现大学国际化的高效运转与持续发展。

（一）战略布局

“日本网关”设计了“4+6”的“两步走”战略布局[5]。第一步，即在“日本网关”启动的前4年，与海外一流大学开展合作项目、改革教务管理;第二步，在2018-2023年，继续拓展与海外大学的合作，实行并改善共同教育和共同学位项目，形成国际化发展可持续性机制，构建世界一流高等教育网络。

目前，“日本网关”第一步基本实现。京都大学已在数学、医学生命、人文社会科学、环境学、化学、社会健康医学等学科领域设置超级全球课程（Top Global Courses），成功构建一系列国际化推进体制，海外师生数量、学生国际合著论文数量显著增加，学术人员的全球流动加强、联合和双学位建设取得进展、教育研究活动更具国际性，初步实现了超越校园和国家界限的合作研究。

（二）管理体制

在“日本网关”逐步成为现实形态的进程中，京都大学的国际战略运营体制发挥了重要作用。国际战略运营体制包括国际战略本部、国际开展委员会和国际教育委员会。

国际战略本部于2016年应“Window构想”而设立，该构想作为京都大学的长期发展规划包括六项基本内涵：自由与智慧（Wild and Wise）、国际与革新（International and Innovative）、自然与高尚（Natural and Noble）、多样与活力（Diverse and Dynamic）、独创与乐观（Original and Optimistic）、女性与世界（Women and the World）。作为京都大学国际战略运营体制的核心建构，国际战略本部的主要成员包括国际化、教育、学生事务、研究等方面的理事和负责人，主要任务在于规划和制定京都大学的国际化战略、促进国际交流、设置并管理海外办事处等。国际战略本部主要下设运营协议会和国际协作平台，运营协议会负责相关事项的科学审议和具体执行，国际协作平台负责加强与校内相关部门（如宣传部门、学术研究支援机构等）的横向联系与信息共享。国际开展委员会和国际教育委员会作为国际战略本部的有力两翼，具有必不可少的协调配合作用。国际开展委员会的主要职责是促进国际学术交流、为外国学者和留学生提供住宿等保障;国际教育委员会的主要职责包括与海外大学缔结学生交流合作协议、学生的海外派遣、留学生的接收以及相应的奖学金援助体系等事宜。

由此，国际战略运营体制成为京都大学国际化战略的顶层设计，而国际战略本部作为指挥中枢从整体布局及具体运作方面提供指导和援助。同时，其注重与校内其他机构协作的特性也有利于最大限度地将国际化元素纳入京都大学校园体系，充分发挥自身价值。

三、“日本网关”的行动方案