韩海燕

青岛，一座以港而立，因港而兴的城市。自1892年青岛港开埠以来，在127年的历史风雨中，这座城市的所有故事几乎都是从这片波澜壮阔的大海中开启的。在国家“一带一路”规划与建设中，青岛被定位为“新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市”和“海上合作战略支点”。

众所周知，港口是城市及周边地区重要的基础设施，更是全球资源配置枢纽和区域经济增长引擎，对腹地经济发展和社会进步影响举足轻重。因此，港口越兴盛，经济才能越繁荣，社会才能越进步，国家才会越开放。港口不仅见证着这座城市的百年兴衰，更是这座城市加速发展的动力和源泉。

如今，随着“海洋强国”及“一带一路”合作倡议的推进.港口全球化竞争日趋激烈。航运服务业作为现代航运发展重要突破点，对于提升港口软实力、促进城市产业升级、加快国际服务贸易和海洋经济发展以及强化港口城市功能有十分重要的作用和意义。而打造中国北方重要的国际航运中心则成为青岛这座国际性港口城市的志向和目标。

找准短板，精准发力

察势者智，驭势者赢。为强化经略海洋意识，助推青岛港航创新发展，2014年底，青岛市政府批复设立青岛国际航运服务中心，隶属于青岛市交通运输局，是扶持青岛港航产业发展，提高青岛港航软实力的事业单位。

青岛国际航运服务中心认真贯彻落实习近平总书记海洋强国战略思想和“要更加注重经略海洋”的重要指示精神，按照《山东海洋强省建设行动方案》提出的做强航运服务，建设青岛国际航运服务中心的要求，提升思想境界、提升工作标准、提升责任担当，发起新旧动能转换、推动高质量发展的“海洋攻势”，阶段性成果显著。

但又不得不承认，青岛国际航运中心与世界航运中心相比较，上升势头虽然明显，但与世界一流国际航运中心仍然存在一些差距。

基于此，为更好的服务“一带一路”战略实施，促进青岛市的港口转型升级，扶持青岛港航产业不断发展，青岛市人民政府办公厅印发了《关于加快青岛国际航运服务中心建设的通知》（青政办函[2015]5号）中进一步明确，青岛国际航运服务中心要立足集聚航运要素资源、沟通航运动态信息、规范航运交易行为、激发航运市场活力4项基本功能，逐步建设成为集港口物流、航运交易、金融保险、信息咨询、法律仲裁、政务服务于一体，覆盖全省、辐射全国、面向国际的现代航运业服务机构。

中心自设立开始，就坚持把创新作为引领发展的第一动力，相继被国务院发展研究中心授牌全国首个“一带一路”枢纽港口研究示范基地、“深化两大发展战略、创新青岛国际航运服务中心建设”入选青岛市政府系统创新工作案例……一项项创新成果转化使中心在业内的影响力逐步增强，并占有一席之地。

在这里，还有一道靓丽的风景线

青岛国际航运服务中心工作团队，他们年轻、朝气、敬业、奉献，是一支能吃苦、重团结、讲奉献、打硬仗的青年队伍。团队牢记中共山东省委常委、青岛市委书记王清宪在参加青岛代表团对山东省政府工作报告时所指出的。坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，努力把青岛建设成为开放、现代、活力、时尚的国际大都市的要求。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，团队中的每個人都有着明确的分工，最大化的发挥各自专长，从而合作完成各项工作，在人员少、项目多、时间紧、任务重的情况下，过硬的业务素质获各界赞誉。并在开展的“岗位技能提升半月谈”“航运创客沙龙”和季度“航运服务之星”评选等活动中体现了中心集体的精神风貌。先后荣获青岛市文明单位标兵、青年文明号、“三八红旗集体”等荣誉称号。如果问，究竟是怎样的一种动力可以让他们耐心细致地协调和处理每一项工作，想来这应该来自于他们每个人的责任感、使命感以及对航运事业和对这座城市发自内心的热爱。在他们的眼中，能为青岛航运的发展贡献自己的力量，是一生难得的机遇，也是一种责任。“奋斗本身就是一种幸福”的理念已经在每个人的心中根深蒂固。

做优服务，增添动能

按照青岛市编办批复的工作职责，青岛国际航运服务中心主要负责组织实施全市港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施的建设和维护等工作，有序推进港口基础设施建设，是目前青岛市惟一一家承担港口公用基础设施建设维护职责的事业单位。目前按照工作安排，正在开展青岛港前湾港区工作船码头工程、青岛港前湾航道扩建工程、中科院海洋研究所大科学工程航道疏浚项目、董家口琅琊台湾作业区工作船码头工程等项目。其中，青岛港前湾港区工作船码头工程，中科院海洋研究所大科学工程航道疏浚项目已于2019年1月通过竣工验收。其他项目正在按计划稳步推进。

目前，青岛国际航运服务中心正全力搭建现代港航综合信息平台。据了解，该项目是“互联网+港航”的创新性实践和应用，平台致力于运用大数据、互联网+、物联网的理念，实现政府部门、港口、企业之间的信息交换共享。项目分两期完成，一期主要建设内容为“三个平台，一个中心，一套体系”（港口航运综合大数据公共服务平台、港口航运公共资源交易服务平台、智慧港航公共服务平台、港口航运数据中心和标准规范体系）。项目（一期）将于近期开工建设。接下来，将与青岛海洋科学与技术国家实验室、新华（青岛）国际海洋资讯中心等知名机构深度合作，共建“青岛国际港航大数据中心”，为信息化与港航业的融合发展奠定良好基础。与此同时，青岛国际航运服务中心成立的港航发展研究院，以开展港航战略研究、打造国家级高端航运智库以及航运指数研究工作为主，先后创新性发布了中韩、中日、东北亚、一带一路、中欧、美洲、综合集装箱、邮轮经济发展、青岛干散货9支青岛特色航运指数，成为青岛及周边航运市场的晴雨表和风向标。并搭建国际港航智库，定期举办高峰论坛，积极引进和培训高端港航人才，建立了上海海事大学研究生青岛实训实践基地，推进上海海事大学青岛研究生院落地。通过开展《青岛现代航运服务业建设发展研究》《加快港航新旧动能转换，推动青岛建设区域性国际航运中心》等多项课题研究，探索政策与制度创新，为全国创建“一带一路”枢纽型港口提供实践案例与政策解读平台。

2017年，在青岛市政府工作报告出提出，“加快港航联合商品贸易场建设强化国际航运服务中心功能”。为此，青岛国际航运中心创新模式，设立由政府主导、市场化运营的青岛港航联合商品贸易场。打造“大数据、线上贸易、金融服务一体化”创新供应链服务平台。目前已与董家口经济区管委、青岛港及以星物流等多家供应链、贸易、物流公司达成合作，促进青岛港从装卸优势向贸易优势转化。并联合青岛港、青岛机场、山东海运、青岛仲裁委等单位共同发起成立了青岛港航产业发展联盟。成立以来，走访联盟成员单位，调研港航物流企业;组织多期“航运创客沙龙”活动，搭建合作共赢、共同发展的平台，目前联盟会员已达50余家。通过联盟的方式把与港航密不可分的航运金融、航运保险、现代物流、人才交流、海事仲裁、航运咨询以及指数交易等现代航运服务产业链完善壮大。发挥联盟成员人才荟萃智力密集优势，广泛开展国际合作，成功引进了波罗的海交易所、国际海事经济学家协会等国际知名航运功能平台，提升青岛港航在行业内的知名度和影响力。

值得一提的是，设立港航产业发展基金，这是一支专注于港航领域的政府产业引导基金，母基金总规模5亿元，现已到位。青岛港航产业发展基金入选“青岛海洋经济大事件”。秉承“政府引导、市场化投资、规范化管理”运营理念，立足青岛、面向山东，以港航产业为导向，致力于港口基础设施建设、现代航运物流、新能源交通、现代高端港航服务业、临港高端制造等产业的投资。2018年走访调研企业与机构30余家，选定储备项目22个，重点储备项目9个。

担当作为，寻求突破

从2014年成立到今天，历经6年的时间，青岛国际航运服务中心在青岛港航业的发展中扮演着越来越重要的角色。

2019年，为深入贯彻落实习近平总书记关于经略海洋的重要指示，按照省委推进海洋强省建设的部署要求，根据青岛市委主要领导在全市海洋經济发展座谈会上提出的“发起新旧动能转换的海洋攻势”指示要求，青岛国际航运服务中心积极担当作为，拓展工作新思路，实现新突破。围绕新旧动能接续转换事项，青岛国际航运服务中心在上级部门的带领下，多次与交通部、省交通厅等衔接沟通，目前，争取国家批复国际航运中心等7项政策已落地。根据近期自贸区申建部署，围绕“干什么、怎么干”要求，按照工作分工，不等不靠，在总结和复制上海、广东、天津、福建等自由贸易试验区经验基础上，多次与上海海事大学和青岛航运发展研究院进行了研讨，面对自贸区建设带来的新机遇，多次对接国家交通部、省交通厅等相关部门，在扩大国际海运领域对外开放方面探索进一步突破，全力推进国际船舶运输、国际船舶管理、国际船舶代理、国际海运货物装卸、国际海上集装箱站和堆场等各项国际海运及辅助业务。探索建立交通运输与自贸区对接的点、线、面融合，形成构建国际航运中心与自贸区正向叠加效应。此外，针对上海、广州、天津、宁波等地国际航运中心建设情况进行专题调研，起草了《关于青岛建设国际性港口城市的政策分析和建议》《关于青岛港航短板分析及发展建议》等工作报告。参与由市发改委牵头编制的《国际航运中心建设路径研究》等课题研究，进一步明确青岛建设国际性港口城市的目标定位。

预计未来10年内，青岛国际航运服务中心的建设和发展，将会服务航运、港口、船代、货代等万余家航运企业，推动航运总税收实现翻倍，促进航运金融、保险、法律、咨询等高端航运服务业发展，成为集聚产业要素资源的重要平台，拉动区域经济发展的强大引擎，提升城市核心竞争力的源动力。

（本文部分图片由青岛国际航运服务中心提供）