高 甫

（四川文化艺术学院 美术与设计学院，四川 绵阳 621000）

一、引言

文化艺术人才对于文化艺术产业乃至社会的作用是显而易见的，只有把人才的培养引以重视，加强力度，未来的发展才能走的久远。本课题通过对绵阳市文化艺术人才建设现状进行研究，深入分析绵阳市人才队伍现状，研究存在的问题和原委，力图提出建设性的对策。

二、绵阳市文化艺术人才队伍的现状

（一）总体情况

1.性别构成情况，见表1

表1 性别数量统计表

男性人才数量约为 1760人，女性人才数量约为1431人，总数合计约为 3191人。男性人才与女性人才的数量分别占据总人数的55.87%和44.13%，从总体上来看，男女人才的性别比例基本保持平衡。

2.年龄结构，见表2

当下绵阳的艺术人才分布，30岁以下和50岁以上两个年龄段人数占比较少，占据总人数的 19.68%和 18.43%。大部分是31岁到 50岁之间，所占比例高达61.89%，占据全市文化艺术从业人员总数的近三分之二。这部分人群正值人生创作的鼎盛时期，充满创造热情和开拓进取精神，正是文化艺术人才的核心关键部分。

表2 年龄层次结构数量统计表

3.学历结构,如表3

表 3学历结构数量统计表

绵阳市内，中专及以下学历人数最少，约占总数的25.3%；其次就是本科及以上学历人数，占据总数的 22.96%；最后就是大专学历人数，占总人数比重最多，达到了51.80%。

很直观通过调查图表数据反映，绵阳市文化艺术人才队伍中较大部分为大专文化，约占总数的 51.8%。

4.从业年限情况，见如表4

表4 从业年限情况

绵阳市文艺人才的从业时间，31年以上的最少，占据 19%；其次就是10年以下和30年以上两部分次之，占据约1/3；最多的是 11年到30年之间，占据54.56%；整体呈现出金字塔的形状，绝大部分的人员工作经验还是比较丰富，人才的构成比较稳固。

5.从事专业情况，见表5

表5 从事专业情况

目前，绵阳市美术从业的人数最约为1792人，占文艺人才总数的 58.16%，其次就是文博和舞蹈，音乐，分别占据15.00%左右。其中，多以美术从业人员为主导，音乐，舞蹈，文博协同发展，这是绵阳市当前文化艺术人才的分布最显著的特点。

6.职称构成变化情况，见表6

正高级职称人数最少，为 80-109人，占文艺人才总数的2.28%-3.47%；

副高职称人员次之，为376-414人，占文艺人才总数的12.69~13.25；

中级职称人数比例最大，为1121-1360人，占文艺人才总数的41.75%-42.15%。

初级职称人数中间，为 871-957人，占文艺人才总数的28.92%-30.29%；

整体基本呈现出小麦状的分布，相对不均衡。

表6 职称构成变化情况

（二）绵阳市文化艺术机构设置情况

绵阳市地处四川边陲，拥有各类文化机构8个，分别为：市级文化事业单位，县级文化事业单位，各类高校，文化馆，图书馆，团体美术馆等。

1.馆院设置情况

绵阳市文化中心、图书馆、歌舞剧团较早都创建成立，群众基础和场地较好，但事业编较少，兼职职工和临时人员较多，专业水平和学历较低。

2.戏剧研究所设置情况

近三十年绵阳市相比周边市比较，“非遗”申报项目较多，但面临着保护和传承的相关问题。绵阳市戏剧研究所主要设在绵阳市内，分布集中，由于相关政策问题，非遗传承缺乏保障。

（三）绵阳市文化艺术人才队伍建设民意调查情况

587份调查问卷显示，福利、发展环境和机制均低于沿海发达省份。面对当前的文化改革，65%的人处于稳定的心态。绝大多数的人认为，待遇和资金问题制约了文化团队的建设。79%的说提高专业能力和素质应成为文化艺术人才建设的重点。

三、绵阳市文化艺术人才队伍存在的问题

（一）人才和机构数量减少，专业人员人数分布不均

从数据和资料显示，绵阳地方文化制度建设的不够完备，出现逐步逐年减少的趋势，基层文化建设总体滞后于当地的经济发展，投入不足，人才流失。对于实际农村城乡基层文化的建设发展，各城区间交错复杂，缺乏平衡，发展也极为薄弱。人才短缺，实施落后，专业分布不均衡。对于条件相对落后的偏远地区的人才，更是稀缺。

（二）文化艺术的传承存在着就业年龄的不平衡、年龄结构的不平衡、储备的不足和准备不足等问题

从全市来看，20岁至30岁的年轻从业人员比例为19.28%，不到五分之一，这表明绵阳市的文艺人才专业团队梯队建设不够，急需解决。表演艺术人才团队，年龄结构大，中青年人才资源匮乏，由于行业不够健全，老、中、青断层明显，人才队伍的不断建设和发展收到较大的制约。

（三）就近几年的人才走向上形式看，整体人员素质有待进一步提升，流失严重，整体构成不稳定

新旧更替的速率也稍稍偏颇，只有少部分的专业人才达到供过于求，大部分还处于匮乏状态。这当中的主要人才的来源多为新近毕业生，稳定性差，经过一段时间的积累后又会有所波动，整体来看，人才流失的现象还是比较明显。此外，由于在环境发展、薪酬等方面与中东部地区相比差距较大，难以满足艺术人才的外出进修、教育、学术活动等需求，吸引各类人才的条件无法达到。

（四）文化场馆基本建设严重滞后

全市范围内，市内各类场馆建设设施比较齐全和完善。但是，县级文化机构的规模较小，基础建设较差，文化活动开展困难。

（五）文化艺术建设投入不足

从调查数据来看，目前绵阳市在资本投资方面略显不足。因此，急需加大人才培养和开发的投入。

（六）文化制度有待完善

要优化人力资源配置，深入了解和调研工作，制定合理的、可实施的发展理念规划。“非物质文化遗产”保护加强资金的投入；其次，要加强对传承人的保护。第三、保护政策有待完善；第四，继承人的确定问题。

四、绵阳市文化艺术人才队伍现状调查与对策分析

基于绵阳市文艺人才队伍建设的现状和目前凾待解决的问题，我们应该采取相关的措施来应对目前的形势。深化体制改革，进行科学规范管理，加强中青年后续人才的培养和推进基层建设，为绵阳文化艺术事业的繁荣发展提供完善的人力资源保障。

（一）科学规划和管理

绵阳是一个文化大市，但不是文化强市，要搞好绵阳城市文化建设，必须落实科学发展和规范化管理，加强监督检查和监测评价，完善人才交流、学习进修等制度。在保护和开发文化资源方面，既要有历史积淀，又要开拓创新。

（二）对于人才的培养，制定严谨周密科学的方式，加强相关部分的投入

一方面，重视“师徒制”培养模式的发展，倡导拜师学艺的传承机制。另一方面，我们应该把对外交流学习和自我实践结合起来，形成做中学和学中做的良好方法。结合实际需要，培养社会急需高素质的艺术人才。

（三）对于人才的引进，要针对性的去优化建立相关有效的措施

构筑人才高楼，强化人才的配置和动态管理机构，对于人才的培养制定真实有用的引进方法，为人才的发展构建一个美好实用的明天。

（四）积极推进基层文化人才队伍建设

积极的整合利用基础文化，加强基础文化的建设力度，提高基础文化的实施力度，积极投入筹措对于基础文化建设过程中的支持资金。推进基层文化人才队伍建设，在市县级文化馆、艺术院校等的基础上，建设基层文化人才培养基地。

（五）政府和相关部门加强人力物力的投入

加大资金投入落实，研究人才培养步伐的路径，增强文艺人才队伍整体素质，大力提高绵阳文化的可持续发展和繁荣。