董毅书

1.盈江县甘蔗种植基本情况

笔者通过走访发现，这几年盈江县甘蔗种植情况并不乐观，种植面积有一定的缩水。比如2018/2019榨季所知大概数据就比2017/2018榨季减少了0.2万亩，成为了19.6万亩。是什么原因导致蔗农种植热情下降，甘蔗田规模缩水的呢？

首先，从甘蔗种植收入来看，2017-2018榨季，蔗农人均实现了5000余元的收入，这就意味着一个家庭四个人的话，家庭收入一个榨季才是20000元左右。其和其他农作物相比，收入并不多，这无形中影响到了蔗农的种植热情。而且现阶段因为外出人口多，造成家庭劳动强度增加，特别是那些五六十岁为劳动主体的家庭，甘蔗的收获带来的压力更加明显。

其次，甘蔗从种植到收获的各个环节当中，收获是劳动强度最大的，但是盈江县的收获机械化非常低，以2017/2018榨季数据为例，该榨季甘蔗田机械化收割占比才有0.4%。如此低的甘蔗收获机械化率，说明绝大多数蔗农选择手工收割，大量的蔗农承受着高强度劳动的折磨，这反过来会影响其种植热情。

总而言之，同为种植，甘蔗收入优势并不明显，加上其具有高强度、劳动力密集型特点，导致了甘蔗田的缩水。虽然这背后有着城乡发展带来的影响，但更多的是传统生产和现代生产转变间带来的意识转换问题。

2.盈江县影响甘蔗收获机械化提升的因素

盈江县想要在甘蔗收获机械化方面得到改观，必须针对当前阻碍其发展的原因予以总结，做到靶向治理。为让盈江县甘蔗收获机械化影响因素更加明显，笔者将广西甘蔗方面的数据予以融入，通过广西和盈江县甘蔗种植的比较，来寻找导致后者收获机械化低的原因。

第一，甘蔗收割服务公司缺乏。先说盈江县的情况，目前有两家蔗糖加工厂，年可以加工甘蔗100万吨，而全县年产甘蔗在90万吨左右，完全可以就地消化。加上县政府对甘蔗种植的培植力度较大，实现了甘蔗富农目标。然而在这样的条件下，2017-2018年榨季，盈江县甘蔗收获机械化仍然只有0.4%。即在现有19.8万亩，只有0.0738万亩种植区在实现了收获机械化。而笔者在调查了解中，盈江县并没有专门从事甘蔗收割的服务公司，而是依靠临近县市的收割服务队前来开展跨区作业。再说同样是甘蔗生产大省的广西，情况有所不同。我国财政部、工信部、农业部、发改委《推进广西甘蔗生产全程机械化行动方案（2017-2020）》中指出，到2020年广西境内甘蔗生产收获机械化达到50%。就算目前来说，广西农村投资集团，面对整个广西提供了45台小型甘蔗收割机，其向13个县区、17个糖厂提供收割服务。所形成的的机械化收割服务的规模绝非盈江县可比。

第二，甘蔗收获机推广力度小。目前盈江县拥有大中型拖拉机2321台，甘蔗种植机6台，甘蔗培土机290台，甘蔗铲斗机10台，植保飞防机5台。耕作基本上实现了机械化，但在其它环节，机械化率还很低，特别是收获机械还处于空白。推广不利造成甘蔗收获过程中机械使用少。

第三，亩产产量低。每亩产4-5吨，每吨450元/吨，一亩才获得2250元左右，蔗农受益太少，和付出劳动不成正比。而同为甘蔗大省的广西甘蔗种植区已经实现了亩产10吨，同样的一亩地，后者可以实现4000-5000元，相比之下盈江县甘蔗每亩效益只是后者一半，这必然造成蔗农宁愿手工收割也不使用甘蔗收获机。

第四，生产和供应矛盾。如果如上段所述，盈江县甘蔗实现高产，将又面临另一问题，那就是糖厂和甘蔗供应的矛盾，糖厂现在年加工100万吨甘蔗，而如果现在甘蔗19.8万亩种植区，每亩产甘蔗10吨，则代表着每年要有98万吨甘蔗无人收购。而广西13个县区总计有17个糖厂，平均下来一个县区不到两个糖厂，还不如盈江县糖厂数量多，然而广西实行的是市场竞争，即17个糖厂针对13个县区进行甘蔗收购，这必然会活化市场。也就是说，盈江县糖厂市场竞争意识差，这是造成盈江县甘蔗种植质量下降的因素之一。

第五，种植区零散，不利于规模化生产。现如今盈江县大量的甘蔗田都是零散存在的，没有彼此相接，这必然增加了大型收获机械的操作难度。

3.提升盈江县甘蔗收获机械化的建议

根据以上分析，笔者明确了阻碍盈江县甘蔗收获机械化的因素。可以看得出來，改变蔗农现如今的种植方式，实现集中种植是最主要的，其次是提高亩产量和提升糖厂生产力，最后才是机械化生产的宣传工作。

第一，实现规模化种植。这一点是基础，是确保收获机械操纵的关键。规模化种植要求地块彼此相接，这种情况下也利于几家蔗农合资购买小型甘蔗收割机，实现联产联收。在购买收割设备上，县政府联合银行为农户提供优惠贷款。当然，也要深挖当地蔗农之所以零散种植的原因，比如责任田彼此孤立，或者责任田相邻两家关系不睦等等，只有针对这些原因深挖，才能形成对应的解决方案。

第二，提高糖厂生产能力和服务能力。目前糖厂的出糖率为13.38%，这是因为甘蔗品种所限，目前已知最高的出糖率还有20%左右的。如果在糖厂的主导下，引导蔗农改变品种，同时提高生产线水平和甘蔗收购价格，则可以实现糖厂和蔗农的双赢，如此能够提升蔗农的种植热情。最主要的是，糖厂在收获季节提供收获队伍，对各村的甘蔗进行统一收割，且收取服务费公道合理，让蔗农摆脱之前因为碍于成本而选择人工收割的情况。

第三，通过多种手段来提升甘蔗收获机械化。首先，在政府的支持下，农机部门联合糖厂大力推广甘蔗收获机械。其次，培育数家甘蔗收割服务公司或合作社，对蔗农种植田提供优惠收割价格。这种情况是在不能实现规模化种植基础上进行的，是要甘蔗收获企业以小型收获机为服务手段，针对零散的地块进行收割服务。最后，在国家农机补贴之外，政府联合银行为蔗农购买收割机予以优惠贷款。

（作者单位：679300云南省盈江县农机安全监理站）