王 枫，石红青

（1.中国林科院科技信息研究所，北京 100000；2.中国林学会，北京 100000）

铁皮石斛（Dendrobium catenatum）是我国珍贵药材，在《神农本草经》、《本草纲目》、《现代中药大辞典》中均有记载，素有“北有人参、南有枫斗”之美誉。现代临床医学和药理研究表明，铁皮石斛具有滋养阴津、提高免疫力、抗氧化、促进消化，对咽喉疾病、肠胃病、心血管疾病、糖尿病等方面均有显著疗效[1]。长期以来，铁皮石斛以野生利用为主，无序采摘导致原生地铁皮石斛已接近濒临灭绝[2]。1987年，铁皮石斛被列入《国家重点保护野生药材物种名录》，1992年被列入重点保护的珍稀濒危植物。1990年以来，随着铁皮石斛人工栽培和良种选育、仿野生种植等关键技术的突破，铁皮石斛产业得到长远的发展[3]。在构建健康中国和全面建成小康社会中，发展铁皮石斛产业意义重大。

1 铁皮石斛产业发展现状

1.1 铁皮石斛产量和分布

近年来，铁皮石斛种植在我国南方地区迅速发展，并成为南方特色生物产业。2017年，全国铁皮石斛种植面积超过0.8万hm2，产量2.7万t，产值超100亿元（见图1）。从产量分布来看，铁皮石斛主要分布在浙江、云南、广东、广西等地，其中浙江省铁皮石斛的产量最多，占42%，其次是云南省，占28%（见图2）[4]。

1.2 铁皮石斛产品类型和市场状况

目前，铁皮石斛产品主要分为三类：一是鲜品，包括茎、花和叶；二是铁皮石斛茎制成的干品，以铁皮枫斗为主；三是以保健食品为主的深加工产品，包括颗粒剂、胶囊、片剂、口服液、浸膏等剂型，以及石斛牙膏、洗发水、面膜、面霜、洗面奶、香皂等石斛系列日用化妆品。其中茎部制成的鲜条、干条及枫斗是铁皮石斛目前最重要的销售品。铁皮石斛精深加工产品的产量不高，市场认可程度有限。在铁皮石斛产业中，截止2019年3月，我国共有铁皮石斛生产加工企业4 202家，其中浙江1 674家，福建714家，广西455家，云南383家。这些企业中，有2 780家成立时间少于5年，铁皮石斛生产加工企业的规模整体偏小，缺乏龙头企业。铁皮石斛的深加工和消费市场则主要在浙江、上海、广东沿海地区，最近几年以北京为主的北方市场和产地省份都陆续有销售。

1.3 铁皮石斛产业特点

铁皮石斛产业是典型的技术密集型和资金密集型产业。铁皮石斛对生长环境的要求比较严格，组织培养与种植均有一定的技术要求。种植的技术主要体现在基质和日常管理方面，适合的基质及适当的日常管理将影响铁皮石斛的存活率、进而影响产量。新进入铁皮石斛种植的企业，如果没有一定的技术积累，将难以实现组培苗的规模化生产，并难以保证组培苗质量；种植方面也面临着病虫害多发、日常灌溉、施肥不当等导致的品质差、产量低等一些列技术难题，对行业的新进入企业构成障碍。另外，铁皮石斛的规模化种植需要充足的资金支持。不论是自行种植还是收购已经进入采收期的种植基地，都需要企业有充足的资金来维持运营；此外，品牌推广与深加工产品研发也需要资金支持。

2 铁皮石斛产业发展面临的瓶颈和存在问题

2.1 按中药材管理的政策，制约了产业链的发展

铁皮石斛与山药、人参、大枣等一样，具有“药食同源”的特点。2010年版的《中华人民共和国药典》首次将铁皮石斛与其它石斛区分开，但仍按中药材进行管理[5]。2015年版的《中华人民共和国药典》在“功能与主治”和“用法用量”上有所变化，但同样按中药材进行管理。根据现行的政策法规，以铁皮石斛为原料只能生产药字号、健字号产品，不能生产普通食品。严格的中药材管理政策极大地制约了铁皮石斛产品的精深加工和市场开发，阻碍了产业链的延伸。近几年来，在各级政府和行业协会的呼吁和推动下，国家卫计委组织专家初审，认为铁皮石斛符合新食品原料的安全性标准。2016年4月12日，国家卫计委发布了“拟批准铁皮石斛为新食品原料”的征求意见，征求意见的时间已于2016年5月12日结束。在征求意见过程中，国家卫计委收到了对铁皮石斛列为新食品原料的不同声音，卫计委后又多次组织专家进行安全性评价，现已通过了安全性评价，但最终结果却一直没有公布。铁皮石斛列入按照传统既是食品又是中药材的名单虽已经多次征求意见，但是最终结果迟迟没有公布，铁皮石斛产业发展的政策空间没有得到根本性的转变。

另外，铁皮石斛粉以其携带服用方便而被消费者所接受，在浙江、上海、广东等地大量使用。然而，在2015年《中华人民共和国药典》标准中铁皮石斛只有鲜条、干条、铁皮枫斗三种规格。严格来说，生产销售铁皮石斛粉属于非法生产销售中药饮片，属假药，而实际情况铁皮石斛粉在浙江、广西、云南等省份广泛使用。云南省食品药品监管局考虑到产业和产品实际情况，于2013年将铁皮石斛粉列入了云南省中药饮片标准[7]，但全面层面上还存在严格的政策约束。

图1 历年铁皮石斛产量（2009—2017年）

图2 铁皮石斛产量分布

2.2 其他品种石斛冒充铁皮石斛扰乱市场

在我国，石斛共有76个品种和两个变异品种，常见的品种有15个左右。铁皮石斛与多种同属植物如齿瓣石斛、梳唇石斛、美花石斛等种，在形态上并没有显著差别，尤其是加工成枫斗后，从外观形态上更加难以区别[6]。在常见的石斛品种中，市场价格每千克从几十元到几十万元不等。由于铁皮石斛价值高，价格高，种植难度大，目前市场上存在同属植物制成的伪品冒充铁皮石斛出售的情况。伪品的药用和保健价值大打折扣，严重损害了铁皮石斛的声誉，影响铁皮石斛产业的健康有序发展。

2.3 产品质量差异大、行业标准体系不完善

铁皮石斛不仅品种繁多，而且由于盲目引种杂交造成种源混杂[7]。不同品种、产地、种植方式和收期的铁皮石斛的药用价值、产品成分和功能功效有很大的差异。首先，不同种源的铁皮石斛多糖等成分含量差别较大，组织培养频繁继代也会导致铁皮石斛种质退化；其次，目前铁皮石斛主要的种植方式有大棚种植和仿野生种植，仿野生种植的铁皮石斛质量要整体优于大棚种植。一些地方采用工业化的大棚种植方式，不仅减少了铁皮石斛额生物多样性，还导致了铁皮石斛药用和食用价值的锐减。另外，铁皮石斛的最佳采收年龄为3年，最佳采收期在当年的11月份到第二年的3月份[8]，部分企业和农户不重视科学的采收年龄和采收期，为了追求利润而提早采收，严重影响铁皮石斛的品质。铁皮石斛产品质量的参差不齐亟需通过制定统一的行业标准进行规范。然而，目前铁皮石斛产业相关的行业标准仅有《铁皮石斛栽培技术规程》（LY/T 2547-2015）、《铁皮石斛杂交育种技术规程》（LY/T 2698-2016）和国家药典中规定的铁皮石斛成份含量的检测标准，远远不能规范铁皮石斛的生产和加工，亟需在优质种苗选育、标准化种植和采收、产品质量分级、农药和重金属残留限量等方面建立统一的国家或行业标准体系。

2.4 科技和产业水平低

铁皮石斛原先以采集野生原材料为主，相关科研技术水平滞后。近年来，一些行业龙头企业对针对铁皮石斛的人工组培、种植等环节的科技研发进行投入，取得一定的成绩，但整体来说科技投入的总量不足、各自为政。优质铁皮石斛的选育推广滞后。铁皮石斛功效药效的物质基础、作用机理、生产栽培技术、产品检测等诸多领域的基础研究不足，古籍配方的挖掘、产品种类的拓展以及临床应用研究等方面有待进一步加强。另外，当前铁皮石斛产业中规模较大的龙头企业较少，企业规模较小。近年来，由于产业迅速扩张与粗放式生产经营，铁皮石斛的产能出现了结构性的过剩，亟需加大深加工力度，延长产业链。

3 促进铁皮石斛产业健康发展的政策建议

3.1 破解政策瓶颈，拓展铁皮石斛产业发展空间

尊重铁皮石斛的生物特性，充分发挥铁皮石斛的药用和食用保健功能，尽快把铁皮石斛列入药食两用产品目录。加快推进铁皮石斛加入食品新原料的审批程序，在符合相关标准的情况下尽快把铁皮石斛列入食品新原料目录。同时，根据产业发展实际，科学论证，争取将铁皮石斛粉收录到2020年版《中华人民共和国药典》中。真正充分发挥铁皮石斛药食两用的功能，拓宽铁皮石斛产业发展空间。

3.2 制定产业规划，强化政策扶持

建议国家层面出台《加快铁皮石斛产业发展的指导意见》，把铁皮石斛作为林业新兴产业和大健康产业的重要组成部分加以扶持。科学制定铁皮石斛产业规划，明确铁皮石斛产业的战略定位、产业布局、技术体系和政策保障等方面，在财政、税收、金融、科技等方面出台扶持措施，为铁皮石斛产业健康有序发展提供政策支撑。

3.3 完善标准体系建设，以标准化推进产业化

针对不同区域铁皮石斛成分含量、功效等无统一的检测标准，以及同因组培技术和品种来源不同而导致的品质差异，要不断完善铁皮石斛相关行业标准，充分发挥标准体系建设在规范行业发展、推进产业化中的重要作用。综合考虑各种植区域实际，科学合理地制定铁皮石斛产品质量控制标准，寻找既能有效区别伪品又能衡量铁皮石斛质量优劣的有效方法。要强化标准体系建设，逐步建立从种苗组培、质量管理到产品精深加工、品质鉴定评价等全过程的标准体系，以标准化推进产业化。

3.4 加强科技支撑和推广

加强铁皮石斛种苗培育、生产栽培技术、药效物质基础及作用机理、产品检测、深加工等诸多领域的基础和应用研究，强化科技在产业发展中的重要推动作用。要加强优良品种的选育与推广，根据特定用途，定向选育新品种。要大力推广铁皮石斛仿野生种植模式。铁皮石斛仿野生种植模式主要通过将铁皮石斛在林下种植或者附生在林木上，品质接近野生铁皮石斛等特点，从根本上解决设施栽培存在的土地资源制约、投入大、产品质量不如野生等问题，是未来铁皮石斛产业发展的重要方向[9]。要以功效研究为核心，进行基础研究和临床研究，系统阐明铁皮石斛的药用和保健功能，研发出系列产品[10]。设立铁皮石斛相关基础研究项目，成立铁皮石斛产业技术创新战略联盟，推动铁皮石斛领域产学研政企的深度融合。

3.5 加强行业管理，提升铁皮石斛产业的组织化、规范化水平

加强对铁皮石斛种植、生产、加工等环节全过程的监督管理，确保铁皮石斛相关产业的标准化和规范化水平。吸引和鼓励大型中药种植和开发企业进入铁皮石斛产业，积极培育行业龙头企业；要充分发挥行业协会等中介组织的在搭建公共服务平台、加强行业自律、制定行业标准、严格市场监管、加强宣传推介等方而的积极作用，促进政府监管和行业自律有机结合，提升铁皮石斛产业的组织化、规范化水平。