夏昕睿

摘要：经济全球化让企业面临更激烈的市场竞争，为了提升企业的综合实力，企业越来越重视管理工作，全面预算管理作为企业管理工作的重要内容，在企业管理工作中的地位逐渐上升。本文通过概述全面预算管理的内涵，简要分析了全面预算管理实施过程中存在的通病，并就如何完善全面预算管理提出了几点个人看法，以供参考。

关键词：企业管理;全面预算管理;优化策略

一、全面预算管理内涵概述

预算管理从政府机构普及到企业，各个学派对于预算管理的认识各有不同，在系统管理理论的推动下，企业的预算管理由单项的预算管理逐渐发展成为全面预算管理。全面预算管理的本质是一种企业内部管理控制方法，是企业根据自身的发展目标和战略规划，动员企业全部职工一起参与，对企业未来的生产经营活动、业务推广及财务结果进行预测和规划，将有关企业发展的关键环节全部融合在这一管理体系中，通过监督执行，将实际完成情况与预算管理的目标进行比较，对未达到目标的情况进行分析，并及时进行调整，从而确保预算管理目标能实现，切实提升企业的管理效率和经济效益。

二、全面预算管理实施过程中存在的通病

从实施全面预算管理的实际情况来看，企业普遍存在一些问题，主要包括以下几个方面：（1）预算目标不能与企业长期发展相适应。一些企业在实施全面预算管理时，主要侧重于经济利润，因而预算管理的目标主要为短时间内企业获得的利润情况，这与企业长期发展战略契合度不高，全面预算管理的优势较难体现。（2）预算管理考核不严格。在全面预算管理的应用过程中，一些企业没有建立完善的考核制度，在考核时主要侧重于利润目标，只要利润达到预期，即使费用超出预算，只要超出部分在可接受范围内就不予考虑，因而有些部门投机取巧，对超出预算的费用冠以别的名目，在预算管理考核中弄虚作假的情况难以避免。（3）预算管理考核指标不全面。考核是全面预算管理的重要环节，但是一些企业预算管理考核指标并不全面，侧重于经济利润类的财务指标，对其他部门重视程度不足，全面预算管理难以在企业全体职工中得到认同。

三、完善全面预算管理的相关策略

（一）细化执行控制环节

企业根据自身发展的实际情况编制全面预算后，就要按照全面预算的要求进行执行，因而细化执行控制环节对于做好全面预算管理具有着重要意义。可以从以下几个途径着手细化执行控制环节：（1）建立责任体系。企业通过建立完善的责任体系，对全面预算的职责进行详细划分，有利于企业内各个部门与职工明确职责。一方面避免权责不清导致的重复工作或者不作为的情况发生，另一方面也可以对企业各个部门与职工进行责任考核，并根据考核结果实施奖惩[1]。（2）强化过程管理。企业要推进全面预算管理，就必须对全面预算管理的各个环节进行实时监控，既要严格执行预算的授权与审批，也要对全面预算管理的各个环节进行严格把控。（3）完善预算管理考核机制。要确保全面预算管理目标能实现，企业还应当完善预算管理考核机制，既要建立预算执行情况的预警机制，也要建立严格的预算目标考核机制。一方面确保能及时发现预算执行偏差，并根据实际情况及时调整策略;另一方面可以确保企业内部高度重视预算管理，严格执行全面预算管理的要求，避免一些部门或者个人为了达成利润目标而弄虚作假的情况。

（二）完善全面预算管理制度

完善的全面预算管理制度是企业实施全面预算管理的指导思想，企业应当通过以下几个途径完善全面预算管理制度：（1）完善预算编制方法。好的方法可以事半功倍，在进行预算编制时也是如此，企业应当结合自身发展实际完善预算编制方法，确保全面预算管理具有可行性、可操作性。（2）加强沟通。预算编制涉及企业全体部门与职工，因而企业内部在编制预算的过程中必须加强沟通交流，这样既能确保预算编制不脱离实际，又能调动企业职工参与企业管理的积极性。（3）实施费用分类管理。费用预算是全面预算管理的重点内容之一，为了避免出现有些部门为了完成利润目标而在费用方面弄虚作假的情况，企业应当建立费用分类管理制度并严格执行。

（三）建立全面预算协调机制

全面预算管理是企业内部管理控制方法的一种，它是根据企业发展实际情况制定的，具有一定的灵活性，特别是当企业发生重大事件时，对预算目标和内容必须进行调整，因而企业必须建立全面预算协调机制，确保企业能应对各种突发状况。具体而言，应当做到以下几点：（1）明确可调整的预算范围。通常情况下，在审批通过后不能修改预算，但是企业在经营发展过程中，难免会遇到国家政策调整、市场变化等情况，因而企业应当明确可调整的预算范围，在遇到重大事件时在预算范围内予以调整[2]。（2）明确审批要求。预算管理有一定的审批程序，预算调整涉及面广，因而企业必须明确审批要求，对不同原因、不同类别的预算调整的审批流程和权限进行界定，从而提升效率。（3）完善預算调整流程。预算调整一般需要经过申请、审议及审批三个环节，在实际的操作过程中，应当对这三个环节予以完善，从而建立完善的预算调整制度，确保按照流程合理开展预算调整。

四、结语

尽管企业在实施全面预算管理时存在一些通病，但是企业通过细化执行控制环节、完善全面预算管理制度、建立全面预算协调机制等措施可以完善全面预算管理，强化企业内部控制，提升企业管理效率，为企业良性发展提供助力。

参考文献：

[1]汪磊.浅析企业全面预算管理存在的问题及对策[J].中国商论，2018 （09）：83-84.

[2]祁连山.企业全面预算管理相关问题及对策[J].财会学习，2018 （08）：115-116.