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解决半岛问题,光靠“金特会”还不够

2019-04-26

海外星云 2019年6期
关键词:金特朝核问题半岛

备受关注的第二次“金特会”近日在越南河内举行,美朝两国就推进半岛“无核化”等问题达成了一些共识,金正恩也表示欢迎美国在朝鲜设立办事处,但最终未能达成任何协议,原计划的联合签约仪式也被取消。

尽管如此,二次“金特会”仍具重要意义。首先,这表明朝美两国仍希望通过对话解决朝核问题,初次“金特会”打通的渠道仍在发挥作用。因为长期对抗,朝美关系的改善及在朝核问题上保持对话,需要双方付出极大努力,二次“金特会”展现了两国的耐心,正如金正恩在会谈开始说的,“敌对式的老一套做法曾试图阻碍我们前行,而我们克服之后来到这里”。

其次,通过领导人直接对话,朝美双方有了更多沟通。金正恩表达了“无核化”决心,会谈开始前,他就说若没有实现“无核化”的决心就不会到河内。特朗普则称赞朝鲜是一个有无限经济潜力的国家,暗示可能给予朝鲜经济援助。同時,美国也在考虑与朝鲜签订停战协议的可能。随着直接对话的增加,彼此立场、底线更加清晰地展现,这有助于双方关系改善和找到解决问题的办法。

美朝最终未能达成协议,主要是因为双方虽都有对话意愿,但在关键问题上还有很大分歧。美国最关心的是“无核化”,朝鲜表示愿意推进“无核化”,但双方在“无核化”的目标、路径同时取消制裁等问题上存在巨大分歧。实际上,特朗普也知道很难在短期内达成双方都能接受的“无核化”协议,与金正恩会晤前他就强调,很多人希望能快些达成协议,但他“不急于”与朝鲜进行“无核化”谈判,而是更希望达成“正确的协议”。在达成协议的速度与美国满意的条件之间,特朗普显然选择了后者。

对朝鲜来说,快速推进“无核化”和改善朝美关系固然能缓解自身压力,但不是没有风险。特朗普的外交政策被普遍认为“变化无常”,这让朝鲜担心美国对朝政策可能随时转向。因此,金正恩必须在做出实质性动作之前摸清特朗普的大体想法。由于历史原因,朝鲜对美国长期缺乏信任且顾虑重重,加上朝核问题的复杂性,两次“金特会”试探为主的意味很浓,这也加大了双方达成实质协议的难度。

连续两次的“金特会”是否还有续集尚未明确,但双方都表达了继续对话的意愿,这让过去紧张的东北亚局势得到了很大缓和,也为相关各方共同参与解决相关问题创造了更好条件。

二次“金特会”期间,特朗普表示希望半岛相关各国共同参与到解决相关问题的进程中。他在推特中表示,“金正恩和我为无核化竭尽全力,之后将使朝鲜成为经济大国,相信中国、俄罗斯、日本和韩国也会予以协助”。此前,特朗普希望通过一对一的方式解决问题,如今他的态度正在发生变化。而中国外交部发言人在回应二次“金特会”时也表示,中方希望朝美双方继续开展对话,并愿意为此发挥建设性作用。

朝核问题、半岛问题本具复杂性,牵扯面又广,充满不确定性,光靠“金特会”还不够,需要各方共同努力,构建更稳定和更具操作性的对话机制。从中方一直居间的努力,到朝韩关系的不断改善,再到两次“金特会”的举行,如今的半岛局势发生了很多积极变化,回到政治解决、对话解决的正确轨道,在触及更多关键性、实质性问题之前,多方的付出无疑起到了铺垫作用。

(编辑/谭玖)

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