蒋庆哲 徐玲玲 杨巍

对外经济贸易大学新时代中国对外开放课程思政系列讲座上，对外贸易大学校党委书记蒋庆哲教授做了《中国对外开放与能源战略》讲座。蒋教授回顾了改革开放过程中，中国石油的发展，并且指出，“一带一路”建设作为中国推动形成全面开放新格局的重大举措，其中一个重要抓手就是能源合作。

对外开放与能源

能源是人类赖以生存和发展的重要物质基础，诺贝尔化学奖得主Richard Errett Smalley在晚年曾列出一份“未来五十年人类面临的十大问题”清单，能源列在第一位。

能源是經济的驱动力，我国经济发展取得这么大的成就，实际上，能源作为保障是很重要的。

全球一次性能源分配极不平衡，全球第一大能源——石油，主要分布在中东、南美、北美，由于资源的不平衡性，造就了石油从生产、运输、消费、贸易一定是跨国之间的流动。因为不平衡性，所以石油背后蕴含了政治角逐、军事较量，很多人因此将它归纳为战略性物资。石油政治、石油战争、石油危机、石油外交，都反映了石油与政治、经济、国家安全之间的密切关系。

对外开放中的石油发展

在中国，沈括在《梦溪笔谈》中已经谈到石油，他当时预测石油将来一定大有作用。

中国石油发展经历了几个阶段。第一个是洋油时代。洋油是中国对外国石油产品的统称，从19世纪60年代洋油进入中国，一直到新中国成立，洋油垄断中国达80年之久。在这个阶段，我们的石油生产量非常小，每年才几吨，在这期间我们的进口油的数量是巨大的，所以为什么把贫油国帽子扣到我们头上，就是这个原因。

石油短缺时代。我国石油工业从1950年代初起步，国内石油自我满足大概40%。

20世纪50年代到60年代初期，是重大转型期。1959年发现大庆油田，紧接着发现了胜利油田、大港油田、华北油田、辽河油田，中国石油实现基本自给。

1978年，我国产油突破1亿吨，成为标志性事件。20世纪80年代初期，我们还出口一些石油，换取外汇。

改革开放要引进来走出去，这一点在中国海洋石油发展上表现非常明显，因为中国海洋石油是对外开放最早的。

由于石油的特殊性，属于战略物资，有时候有钱也不见得能买到油。中国石油公司主动走出去，去海外开采石油。

第一个是苏丹项目，1999年苏丹的一千万吨的油田建成，成为我国第一个正式投产的海外大型油田。千万吨的油田是什么概念？是大油田。大港油田这么多年了，大概300万吨，华北油田大概200万吨，江苏油田五六十年大概100多万吨，胜利油田目前大概是两千多万吨，所以一千万吨是大油田。这是中国的国有企业走出去获得的成功案例。实际上1997年中国石油签署这个协议走出去，冒了很大的风险和压力。

对外开放能源发展战略的重要作用

保证了国家能源安全，我们不仅仅是引进来走出去，还实行生产合作和贸易综合一体化。光中国石油海外一家公司，油气业务扩展全球35个国家，管理和运作93个油气合作项目，所以这些是我们油气安全的重要保障。

积累了先进的管理经验。比如中亚油气管道横跨四个国家，每个国家的法律法规、民族信仰、传统都不一样，在合作过程中，协调管理成本都非常高，中国石油采取了分段分国建设运营模式，建立跨多国协调机制，确保项目顺利实施。为我们整个企业走出去与多国合作，积累了管理经验。

锻炼了过硬的油气队伍。中国石油走出去，培养了一批高素质，吃苦耐劳，能打硬仗的油气队伍。从整个国家来说，我们走出去作业队伍超过1200支，为60多个国家提供工程建设和工程技术服务，国际贸易业务遍及80多个国家和地区。中国石油下属公司——中国石油集团东方地球物理勘探有限责任公司收入连续3年保持全球物探行业第一，光这一家二级公司的业务遍布全球50多个国家，所以确实锻炼了一支跨国作业的队伍，增强了科技创新能力。

在很多方面，我们都是在消化、吸收、引进技术的基础上再进行创新，像中国海洋石油是先当学生再当老师，现在不仅当老师还走到了全世界。我们在海外开采过程当中形成了自己的地质理论、开发理论，甚至包括我们的共同技术服务相关的理论，这很难得。