李世恩，朱正生，徐振飞，张金霞，高 钰

（甘肃省庆阳市农业科学研究院，甘肃 庆阳 745000）

庆阳市地处北方农牧交错区，有悠久的养羊历史、良好的自然生态和丰富的饲草料资源。由于政府的高度重视和龙头企业（甘肃中盛公司）的示范带动， 群众养羊积极性较高，2018年全市肉羊饲养量达457万只，出栏183万只，羊肉产量3.7万t，实现产值16.5亿元，肉羊产业提供给农民人均纯收入 894元，占全市农民人均可支配收入的11%，有35.6%的贫困户靠养羊脱了贫。

一是生产方式比较落后，大部分农户沿袭着传统的散养方式，新品种新技术的应用程度还很低，肉羊生产周期太长，致使生产效率低下，全市肉羊总体生产能力不高。二是良种繁育体系还不健全，品种繁杂，种羊场数量少，良种母羊和公羊存栏数更少，致使品种的良种化扩繁速度缓慢。三是饲草料开发利用不足。山坡地多，地块小，坡度大，饲草及作物秸秆收储加工机械化水平较低，秸秆饲料化利用不足，资源浪费现象比较严重，肉羊专用饲料的推广应用能力显著不足。四是标准化生产程度较低。“五良”技术应用不广，生产规范不统一，羊肉产品层次不一，无统一规格，规模养羊“优质不优价”的现象比较凸出。五是布病等人畜共患病在一些地域仍未得到净化，影响着一些乡村养羊规模的持续扩大和农户长期养羊的积极性。六是产业化程度不高，肉羊产业总体规模化、集约化、高效化程度偏低，产业链条短，产品附加值极低，长期靠出售活羊赚钱，地方优质肉羊和羊肉品牌尚未形成，没有一定的市场竞争力，致使群众养羊经济效益没有得到充分凸显。

因此，市委市政府两次分别派出考察组赴江苏盐城市和山东聊城市考察学习，同时市委邀请甘肃德华生物研究院李国智院长一行就庆阳市现代肉羊产业发展情况进行了考察，对庆阳市未来肉羊产业发展提出了一些建设性意见和建议，对庆阳市做大做强现代肉羊产业发展及肉羊产业扶贫工作具有重要的指导意义和参考价值。为大力推广中盛现代养殖模式，积极探索肉羊产业与脱贫攻坚融合发展的路子，加快全市肉羊产业持续健康发展，推动肉羊产业转型升级和助推精准扶贫，尽快带动贫困农户脱贫致富奔小康，笔者经过研究讨论后，提出了如下思考与建议。

1 大力支持中盛公司发展肉羊产业

甘肃中盛公司肉羊产业上连种植业和饲草料加工业，下游催生畜产品加工、销售及贮藏流通业，产业链条长，关联度高。要提高认识，转变观念，牢固树立“产业要发展、农民要致富，必须依靠龙头企业的带动”“产业第一、企业为大”和“扶持产业就是帮助农民脱贫致富”的发展理念，市直有关部门也要充分发挥各自的职能作用，加强衔接配合，着力破解企业、合作社用地难、贷款难、环评难等问题，为企业做好全程指导服务。

一是由发改委和农业农村部门牵头抓紧完成庆阳市千万只肉羊产业化及制种基地建设PPP项目前期工作，在甘肃中盛公司庆城驿马产业园区和湖羊田园综合体建设上给予以规划指导、项目申报和必要的资金支持。

二是由农业农村和财政部门配合共同制定市级肉羊产业专项资金奖补办法，发挥奖补资金的导向作用，促进肉羊产业发展。

三是科技部门应负责全市肉羊生产实用技术的的创新研发、推广和项目支持工作。

四是市生态环境部门应在出台支持湖羊产业发展项目建议的基础上，为龙头企业派驻环境总监，提前介入、加强指导，全程跟踪企业审批、场房建设和生产各个环节。

五是自然资源部门应与县区对接确定中盛公司的养殖场用地计划、选址意向，并在全市用地指标中予以统筹协调，保证企业发展用地需求。

六是市农业农村部门应督促县区落实好饲草种植计划，保障产业发展需求。充分了解中盛公司和各县区产业发展情况，掌握发展中存在的困难和问题，及时提出解决办法，为市委、市政府决策提供科学依据。

七是市农投公司应积极与中盛公司衔接，共同出资，为4个试点县的养殖合作社引进种羊；积极筹划与有关农牧机械公司在销售畜牧机械方面开展合作，为庆阳市养殖企业、合作社和养殖大户定制切合庆阳市养殖环境和生产条件的机械设备。

2 持续扩大湖羊养殖规模

中盛公司是庆阳市肉羊养殖行业的龙头企业，在庆阳现代肉羊产业链条中是控制专业化生产投资较大的制种和羊肉产品精深加工、市场营销的关键环节。现已建成万只种羊场12个，存栏湖羊10.3万只。2019年应结合“331+”肉羊产业扶贫试点，完成计划建成的109个合作社、1个万只湖羊养殖场，年内新增湖羊基础母羊存栏15万只、产羔10万只。至年底，全市湖羊基础母羊存栏总量要达到25万只。

3 要开展肉羊的杂交育肥

良种是养殖产业发展的关键所在，良种繁育更是养殖产业兴旺发达和是否具有生命力的重要保障，需要政府、科研院所和企业等多方力量积极协同合作才能完成。国内外试验表明，二元杂交羊比纯种羊多增重15%；三元杂交羊比二元杂交羊增重率提高25%以上。饲料利用率提高10%～15%以上，三元杂交羊生长快、肉品质好，是加工羊肉产品的最好原料，鼓励农户饲养三元杂交羊。

中盛公司应对原种场的湖羊进行提纯复壮和扩繁，并给养殖专业合作社按30+1投放肉羊（即30只基础母羊、1只纯种杜泊公羊），产下的F1杂种（杜湖羊），F1公羔断奶后缴进中盛公司育肥场进行育肥；F 1母羔育成后由养殖专业合作社按20+1投放给贫困户，即20只基础母羊（杜湖羊F 1母羊）、1只终端父本（纯种澳洲白或萨福克公羊），产下的F2（杜奥湖或杜萨湖）公母羊全部缴进中盛公司育肥场进行育肥屠宰。因F1代杜湖羊抗逆性强、好饲养，羊羔五个月内都在母羊体内，农户只要提供一定营养和一般的管理，配合社会化的配种和防疫服务，强化羔羊保育，就一定能够做好繁育工作。

4 明确养殖专业合作社的职能和投羊方式

养殖专业合作社主要从事产业链中段的纯种扩繁、杂交繁育和专业化育肥工作，建议引进人工授精技术，减少种公羊的饲养，节约饲草料及人工，降低饲养费用。

投羊的第一种方式是中盛公司给养殖专业合作社按30+1投放基础母羊（湖羊）和种公羊（杜泊）；第二种方式是中盛公司给养殖专业合作社投放30基础湖母羊，当地政府统一购买杜泊羊冻精，让乡镇畜牧兽医站技术人员和村防疫员承担起养殖专业合作社和农户的冻配任务；第三种方式是中盛公司给养殖专业合作社投放基础母羊，政府购买社会服务，让社会力量（企业）承担养殖专业合作社和农户所投基础母羊的冻配（杜泊羊、澳洲白和萨福克羊冻精）任务。

5 持续推广“331+”肉羊产业扶贫模式

“331+”是庆阳市在肉羊产业扶贫领域和农村“三变改革”中尝试出的一种很好合作社建办带贫模式，三方合作，合作社全程托管，采取“五统一”饲养，固定利润分红的带贫模式，曾受到甘肃省委省政府的充分肯定，也入选全国“改革开放40年地方改革创新40案例”。扶贫、农业农村部门和中盛公司应很好的研究和推广，要选好养殖专业合作社的带头人，所有的养殖成败系于一人风险很大。弥补的方式建议把中盛公司、养殖专业合作社与农户的利益捆绑在一起，中盛公司要与合作社签订F 1公羔和F2代公母羊收购保底协议，合作社与贫困户要签订入股约定分红协议，合作社与农户要签订F2代公母羊收购保底协议，这样合作社就会成为产业链条中的一段，只要肉羊输出就有了保障，合作社和农户就能专心致志地生产，“五良”技术就能配套，效率就能提高，成本就能降低。

6 加强庆阳肉羊同产学研深度合作

庆阳市肉羊良种繁育体系还不健全，无自己的肉羊品牌，应加强庆阳市与全国畜牧总站、中国农科院、西北农林科技大、兰州大学等科研院所的深度合作，签订合作框架协议，聘请知名专家与市农科院专业技术人员共同组建庆阳市肉羊新品种选育技术服务团队，以中盛公司为主体开展肉羊新品种选育工作，一方面为庆阳市肉羊产业提供可靠的科技支撑，另一方面又选育属于庆阳的陇东肉羊新品种（系），努力提升庆阳市肉羊的市场竞争力。

7 农户与养殖合作社可采取地面平养肉羊

根据专家建议和以往的养殖经验，养殖专业合作社和农户最好建设地面平养羊舍，带一定面积的运动场，这样既能让肉羊享受阳光明媚的太阳和呼吸新鲜的空气，也能给肉羊体表起到消毒杀菌作用，还可运动健身、增强身体抵抗力，使肉羊皮肤合成维生素D3，促进羊只钙磷的吸收和利用。还可减少羊舍建设费用和管理难度，节约劳动力。

8 加大饲草种植和生产力度

必须牢固树立“产业第一、企业为大”和“兵马未动、粮草先行”的发展理念，利用庆阳市农牧交错带生态和地理优势，市县农业农村部门要加大紫花苜蓿、甜高粱、燕麦、饲用玉米、构树和高蛋白桑树等的种植，畜牧技术推广部门要督促企业和农户及时收割、加工贮备，减少饲草养分流失，确保合作社和农户精准饲养。同时，要指导合作社和农户，开展裹包青贮、青贮窖青贮或黄贮，确保饲草有计划地种植、按时生产加工和储备。市农科院及畜牧技术推广部门应推广发酵饲草的加工技术，减少饲草料营养分流失，满足肉羊健康生长的需要。

应鼓励社会力量和市内外企业来庆兴办草业公司或饲料厂，加工、贮存和经营饲草料，为全市肉羊产业提供充足的饲草料保障。

9 强化疫病检测预防技术服务

近年来庆阳市切实加强了市县乡村四级动物防疫体系建设，配备了必要的仪器设备和车辆，健全了疫苗冷冻（藏）库和兽医实验室，动物疫病预防、控制、检测和服务能力明显提升，市县（区）兽医部门应继续加大规模养殖企业和农户肉羊的布病检测力度，增加肉羊检测数量和频次，种羊场要逐场逐只进行检测，做到早检测、早报告、早处置、早预防，防止布鲁氏杆菌病等人畜共患病的蔓延和流行，严格职业人群防护，避免养殖及技术人员感染布鲁氏菌病。

兽医部门还要指导企业、养殖合作社修建药浴池，或者指导养殖企业改制药浴车，每年夏季要对所饲养的肉羊进行逐只药浴，彻底杀灭羊体外寄生虫，减少经济损失。

10 开展肉羊技术交流与宣传推介

外省肉羊养殖企业（如山东德邦食品和润林牧业）都有自己的产品品牌，庆阳市还没有具有较大影响力的区域肉羊产业品牌，应依托中盛公司打造庆阳肉羊品牌。政府和中盛公司应通过举办庆阳肉羊技术论坛和产品推介会，使全国甚至全球肉羊养殖专家和适用技术资源汇集于庆阳，既交流世界肉羊产业的前沿技术，又宣传庆阳的肉羊品牌，推介了庆阳的肉羊及其产品。应由有实力的部门具体承办，市财政给予一定的资金支持。

11 提升肉羊营养技术服务

饲草料在肉羊饲养成本中占比80%，庆阳市肉羊企业目前还谈不到精准饲养和精准营养，饲草料浪费比较严重，每天的养殖成本普遍较高，目前中盛公司为2.4元，合作社为3.1元，而山东润林每天养殖成本仅为2.1元，江苏乾宝牧业仅为1.7元。为了按需配餐，按需饲喂，中盛公司应建立完善的营养技术服务体系，对不同阶段羊的营养需要进行准确评估，精准设计不同阶段羊的全混合日粮。市农科院也应尽快建设营养监测分析实验室，定期为全市肉羊产业开展营养监测分析工作，提高饲草料利用率，降低饲养成本，减少养分排泄浪费及对环境的影响，为肉羊产业提供强有力的技术服务。养殖企业也可向社会力量购买肉羊营养技术服务。

12 积极鼓励社会各方力量来庆阳市开展肉羊产业扶贫模式探讨

当前，庆阳市还有4个深度贫困县、47个深度贫困乡镇、230个深度贫困村，贫困面大，农户居住又比较分散，养羊规模小、技术差、贷款困难，抵御市场风险的能力较弱。去年庆阳市探索出“331+”肉羊产业扶贫模式，还存在利益分配、技术、资金、环保和群众积极性不高等诸多问题。应诚邀相关专家和社会各界人士前来庆阳就肉羊产业的扶贫模式进行研究和交流，实现规模养羊与农户养羊利益分配合理化，更好实现全产业链中的专业化生产和利用，加快贫困户脱贫致富奔小康的步伐。