龙亚萍

（成都杜甫草堂博物馆，四川成都 610000）

自2015年“互联网+”兴起后，智慧博物馆的建设进入了快速发展阶段。在此背景下，博物馆绩效评价体系作为博物馆运营评价的重要组成部分，除了关注传统的人力、行政、藏品、硬件等评价点，更应着重关注社会服务、受众需求满足、科研能力、文创活力等内容。成都杜甫草堂博物馆作为首批国家一级博物馆，中国诗歌文化中心，国家4A 级旅游景区，全国古籍重点保护单位，承担了博物馆文化传播功能、社会教育功能、旅游服务功能，其游客量与日俱增，成了成都旅游文化名片之一。对于其绩效考评，更因结合智慧博物馆的建设特色，灵活多维地展开。

1 建立涵盖软硬件考评的绩效评价体系

绩效考评是以规范的方式设立科学的评价指标，按照既定的程序对目标进行判断。国家文物局于2008年制订并颁发了《全国博物馆评估办法（试行）》和《博物馆评估暂行标准》[1]，指导全国各级博物馆的运行考评，为博物馆的科学建设起到了重要指导作用。智慧博物馆的建设是基于完整传统博物馆之上的数字化、网络化发展，需要有科研能力、创新能力的工作人员的投入。基于此，博物馆绩效评价体系的指标，笔者粗浅地认为应包含以下方面： 一级指标在硬件方面须要包含设施设备、馆厅规划、文物收藏、安全保障；软件方面须包含人力资源、学术科研、观众、社会服务、文创、参观者、财务状况，共计11 大项，31 小项，详见博物馆绩效评价体系指标表（见表1）。

相较于传统博物馆绩效考评指标而言，该考评指标将博物馆的互联网设备及网上博物馆作为考评智慧博物馆建设的基础性指标。此外，该考评指标明确将科研成果转化作为评分标准之一，有助于调动博物馆科研活力，增大博物馆学术科研影响力；将文创列入考评范围，进一步增强博物馆独立生存能力，增加博物馆的游客吸引力；软件考评中除了自身建设考评以外，最重要的就是参观者这一考评指标，从受众角度审视博物馆建设中的盲点，提高游览博物馆的质量。

2 建立包含多主体考评的绩效评价体系

博物馆绩效考评应有一个科学规范的全面机制需要把专家评价、自我评价、上级评价、同行评价和社会评价有机结合起来，积极发动公众参与，让评价主体广泛而多样[2]。当前的博物馆考评工作主要由上级管理单位进行，其考评工作主要集中于建筑、文物、展厅、人员数量、财务审计版块，对于博物馆自身建设中的科研、文创、智慧化、受众感知等指标考评力度相对薄弱。单一评价主体与片面评价内容容易使博物馆绩效考评工作陷入完成任务、敷衍了事的窠臼，而不能使博物馆真正实现通过评价提升品质的目标。

表1 博物馆绩效评价体系指标表

图1 博物馆绩效评价体系粗略图

多主体考评需要对量表进行一定的调整，各有侧重，如专家评价可以定性为主，社会评价可以定量为主，同行评价可以设备、服务、文创为重、上级单位以财务、科研、智慧化为重。多层次相结合，最后根据分值取加权平均数，则为该博物馆的实际考评分值。

笔者认为，在多主体的绩效考评体系中，各项分值占比需要有严谨考证并做出比例调整, 推荐将德尔菲法和具体博物馆情况相结合，梳理出各主体的评价分值占比，以达到绩效评价的客观性与科学性。

3 建立“用评价发现问题、以评价推动发展、借评价实现监督”的绩效评价体系

博物馆的绩效评价体系，不仅也不应停留在评分排名上，更重要的是须根据绩效评价结果进行相关薄弱环节的整改。这就离不开一个完备的监督机制、问责机制和激励机制的配套。

当绩效评价结果出炉后，上级单位作为绩效评价结果监督主体，可根据考评结果对考评中所反映出的问题分出轻重缓急，后适当运用行政命令的方式让博物馆做出限期整改，并对限期整改结果进行追踪，敦促博物馆进行积极性调整； 博物馆须及时针对绩效中的低分板块进行查漏补缺，对评价反映出的问题具体的整改措施可邀请专家有针对性地提出指导性建议，根据上级单位的整改意见和自查结果将评价反映出的问题进行责权划分，使每一个问题的整改工作落实到人，保证问题整改质量；运用恰当的激励手段，博物馆对评价得分高的版块进行奖励，上级单位对整体评价得分高的博物馆进行奖励。

当然，博物馆绩效评价除了需要评优以外，更需要注重评价结果，并根据评价结果对博物馆的综合管理效率和水平进行提高[3]。博物馆绩效评价体系应该是个封闭循环的动态过程，对博物馆的日常运行，突发事情应对等版块都有一个科学合理的考评方式。笔者以为，一个理想的博物馆绩效评价体系粗略如图1所示。

图1中评价内容后的数字，对应前者评价主体的数字。绩效评价的主体，以上级单位为主导，以专家、同行为参考，以观众为辅助，以自评为对照。整个绩效评价工作以增进观众评估的满意度为博物馆服务功能主要改进目标，以提高上级单位评估的分值为博物馆行政优化目的，以提升专家、同行评价值为增强博物馆竞争软实力参考。配套机制的搭建可以提升评价结果的约束力及结果改进意见的执行力，这一个封闭动态的评价体系，可以切实保障“用评价发现问题、以评价推动发展、借评价实现监督”。

智慧博物馆的建设对博物馆的管理和运行提出了新的要求与挑战，因此博物馆的绩效评估体系应当既要保证动态开放性，又要保证结构稳固性，以保证评价结果有权威指导作用，确保绩效评价的结果成为博物馆动态管理的重要依据。