吕少春，宋汉君

(佳木斯大学高教研究与评估中心，黑龙江 佳木斯 154007)

近年，国家层面确立了五年一轮的本科教学评估制度，针对已经完成上一轮本科教学工作水平评估的学校，采取审核评估的办法，要求高校本科教学工作围绕“人才培养中心地位”，达成“五个度”，这体现出政府对高校办学水平的有效监控和制度规范，体现“立德树人”和以教学为中心的思想理念。就医学院校自身来讲，这一系列政策的实施，在体现教学评估机制建立与完善的同时，标志着中国特色高等教育质量保障体系的构建迈出了坚实的一步[1]。因此，现阶段作为我国举办高等教育主体之一的高等学校特别是医学院校，有必要建立自身的内部教学评估长效机制，并把教学工作评估转化为学校教学管理的科学化、规范化行为，以促进学校的可持续发展和教学质量的逐步提升[2]。佳木斯大学作为黑龙江省唯一一所举办医学教育的综合性大学，近年借鉴审核评估工作理念，通过开展校内专业评估等实践活动，探索提出“三维式”地方高校内部教学评估长效机制基本框架和实施路径。

1 内部教学评估指标体系设计

学校在内部教学评估过程中，通过对教学质量主要影响因素的分析，依据教育部审核评估工作方案，遵循指标体系设计原则，构建科学、合理、可行的内部教学评估指标体系，并使该指标体系具有系统性、科学性和稳定性(表1)。学校以该指标体系为实施内部教学评估的主要标准，进行自我检查、自我调节、自我监控和自我实施[3]。内部评估指标体系的制定，有利于学校教学管理部门改进教学管理、加强质量监控，实现决策的民主化和科学化，有利于实现教学改革与发展的良性循环，推进教育教学改革的工作进程，有利于促进学校医学教育质量的稳步提高和医学教育内涵式发展。

建议同类医学院校在设计评估指标体系时，一是要依据本校实际，结合自身特点，反复研究实践；二是要坚持共性的规范要求，又注重学校个性的发挥，体现本校医学教育特色。

表1 医学院校内部教学评估指标体系

2 “三维式”内部长效教学评估机制

早在2006年，学校在通过教育部本科教学工作水平评估后，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”二十字方针，高度重视教学内部自我评估与建设，建立了校院两级教学质量监控体系，实施领导、专家、学生三层教学检查监督制度，健全校、院(部)、教研室三级评估体系，形成并逐步完善了“三维式”内部长效教学评估机制。经过长期实践和经验积累，特别是通过筹备教育部本科教学工作审核评估和临床医学专业认证[4-8]，学校对教学质量保障体系和内部教学评估机制进一步认真梳理和凝练，形成“三维式”内部教学评估长效机制。

2.1 周期阶段式评估

对重要常规教学工作按照建设期限进行阶段式评估。即本科教学内部评估工作每5年进行一次；精品课程评估验收每2年进行一次；教研室建设评估检查每年进行一次；教师教学工作评估和课堂教学质量评估每学期开展一次。

周期阶段式评估的具体做法如下：将评估考核结果与专业技术职务聘任直接挂钩，时间集中在每轮教师专业技术职务聘任之前进行。凡申请聘任高一级专业技术职务的教师，必须至少提前一年向学校申请进行教学质量评价。教师教学工作基本情况评价达到合格(及以上)后，方可申请晋升专业技术职务。教学基本情况优秀，并且教学工作业绩突出者，可作为教学工作特别突出人员，与专业技术职务聘任、评优和津贴等挂钩。课程教学质量评价和专业教学工作评价结果，直接与相关教师和教研室主任挂钩，如果评价不合格，将对相关人员的专业技术职务聘任产生影响。

2.2 核心主题式评估

对国家和省重点推进的项目进行核心主题式专项评估。如在“十二五”结束之年、省重点专业评估验收前，学校对所有本科专业进行专项评估，并根据评估结果对专业布局和招生计划进行调整。在省级教育主管部门实施高等数学、大学英语课程质量专项评估之前，学校组织进行认真严格的课程质量专项自评与整改，为迎评工作奠定坚实基础。核心主题式评估具体做法如下。

建立以系列专项评估为核心的教学质量监控体系。定期进行教师教学工作评估、专业评估、课程评估、教学基地评估、实验室评估和教学综合评估，将评估结果作为对学院和教师教学考核的依据。建立用人单位、教师、学生共同参与的学校内部质量保障与评价机制，形成社会和企业对课程体系与教学内容的评价制度、课堂教学评估制度、实践教学评估制度、领导和教师听课制度、同行评议制度、学生信息员反馈制度及教学督导制度等，加强对教学过程的管理。

加强对教学全过程的监控。在教学过程中，课程、专业的建设水平以及教师的工作状态是影响教学质量的关键。因此，经过长期实践，学校建立了科学的教学工作评价体系，主要包括《教师教学工作评价办法》《课程教学质量评价办法》《本科专业教学工作评价办法》3个二级体系，核心是《教师教学工作评价办法》。通过评价每一门课程的教学质量和每一个专业的建设水平，就可以基本核定教师教学工作质量。将课程和专业评估的结果引入教师教学工作的评价，能够使教师将更多的精力投入到教学中，达到提高教学质量的目的。

2.3 分级分类式评估

为适应我校综合性大学学科门类较多、差异较大的特点，依照国家、省分类评估、分类指导的原则，制定不同标准的评估指标体系，在各类各项评估中把握不同的标准尺度，进行分类评估和校、院(部)、教研室三级评估，按类同步开展，各类逐层推进，确保建设与评估质量。分级分类式评估具体做法如下：

分级评估。学校建立了三级内部教学评估体系，完善系列教学工作评估制度，实施教学基本状态数据统计、分析和公布制度。一是建立三级教学评估体系。学校主要负责省级以上教育主管部门对学校的教学工作进行评估；学校对所属各二级学院的教学与教学管理工作进行合格评估或随机评估；各学院对下属系(教研室、实验室)进行评估考核，根据评估结果奖优罚劣。二是完善系列教学工作评估制度。制定院级教学工作评估、课程评估、教师教学工作评估、课堂教学质量评估、实验教学中心(实验室)评估、考试工作评估、毕业论文(设计)评估等指标体系，确保教学评估量化有效。三是实施教学基本状态数据统计、分析和公布制度。学校明确教学基本状态数据统计项目，以学院为统计单位，以学年为统计期间，及时对有关教学基本状态数据进行统计，统计数据在校内公开发布，接受广大师生监督。实施该制度有利于加强学校对院部教学工作的宏观指导，接收社会对学校教学工作的反馈，促进各教学单位重视教学管理，提高教学工作的透明度，加强教学质量的监控。

分类评估。一是在内部教学评估时按学科进行分类，组成3个评估专家组(文科组、理工组、医药组)进行考察评估。二是在内部教学评估的项目上进行分类，例如，学院教学工作水平评估、专业评估、课程评估、学生社会实践评估等。三是在内部教学评估指标体系的设计上进行分类。

3 内部教学评估长效机制的构建过程

3.1 由“点”及“面”

医学院校内部长效教学评估可以先以某一个或几个院系为试点，然后在全校范围内全面铺开。例如在实施分类分级式评估中，学校的做法是：先以药学院、理学院为试点，组织专家队伍进行评估，通过试点，发现问题并及时解决，同时也锻炼专家队伍(多数专家只经过短期的培训，并没有实际参加过评估工作)，为进行全校性审核评估工作打下良好的基础。

3.2 由常态化到制度化

医学院校内部长效教学评估也要积极营造“主动评建”的价值导向，构建自主常态化评建模式。坚决克服以往评估工作中的功利主义色彩，坚持“评建工作日常化、日常教学评建化”，制定学校内部教学评估专门文件，把指标任务内化为日常工作，把评价标准转化为日常工作的规范，内化为基本的工作方式和工作习惯，让评估的作用真正落实到提高教学水平和培养高质量人才的方向上。

3.3 做好典型示范

为使评估工作有效进行，在实施过程中，学校把评估中发展好、成效快、教学质量明显提升的学院设定为示范学院，制定政策予以奖励，把好的经验和做法推广到其他学院，对落后学院重点帮扶，以强带弱，扬优扶新，建立内部长效教学评估的激励机制。

4 内部长效教学评估机制实施效果

“三维式”内部长效教学评估机制的建立，将审核评估“问题导向”工作理念融入到专业评估等校内评估工作中，把原来按照上级教育主管部门统一部署的评估工作，变为学校内部进行的经常性评估，有助于推动国家和省医教协同战略文件精神在学校的贯彻落实[9-10]。

强化教研室在教学工作中的基础地位，激发二级学院、公共教学部门教学管理人员的积极性和主动性，密切各教学单位之间在教学资源配置、教育信息交流方面的相互协调与联系，促进学校的教学内涵建设。

内部教学评估长效机制实施效果良好。学校2017年顺利通过教育部本科教学工作审核评估，先后获批列入黑龙江省属高水平大学建设项目、省“双一流”学科建设高校，获批推荐免试攻读硕士学位研究生高校资格。教师参与教学的积极性和课堂教学质量显著提高，近年评教优秀率呈逐年上升趋势。教学水平得到广大学生认同，在近三年对毕业生的跟踪问卷调查中，超过92%的学生将本科教学列为在校学习期间对学校最满意的工作。

总之，通过边实践、边研究、边总结，及时掌握评估机制的实际运行状况，随时发现问题并解决问题，在实践中研究和修正内部教学评估长效机制，从而保证学赛等师资培训制度，提升教师的临床工作和思维能力。另外，还可由督导专家和教学管理人员定期对教师进行教学考核，将督导反馈结果记入档案，并与教师的教学业绩考核挂钩[8]。对于低年级医学生，可以采用以病例为导向的考核法，在学期期末对学生的临床思维能力进行抽查考核，使学生提前感知临床实际情况，对自己有明确定位，更好地缩短学校与临床的距离。