李益民

（广东省岭南综合勘察设计院，广州 510663）

1 研究意义及现状分析

随着国家城市化进程的加快，我国生态环境遭到较大破坏，对生态环境的保护已越来越迫切，人们开始将目光转向大自然，期待可以和大自然融为一体，尽情地感受大自然的风光，促使森林旅游产业不断发展起来。广东省作为我国森林旅游产业的重点发展区域，森林资源极为丰富，针对其森林旅游产业现状进行有效的分析，明确该产业发展过程中存在的各种问题，并通过合理手段，有效解决这些问题，将有助于推进广东省乃至国家森林旅游产业的发展[1]。

为了把资源优势变成经济优势，不断提高森林多种效益，自改革开放后，广东省开始重视森林公园的开发与发展，开始致力于森林旅游业，让此产业渐渐变成林业发展全新的经济增长点。根据2017年广东省林业综合统计年报分析报告，全省森林蓄积量5.83亿m3，森林覆盖率达59.08%，已设立森林公园1 516个，湿地公园224个，森林和野生动植物及湿地类型自然保区290处，风景名胜区28处，2017年全省林业旅游与休闲人次达2.58亿人次，比上年减少3.64%；旅游收入1 796亿元，比上年增加10.47%，直接带动其他产业产值345亿元。从行业内部看，以林业旅游和休闲服务为主体的第三产业，增速仅为2.4%，低于林业产业整体增速1.80个百分点。

2 广东省森林旅游产业问题及发展对策分析

2.1 问题分析

2.1.1 缺乏先进理念，产业化水平较低

当前，广东省的森林旅游产业发展质量依旧具有较大的提升空间，对该产业创造的经济效益认识不够充分，市场集中度及产业化水平依旧较低。相关部门对该产业的重视程度也相对较低，针对产业进行的发展多停留在口号上，采取的实践措施相对较少，林农在实施植树造林的过程中，过于热衷林果、林禽等副业，对发展森林旅游产业方面的理念较为薄弱。此外，由于尚未建立起完善的森林旅游产业链，多数企业还保留着搭便车的想法，致使广东省森林旅游产业的核心竞争力及产业集中度始终无法有效提升[2]。

2.1.2 开发盲目性高，惯用粗放的管理方式

森林旅游开发需要投入的成本较大，且在较短的时间内难以获取较多的效益，个别地方为了达到某种目的，会盲目、肆意开发森林旅游资源，导致投资及开发实施过程中出现多重管理问题，在发生问题时极易出现扯皮情况，致使森林资源遭到大量浪费。同时，由于对旺季出行游客的安排不够合理，景区的承载能力无法满足游客数量需求，森林生态系统遭到过度的开发，不利于自然生态资源及环境的保护。

2.1.3 森林旅游专业人才较缺乏

广东省相关部门在具体开展森林旅游产业发展的过程中，由于专业人才较为缺乏，整体的发展效率较低。同时，旅游人才队伍的整体业务能力及素质仍较低，不能有效满足现如今广东省森林旅游的产业需求。

2.2 发展对策

2.2.1 树立现代化意识，积极优化产业链

广东省各级政府部门在发展森林旅游产业时，应重视质量，落实责任，加快相关法律规定及政策的出台脚步，引导林农通过合理合法手段，增加收入，推进城乡统筹协调发展。同时，广东省相关政府部门、行业及广大人民群众理应加强对森林景观资源保护意识，积极响应国家出台的森林旅游发展相关的号召及提议，促使广东省森林旅游产业链的完善化发展进程可以以优良的思想基础作为支撑。

此外，相关部门及企业需积极拓展资金筹措渠道，为广东省森林旅游产业的升级及相关产品创新提供更多的支持，同时，出台多种科学合理的优惠措施，号召更多的社会力量积极投入到广东省森林旅游产业的发展过程中，促使森林旅游交通、景区等拥有更多的合作平台，提高森林旅游产业的综合效益[3]。

2.2.2 提升开发及利用的科学性，积极完善管理体系

为了提升广东省森林旅游产业的发展效率及稳定性，应明确各级政府部门的责任及权利，加快推行经营权及管理权相分离的制度，使各项管理权限日益清晰化。同时，在针对森林旅游资源实施的开发及整合规划、宣传保护等方面，应重视提升各环节合作及协调操作的实效性。

森林旅游产业开发的规划与设计应具备较高的可操作性及科学性，不仅要保护和提升森林风景资源特色，也应使各项保护措施发挥出较高的实效性，促使各种纪念林、风景林等得到合理的保护和利用。此外，也应对合理开展自然保护区及森林公园的生态教育工作提高重视程度，提升广东省自然环境监管力度，在旅游旺季期间对游客流量进行科学控制，尽可能地降低对森林生态环境产生的不良影响，确保资源开发及保护的关系可以得到良好的处理。

2.2.3 加强人员培训力度，提升管理实效性

应重视对在职人员的培训和教育，对其中尚未接受过系统培训及教育的人员，积极的参与到相关理论知识及业务技能的培训当中，使其业务能力及专业素质得到大幅提升。在发展森林旅游产业的过程中需要实施高质量的生态知识普及工作，但由于专业人才的缺乏，导致广东省现有旅游人才队伍的整体业务能力较低，无法满足当代森林旅游产业的发展需求。

因此，广东省相关部门理应对强化森林旅游人才的培训力度，实施高质量的职业道德素质教育，力求打造一支综合素质高、思想理念先进的森林旅游专业人才队伍。此外，相关从业人员也需要正确认识到学习的重要性，进而更好投入到森林旅游产业中，在日常工作和生活中，重视学习和总结相关理论知识及经验，促使自身工作能力及效率大幅度提升。

2.2.4 其他发展策略

现如今，广东省应重视开展多种有特色的森林旅游形式，促使森林旅游的项目不断趋于丰富化以及多元化，将广东省的地方特色突显出来，不仅要重视提升升监管及保护工作，也应注重基于广东省的实际情况，积极推出露营、攀岩及登山等多种个性化森林旅游活动。同时，应加大推介宣传力度，促使各旅游企业的推商及介商的实效性充分地发挥出来，注重应用网络、报纸、微博及电视等手段，将广东省森林旅游相关的各种信息传递给广大游客，以达到扩大广东省森林旅游客源市场的目的，促使该地区的森林旅游知名度大幅度提升。