周晓林

摘 要 政工工作用以保障职工政治素养，使之以健康、积极的姿态投入工作，进而保证基层事业单位各类业务正常运转。但部分事业单位政工工作效能不足，对此本文总结了其中的问题与成因，提出优化工作路径、扭转工作思想、完善政工工作队伍等建议。

关键词 事业单位 政工工作 实效性 路径 队伍

基层事业单位负责社会治理与公共服务相关的公益性工作，其特殊的职能定位决定了其职工在工作过程中必须秉持社会服务意识和专业精神，这实际上是由职工的思想意识、职业道德素养所决定，这自然也需要通过政工工作来保证，所以保证政工工作的实效性也是保证实业单位各类业务运行质量的必要条件。

一、基层事业单位政工工作现状与问题

当前我国事业单位大多从原有的行政单位转化而来，因此单位内党组织大多延续了以往的政工工作模式。但机构属性调整后部分事业单位对政工工作的重视度有所下降，导致政工工作质量下降，其中比较典型的有以下三类：

第一，政工工作模式脱离组织实际。部分单位党组织仍习惯于采用传统的政工工作模式，未深入考虑单位属性、制度调整的实际情况，导致政工工作成果“虚化”。比如一些单位没有考虑新单位属性下核心业务从治理转向服务的特点，侧重对职工智能意识的认知教育，忽略了群众服务意识教育，导致政工工作偏离组织发展目标。

第二，政工工作形式僵化。一些基层事业单位党组织对政工工作的定位单一，并将政工工作受众的思想与实施发展与常规智能型业务工作深度关联，通过党组织向职工施压，强迫职工以绩效标准来完成思想政治学习、实践，这严重削弱了职工对政工工作的接受程度，导致政工工作的职工接受度不足，最终消磨了职工接受政工工作的积极性，也弱化了政工工作效果。

第三，政工工作创新不足。其中比较典型的是对现代化信息技术、微媒体技术的尝试较少，应用推广较慢，总体创新意识仍相对保守。实际上多数事业单位政工工作者都对新技术有一定了解，但受传统思想的影响，在实际工作中虽然能够应用新技术，但缺乏深入地本地化应用探索，反而出现形式主义问题。

二、基层事业单位政工工作实效不足的成因

（一）政工工作路径不正确

前文提到政工工作模式与组织实际情况不匹配，其问题就在于大多数事业单位政工工作采用了错误的模式，即“选定通用模式-假定问题-开展政工工作”。在这一模式下政工工作陷入了“模式化”陷阱，属于典型的局限性事前工作。实际上政工工作在处理事前风险时必须开展深入的实际调查，在有效识别风险后再开展针对性工作，这样才能在有限资源条件下更高效地達成目标。

（二）政工工作的人本意识不足

当前事业单位政工工作模式僵化的核心表现在于将其转化为了组织内部压力，未充分考虑政工工作受众的兴趣培养、动力发展、接受水平等因素，忽略了政工工作“以人为本”的基本原则，导致职工不认可、不接受。所以，要想保证政工工作实效就必须强调人本意识，关注职工的真实需求和实际问题，在此次基础上设计更受职工认可和喜爱的工作方法。

（三）政工工作者的创新实践能力不足

事业单位政工工作创新的主要问题不在于“不敢创新”，而在于不敢于“深度创新”，从根本上来看是政工工作者的创新实践能力不足，多数情况下是借鉴其他单位的创新方法，而在本单位应用中往往浅尝辄止，缺乏深入地本地化改良意识和能力。

三、改进基层事业单位政工工作实效的建议

（一）调整政工工作路径

针对当前基层事业单位较为普遍的政工工作路径问题，本文建议从工作规划流程的层面上进行调整，以流程为基点带动政工工作模式的全面优化。

由以往的自上而下的工作规划与执行模式，调整为“自下而上的规划模式，自上而下的指导与落实模式”。即在工作中避免“臆断问题”“套用工作模版”，而要深入业务运行的实际过程，观察和分析单位核心业务运行中出现的各类问题，从而制定针对性的政工工作方案，保证工作精准性。同时以流程改革调动基层职工的参与意识，促使基层职工主动收集和反馈问题，并积极参与到政工工作中来。

（二）扭转政工工作思想

要进一步优化政工工作实效，各事业单位政工工作团队必须彻底扭转工作思想，真正树立以人为本的工作意识，工作思想从以往的“加压教育、预防问题”转变为“解决职工问题、消除思想意识风险”。由此，让职工在消除工作与生活的后顾之忧后，真正投入到思想进步、能力进步、纪律进步的发展中来。

与此同时，政工师也需要结合部门工作、基层岗位的特点，制定有针对性的个性化工作模式，有效平衡政工工作的“严肃认真”“轻松活泼”两类特性，既要保证工作质量，也要保证受众认可与接受度，从而的确保政工工作深入实际，提升政工工作效率。

（三）建立高素质和高创新意识的政工工作队伍

针对目前基层事业单位政工工作创新不足的问题，建议对政工工作队伍建设方法和创新工作方法进行调整：

首先，要逐步发展和培养创新型政工师。基层党组织应鼓励政工师运用新技术创新政工工作，并积极组织政工师学习新的政工工作思想和应用方法，使政工师及早掌握新方法并应用到本单位工作中。同时基层党组织在培养和选拔政工师时，也有必要增加对其创新能力、创新实践能力的考察，及早吸收一批有较高长信意识和能力的人才，提升政工工作队伍的整体创新实践能力。

其次，基层党组织应主动引导政工工作模式创新。具体可以通过党内考核激励、任务指派等方式推动政工工作创新，例如在结合新型为媒体的政工工作创新中，可以要求政工师自主设计和实施以微媒体为媒介的新型思政宣传素材制作等，引导其在特定领域进行内容化工作创新。同时开展对创新工作形式进行受众评价，激励政工师开展深入创新，保证创新质量和工作的受众认可。

（作者单位为启东市劳动就业管理处）

参考文献

[1] 王磊.加强事业单位政工队伍素质建设的必要性和途径[J].办公室业务，2019（12）：13.