石亭红

摘 要 现阶段我国国企纪检监察组织进行的监督工作出现了非常多的问题，监督工作遇到的阻碍与困难较多，如果这些问题及艰难险阻无法得到及时有效的处理解决，那么会严重影响国企纪检监察工作成效的提高，易导致国企上下员工在工作期间出现较多的徇私舞弊、弄虚作假、贪污腐败等行为，使得国企资金资产严重受损，不利于国企在激烈的市场竞争中的健康发展，因此需要国企结合以往纪检监察组织开展监督工作时出现的各项难点，进行有效路径的寻求，确保该监督工作在后续开展时获得预期的效果。基于此本文对当前我国国企纪检监察组织监督难点进行了概述，并且提出了几条良好进行这一监督工作的具体路径。

关键词 国企 纪检 监察 监督 难点 途径

国企在运营发展期间设置有多个部门，以此在各个部门各自职能有效发挥与协同工作下，尤其是纪检监察组织监督工作开展下，促使国企的运营活动可以有条不紊的开展，实现本企业低成本、高收益的发展，确保企业的经营发展始终与国家方针政策、路线保持一致，使得企业可以长远稳健发展，不断提升自身的发展实力与市场竞争能力，违法乱纪行为发生率降低，促使国企的经营成效显著，获得大量的经济效益、社会效益。

一、国企纪检监察组织监督难点

对于当前国企纪检监察组织开展监督工作难点进行分析总结，主要包括下列内容：首先纪检监察意识低，现阶段虽然有部分国企已经认识到进行经营发展活动的纪检监察工作作用大，但是没有从思想层面认可该工作，缺乏较强的纪检监察意识，使得一些企业的管理层与工作人员多将纪检监察组织视为摆设，很多纪检监察监督工作多流于表面，或者不配合监察监督工作，导致此项监督工作的效果较差，难以起到有效监管本企业内部员工违规违法行为的作用;其次纪检监察组织设置缺乏科学合理性，目前国有企业在设置纪检监察组织期间，多存在着盲目且不合理设置的情况，部分企业将该组织与党支部、团委等组织设置到一处，制约着纪检监察组织监督职能的良好发挥，而部分企业则非常关注纪检监察组织职能的良好发挥，主张该组织单一进行监督工作，未与企业内部的其他部门进行合作交流，这也使得监察组织职能发挥受限;再次纪检监察组织地位低，国企进行经营管理期间，除了常规进行的内部控制管理、财务管理、人力资源管理等管理活动外，其中一个关键工作为纪检监察监督管理，此项工作不仅要对本企业经营活动负责，还需要对企业纪检负责，但是地位相对较低的纪检监察组织则在实际工作中受到国企领导的管理，导致监督工作的权威性大大降低，对于国企、纪检负责的成效大打折扣;最后纪检监察监督工作范围有限，当前国企设置纪检监察组织开展监督工作期间，受到组织设置与地位低的影响，使得监察监督工作范围较窄，仅局限在普通员工的范围内，而一些位高权重的国企领导则难以按照统一的监督标准对其进行是否存在违反犯罪、贪污受贿等问题的监督核查，造成了监督不到位的情况，若任由存在不当管理行为的管理层继续担任国企领导，最终引发的后果严重。

二、国企纪检监察组织监督效果提升的途径

（一）增强国企的纪检监察意识

首先，国企领导人需要对纪检监察组织监督工作进行的重要性、监督范围及方式等内容进行有效的学习，逐步提升自身的纪检监察意识，之后国企需要向一些成功开展纪检监察监督工作的国企学习组织设置方法与监督工作的经验教训，以此使得国企在后续本企业内部进行相应的纪检监察组织设置并开展监督工作时，可以灵活运用所学习的知识进行“因地制宜”的设置及工作，使得纪检监察组织设置的科学合理性强，后续的监督工作能够将国企经营过程中出现的问题，准确的检出处理，使得国企能够沿着党和政府制定的方针政策、路线健康发展，企业总体经营势态良好。其次，待国企领导人的纪检监察监督意识提高后，需要定期邀请从事国有企业纪检监察组织监督工作研究的人员，依托讲座、培训活动等形式来对本企业内部所有员工作以中央廉政建设文件、纪检监督政策等内容的解读，以及国企开展紀检监督工作必要性等内容的宣传，以此使得广大员工对于纪检监督组织监督工作有着更加深刻的认识，自身的纪检监察监督意识得到良好的培养，在未来本企业进行监督工作时能够积极配合，而且在全体员工的共同努力之下，可以在企业内逐渐形成廉政廉洁的氛围，激发员工的主观能动性，如果在工作中发现其他员工或管理层存在着贪污腐败等廉洁问题，及时向纪检监察组织汇报，从而促使国企的纪检监督工作可以顺利开展并且能够取得较好的结果。[1]

（二）做好纪检监察组织合理设置工作

首先在组织设置上要对以往的设置问题进行充分的研究，不可再次将其与党团委等组织放置在一处，也不可能让其在国企内部单打独斗式的发挥监督职能，在把握好法律顾问、内部监管等部门机构职能的情况下，进行各个机构的合并，从而组建国有企业各项监管工作互相补充、管理信息互通有无的统一管理组织，即纪检监察组织，发挥监督管理国企发展经营活动的效果，最终在这一职能强化、部门间合作加强的组织监察监督之下，显著提升国企纪检监察监督工作的质量与效率，使得该工作在未来呈现出更加理想的面貌。其次设置专门的纪检监察组织行使监督职能期间，还需要企业从本企业纪检组织、基层党组织中抽选出部分监察监督人员，前来组织中承担监察监督工作任务，由企业纪检进行统一的人员调度与工作开展管理，检出的各项信息可直接上报给企业纪检组织，不可再出现企业领导人参与纪检组织监察监督工作的情况，从而构建一支具有专业水平的纪检监察团队，依托现代化的企业纪检监督监察体系，不断提升企业的纪检监察水平。[2]

（三）提升纪检监察组织地位

首先国企领导人需要将人事任免权力、贪污腐败事件处理权力、经济处罚权等权力下放给纪检监察组织，由这一部门开展上述工作，便可以显著增强组织的地位，最大化的减少其他部门组织对于本组织进行国企经营发展时监督工作的掣肘，降低党组织与团组织对于纪检监察组织的不良影响，促使监察组织可以在自己拥有的权责内，充分行使各项权力，做好各项监督管理工作。其次国企需要对纪检监察组织的职责进行详细说明，以此提升该组织在本企业内的震慑力、权威性，促使监督人员可以在实际工作中认真履行自身的职责，有效惩处存在违法乱纪行为的员工与领导人，使得企业通过严格的纪检监督工作可以良好发展，实现健康发展、效益增长的目标。[3]

（四）扩大纪检监察组织监督工作范围

在进行国企纪检监察组织监督工作时，可以采用垂直化管理模式扩大监督范围，即由上至下的全面监察监督管理，要求将纪委负责人的管理权限与职能进行有效提高，使之可以参与到企业董事会、监事会开展的工作中，与这些组织的负责人保持平级或更高的地位，以此可对企业进行经营活动时的决策工作、未来发展战略编制等工作进行实时监督，如果检查出问题，可对这些负责人行使纪检监察约束作用，促使部分负责人存在的违反乱纪、贪污腐败等行为得到监督控制规避，使得国企高层也能够得到纪检组织的监督，避免再次发生领导人不受紀检组织监察约束下的各项不法行为;同时纪检监察组织内部的下级纪检小组则可以对企业内部的其他部门负责人与员工进行纪检监察监督，对整个纪检组织负责，对于检出的违规违纪问题可及时呈交给纪检组织进行处理，最终使得企业原本存在的监管不力的问题得到有效规避，在纪检监督组织统一垂直管理下，确保监管范围有着明显的扩大，监管监督效果更加理想。[4]

三、结语

目前很多国企纪检监察组织工作期间存在着监督难的情况，使得该组织整体的监督工作效果较差，各类威胁企业健康发展的危险因素无法被有效的检出与处理，所以针对这一情况则需要国企纪检监察组织可以对相关的监督工作难点进行具体的分析，之后利用强效的措施进行监督有效性的提升，最终使得国企党政组织及全体员工在参与本企业的各项经营活动时的行为得到全面监督管理，能够从源头找出不利于国企健康发展的因素并加以干预，确保我国诸多国企在未来发展中高可行性的经营决策与发展战略能够得到良好的落实，助推企业的可持续发展。

（作者单位为中交三公局桥梁隧道工程有限公司）

参考文献

[1] 夏国衡.国有企业纪检监察监督工作有效性的几点思考[J].法制博览，2019（31）：201-202.

[2] 张利平.国企工程项目建设强化监督执纪问责的措施分析[J].企业改革与管理，2019（18）：187-188.

[3] 孙士淇.刍议国有企业如何开展纪检监察工作[J].现代经济信息，2019（17）：34+36.

[4] 李光.新时期纪检监察工作在国企中作用和地位[J].中小企业管理与科技（下），2019（08）：22-23.