董琦

摘 要 企业风险管理机制对于国有企业财务管理而言有着重要意义，企業财务状况是国有企业风险控制能力、控制效果的直接体现，如若国有企业出现财务风险势必会导致重大财务危机。要想做好财务管理工作、建立以财务管理为中心的风险控制体系，就必须要明确财务管理在内部风险控制中的应用意义。基于此，本文首先阐述了国企财务管理在内部风险控制中的重要作用，而后分析了国有企业风险类型及其风险根源，并以此为据就国企财务管理在内部风险控制中的应用提出了几点策略。

关键词 国企 财务管理 内部风险控制 重要作用

企业内部风险控制管理对于企业经营管理的各个环节都有着直接影响，有效的内部风险控制管理工作可为国企的顺利运行提供保障，进而更好更快地实现企业发展战略目标。通过应用风险管理手段，可对当前企业内部存在的潜在问题、风险进行评估分析，提前提出风险预警，将风险伤害降到最小，进而促进企业发展进程。企业内部应当依据不同风险特征制定出针对性较强的控制策略。

一、国企财务管理在内部风险控制中的重要作用

（一）提升风险防范水平

观察当前国企发展现状可知，在实际发展过程中，大多数国企的投资管理行为都是选用合作或者合资的方式来完成的。[1]而国家财政部门是国有企业的主要资金来源，如若国有企业内部财务管理出现问题，就会降低投资行为精准度，导致国家资产出现不必要减少。在国有企业发展过程中加大财务管理工作关注力度，可有效弥补国有企业在生产管理过程中存在的诸多不足，实现财务管理的职能发挥，进而有效提升国有企业投资精准度，降低风险出现概率。

（二）提高财务信息质量

国有企业财务管理对于加强企业资产管理控制而言有着重要意义，尤其是在变幻莫测的市场经济大背景下，很多国有企业管理层以经济效益作为工作重点，甚至选用一些违规方式来实现利益最大化。随着社会经济的不断发展，市场竞争也在不断加剧，相较于私有企业而言，国有企业的构成部门、财务管理情况也相对简单。在实际财务管理过程中，国有企业会将一些财务信息适当公开，使社会各界对于企业生产运营情况有基本了解，进而在第一时间发现国有企业生产运营中存在的潜在风险，并依据风险类别来实现风险防控。

（三）健全财务管理机制

调查发现，很多国有企业的财务管理机制都存在欠缺，财务管理工作并不能实现全面覆盖。通过财务管理的应用可进一步完善财务管理机制，实现财务管理作用最大化，提升国有企业资本透明度，使得财务管理机制符合当前企业发展要求，进而保障资金运用合理性，避免因财务管理工作而出现的新问题。

（四）保证企业正常运行

在当前市场经济背景下，市场大环境也明显改变。在此背景下，国有企业的工作内容也在不断转变，发展方向明显趋于多元化。财务管理的应用可站在客观角度对当前企业财务状况进行整体分析，而后依据企业发展目标制定出切实、可行的阶段发展目标，为企业后续正常运行提供保障。

二、国有企业财务风险类型的划分及其风险根源剖析

（一）财务风险类型的划分

财务资金的流动形态是企业各个经营活动环节的基础，如若以经营活动环节为依据对企业资金流动形态进行分析，可以将财务风险类型分为以下四种：一是经营风险：简单来说，就是企业所销售的产品无法获得预期效益，且无法收回投入本金;二是投资风险：在经营过程中，企业进行了投资，但是投资项目无法得到预期收益，且投资可能出现失败。[2]三是筹资风险：在国企企业经营过程中可能会出现一些筹资、借款情况，然而企业在发展过程中失去了资金本金或支付成本偿还能力;四是收益分配风险：企业在获取预期收益后，受企业分配效益印象企业价值不得不发生转变，此种可能就是收益分配风险。

（二）财务风险根源剖析

根据上述风险类型，可将国有企业财务风险分为以下四种：一是由于国有企业生产经营所用资金较多，导致后期无法收回投入成本的风险。究其原因，主要是由于营销不利、企业信用较差等诸多因素导致企业运营不佳。二是投资项目较多，国有企业在投资项目挑选、定投时受诸多现实因素影响无法达到预期收益;三是企业在筹资过程中，财务部门丧失了筹资偿还能力，筹资风险就是企业财务管理风险的起点;四是企业收益分配风险因收益、分配影响等因素导致企业价值出现变动，财务风险释放是导致企业收益合理性较差的直接原因。

三、国企财务管理在内部风险控制中的应用研究

（一）加强内部审计监督

要想加强内部审计监督，就必须要明确内部审计监督的独立性，进而保障审计结果有效性。内部审计独立性不只是国有企业组织机构的独立，而是需要国有企业管理人员给予其一定的行使权力。只有内部审计部门获得独立地位，才能保障当前内部审计的权威性，进而对审计过程中出现的问题进行改正。比如，国外一些先进企业在单位大都设立了董事会审计委员会，并规定内部审计由董事长直接领导，实现了内部审计监督有效性。[3]我国国有企业可以吸取这一经验在企业内部设立董事会审计委员会，并任命国有企业最高领导者直接领导内部审计部门，进而有效提升内部审计部门权威性，为后续审计监督工作开展奠定良好基础。除此之外，还要加强内部审计监督队伍建设。市场经济千变万化，在实际发展过程中应当依据当前市场经济情况对企业进行完善与转变。对于国有企业内部审计工作人员也要定期开展培训，丰富其专业知识、提升其专业素养，进而为后续内部审计监督工作开展奠定良好基础。

（二）建立健全财务风险防控机制

首先，国有企业应当对企业的内部财务风险监督及防控体系进行完善，进而有效提升企业内部风险控制能力;其次，国有企业在内部风险控制过程中，应当以各项分级责任制度落实为前提对财务风险管理内控进行分解，明确各个部门的职责与权力，进而实现内部风险控制工作的有效落实;再次，不同国有企业应当依据自身实际情况，建立明确科学的数据统计表格，并对工作内容、工作方式进行进一步明确。最后，可以适当借助会计师事务所等相关辅助机构的人力、物力资源来协助企业开展财务管理工作，进而保障国有企业资产流通合理性。

应注重应收账款的管理，应收账款是财务管理的重要组成部分，因此，在国企财务管理中应加强应收账款的管理。首先，落实应收账款的责任制，将责任落实到人，充分分清国企的财务和销售人员的职责，避免推卸责任的现象，同时也能够激发员工岗位工作意识。其次，加强对应收账款的评价和监督，国企在发展的过程中，会涉及大量的应收账款数据，这则需要相关的管理人员认真做好国企应收账款的评价和监督，及时发现应收账款管理中的不足，以便于及时采取有效的应对措施。

（三）构建完善的内部控制体系

首先，在整个财务管理过程中，国有企业管理人员应当依据实际情况制定出合理的制度规范，进而降低各种不合理行为出现概率，提升财务风险监控体系完整度。同时，还要对各个部门的各个工作人员职权进行进一步明确，将责任、义务落实到个人，同时要严禁企业员工以个人名义私自处理财务管理工作;其次，在财务管理过程中，针对事后财务处理应当建立完善的事后监督制度，进而降低因事后监控不到位而出现的诸多问题，在不影响财务管理工作人员日常工作的基础上，应当对国有企业各个岗位的各个业务情况进行前面核查。固定资产回收期，需要对固定资产进行评估，评估固定资产的价值。同时还应对固定资产的使用情况进行有效的监督和控制，及时发展其问题，并实施有效的管控措施，保证固定资产管控的有效性。

四、结语

如何加强国有企业财务管理内部控制力度、提升财务管理内控合理性已经成为当前诸多国有企业亟待解决的首要问题。本文以期通过对国企财务管理在内部风险控制中的重要作用分析，落实国有企业财务管理内控体系建设，进而有效提高国有企业财务风险防治能力，为其后续发展奠定良好基础。

（作者单位为中石化长江燃料有限公司武汉分公司）

参考文献

[1] 范云蕊，李辰颖.分析师关注、内部控制与企业债务融资约束[J].金融与经济，2019（10）：25-30.

[2] 彭诚真.关于如何加强国有企业财务内部控制制度的探讨[J].中国商论，2019（20）：105-106.

[3] 郭怀安.分析如何有效加强国有企业内部控制体系建设[J].财会学习，2019（30）：244+246.