潘老師：

您好！我侄子晓辉今年13周岁，性格外向。最近一段时间，晓辉常常和社会上一些不三不四的年轻人混在一起，吸烟、酗酒甚至看色情淫秽的东西，还时常夜不归宿。由于哥嫂两人的心思都在做生意上，对晓辉缺乏管教，以致晓辉如此放任自己。我了解到晓辉的近况后，就劝说哥嫂钱可以少赚点，多管管孩子，要是学坏了，可没有后悔药。可哥嫂却说晓辉是个大男孩了，会明事理的，不会出大问题，并说要管你去管，他们可没有那闲工夫。无奈之下我又找到留宿晓辉的房屋主人李某交涉。李某却反唇相讥：“你侄儿愿意留住在这儿，叫我有啥办法，你们家人是如何管孩子的？”说得我无言以对。请问，我哥嫂和房主李某的行为是否违法，应承担什么法律责任？

读者 周青

周青：

您好！我国许多法律都明确要求父母履行对子女管教的责任。《婚姻法》规定：“父母有抚养教育未成年子女的义务”。这里的“教育”包括两方面内容：一是应当尊重未成年人受教育权，必须使适龄的未成年人接受义务教育，不得使其辍学;二是应当以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人，引导其进行有益身心健康的活动，预防和制止其不良行为。此外还进一步规定：“父母有保护和教育未成年子女的权利和义务。”这里的“保护”是指父母应当保护未成年人的人身安全和合法权益，防止和排除来自自然界的损害和他人的非法侵害。这里的“教育”主要指管教，即父母应当按照法律和道德规范的要求，采用适当的方法对未成年人进行管理和教育。

父母对未成年孩子的教育应当是全方位的，《预防未成年人犯罪法》第10条规定，父母对未成年人的法制教育负有直接责任。该法第14条、第15条规定：父母应当教育未成年人不得有下列不良行为：（1）旷课、夜不归宿;（2）携带管制刀具;（3）打架斗殴、辱骂他人;（4）强行向他人索要财物;（5）偷窃、故意毁坏财物;（6）参与赌博或者变相赌博;（7）观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等。

《预防未成年人犯罪法》还明确规定了父母有制止未成年子女不良行为的责任，你哥嫂忙于生意，疏于管教，对晓辉吸烟、酗酒等不良行为不管不问，在其夜不归宿时也不查找，这不仅是严重的失职，也构成违法。在哥嫂不听劝说的情况下，你可向公安机关报告，由公安机关依法对你的哥嫂予以训诫，责令他们严加管教孩子。

预防和矫治未成年人的不良行为需要社会各方面力量的配合。所以，《预防未成年人犯罪法》第16条规定：收留夜不归宿的未成年人的，应征得其父母或其他监护人的同意，或者在24小时内及时通知其父母或其他监护人、所在学校或及时向公安机关报告。第56条还规定，为未成年人实施不良行为、严重不良行为提供条件，构成违反治安管理行为的，由公安机关予以治安处罚。房主李某留宿晓辉，既没经你哥嫂同意，也未履行通知或报告的义务。更有甚者，当你前去交涉时，他还蛮不讲理，其行为明显违法。你应当及时向公安派出所报告，由公安机关对李某给予训诫等批评教育，或者予以治安处罚。

潘家永安徽警官职业学院教授。