朱广东 吕贤旺 刘吉双

盐城市大丰区恒北村，距离盐城市主城区4.5公里，全村共有11个村民小组、1330户农户，总人口3529人，党员150名。总耕地面积9600亩，其中林果面积8000亩。改革开放40年来，恒北村立足苏北当地生态资源条件，紧紧围绕“梨园风光、生态宜居、乡村旅游”的发展定位，发挥绿色果品资源优势，集中发展设施农业、乡村旅游和农村电商等特色产业，推动产业融合发展，促进农民持续增收，带动富民强村，成为全国城乡发展绿色转型、绿色跨越的典范，走出了一条乡村振兴的绿色发展之路。该村先后被评为全国文明村、全国生态文化村、全国“一村一品”示范村、全国休闲农业与乡村旅游示范点、全国科普惠农兴村先进单位、江苏省五星级乡村旅游区、江苏省最美乡村、江苏省新农村建设先进村等。

一、恒北村经济社会发展取得的显著成就

1.经济发展持续向好，村镇建设旧貌新颜

改革开放40年来，恒北村大力发展绿色农业和生态旅游，促进农民持续增收，持续提高人民生活水平，经济发展突飞猛进，取得了令人瞩目的成就。2017年，恒北村总收入达1.57亿元。2017年，恒北村居民人均可支配收入28266元，是1978年江苏省农村居民人均可支配收入(155元)的182倍，高出2017年江苏省农村居民人均可支配平均收入近万元，与全国百强县第一方阵江阴市、昆山市农村居民可支配收入基本持平，位居全省前列。

恒北村以建设美丽乡村为目标，依照“绿色、生态、宜居”的村庄建设发展理念，大力改善村庄水、电、路等基础设施，提升农村人居环境，促进农村生产、生活、生态协调发展，村镇建设旧貌换新颜。一是全面提档升级交通体系。村中道路形成了“四横四纵”道路体系，“四横”由北向南依次为恒北大道、恒北中心路、恒北南中心路、恒丰南线；“四纵”分别为沈方公路、恒泰路、春柳路、恒北东路等。二是有序推进水电等一体化建设。先后建成3座微动力和有动力生活污水处理设施，铺设污水管网8000多米，生活污水处理后可直接浇灌农田；区域集中供水通村达户，实现了城乡供水一体化全覆盖，居民用水与城区自来水同源同质同网；新建垃圾池326座，生活垃圾实现日产日清。三是着力规划并改进村容村貌。立足当地经济基础、文化底蕴和民俗传统，采用江南水乡与欧洲田园风格融为一体的设计理念，以生态果园为背景，在恒北大道南侧规划建设外观统一、典雅精致、宜居实用的新村庄，2012年以来建设连体别墅、农民公寓，并配套建立美满社区、警务室、小区物业、便民银行、卫生室、旅游超市等服务站点，同时对800多户老房屋进行改造提升，村庄建设呈现出环境优雅、交通便捷、生活幸福、祥和安康的社会主义农村新面貌。

2.富民强村共奔小康，幸福指数节节攀升

2017年恒北村总收入达1.57亿元，村民人均可支配收入28266元，其中果品收入22000元。村集体年经营收入达300万元，村集体积累达5000万元，集体收入和积累年递增率达15%以上。随着集体经济与农民收入的持续增长，经济发展持续高效，集体经济不断扩大，村级服务功能显著增强，农民吃穿住行条件大为改善，实现了富农强村、齐奔小康的双重目标。通过一站式、网格化和便民惠民等服务，恒北村各项社会事业协调并进，村民幸福指数节节攀升。

全面实施农村社会保障一体化工程。实施“三个一”工程以提升医疗条件水平，确保年内每个家庭拥有一名合格家庭医生，每个居民拥有一份电子健康档案和一张健康卡；村部设立便民服务大厅，实现“四不出村”，即参保登记不出村、保费缴纳不出村、待遇领取不出村、权益查询不出村，全村新型农村合作医疗和城乡居民社会养老保险参保率达到100%。通过设立60岁以上老人补贴（每月80元基础养老金）、村民合作医疗保障减免、残疾人帮扶、新入学大学生奖励等各类补助，不断完善村民社会保障。

全面加强农村公共文化服务体系建设。一是完善基层综合性文化服务设施，提档升级健身步道和健身娱乐设施，成立村广场舞协会、篮球协会、风筝协会等群众组织，组织开展文化竞赛，凝聚村民文化合力。二是广泛开展幸福家庭、道德模范、五星文明户、好婆媳、恒北文明新事等评选活动，大力倡导尊老爱幼、扶贫济弱、邻里和善等良好社会风气，积极推广健康、文明、科学的生活方式，提升村民文明素质。三是定期开设恒北道德讲堂，加强未成年人安全保护，促进青少年健康成长，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。四是建立志愿服务组织，开展学雷锋志愿服务活动，组建“梨园情”志愿者分队，围绕服务村民、爱绿护绿、保护环境等开展特色志愿活动，民生福祉大幅提升，增强了群众的幸福感和自豪感。

3.绿色产业融合发展，大力打造绿水青山

恒北村以种植早酥梨为重点产业，根据早酥梨产业特点，突出生态优势，做大特色化旅游产业，挖掘产业文化内涵，逐步形成了春来赏花、夏秋品梨以及梨、柿产品深加工的梨果产业特色，打造出集高效农业、旅游观光、休闲娱乐、生态居住于一体的“城市后花园”。

产业链条整合完整，层次性强。按照“2+1”（即“有机果品产业、生态旅游产业”+“梨园衍生产业”）的产业发展思路，大力引进果酒套瓶技术，开发了“恒北永不分梨酒”和具有恒北特色的“梨”文化梨木工艺品等衍生产业，利用恒北“梨”的产业特点，突出养生功效，打造了自成一派的恒北“全梨宴”，彰显恒北村的特色餐饮文化。

文化产业内涵发展，优势明显。依托早酥梨生产基地，充分挖掘梨园文化，发掘建筑、乡风、民俗等本土文化，保留乡土气息，赋予时代精神，放大恒北全国文明村品牌优势，迅速提升恒北村文化内涵。先后建成占地112亩的梨园风光主题公园、占地300亩的中华恒北农耕文化园等乡村旅游景点，成功举办四届“恒北梨花文化节”、三届“梨缘架起直通车、红红火火过大年”等节庆活动，2017年接待游客30万人次，旅游收入突破1000万元，乡村旅游经济初见成效。

周边生态环境优雅，山青水绿。围绕“梨园风光、生态宜居、乡村旅游”定位，以“七个一体化”为抓手，通过农村环境综合整治活动，实行公路正常养护、绿化定期修剪、河塘定期清理。大力实施“263”专项行动，全面进行高标准绿化，对全村17公里主河道进行生态驳岸和绿化护坡，老村庄绿化、美化、亮化全面提升，全村20多公里村内道路两侧，栽植杨柳、女桢、杉树等树木23万多株，果园绿化、庭院绿化、道路绿化、河坡绿化，全村绿化率达91.3%，2016年恒北村荣获了江苏省水美乡村称号。

4.管理能力显著增强，组织建设屡创辉煌

恒北村于2013年成立村委会，逐步实现了恒北、恒丰两村的一体化发展，村委会下设2个党总支部、5个党支部、11个党小组，有党员150名。村党群综合服务中心通过开展“一站式”服务，全面推行群众事务党员干部代理制度，围绕“公开一份安民承诺、建好一个便民中心、建设一支利民队伍、示范一组富民项目、办好一批惠民实事”，村集体管理能力显著增强，建成了让群众看得见、摸得着、能监督、好评估的服务型党组织。2016年恒北村“五个好”基层党组织工作法成功入选中组部优秀基层党组织工作案例。村党委全面推行“四议四公一监督”工作法，凡涉及居民利益的重要事项，都通过党组织会议提议、“两委”会商议、党员（代表）大会审议、村民(代表）会议决议和事前公告、事决公示、事中公察、事后公布及监委会全程监督的程序实施。创新党建工作思路，整合资源，实施党建联建共建，发挥社会力量助力恒北发展，通过党建带工建、党建带妇建、党建带团建、村企共建、军民共建、高校社会实践、产学研基地共建等模式，将资源、人才、技术聚焦恒北，共同建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。

二、恒北村推进产业融合和绿色发展的主要做法

1.注重科学规划引领，精心谋划发展机制

推进富民强村，离不开科学规划的定位和引领。恒北村坚持高目标定位、高起点规划，2008年起着手编制城乡发展规划，先后编制了《恒北村总体发展规划》《恒北新村建设规划》《恒北老村庄整治规划》《恒北乡村旅游发展规划》，确立了“梨园风光、生态宜居、乡村旅游”的发展目标定位，着力形成“一个核心、两个主轴、三个片区”的总体空间布局。“一个核心”，即以恒北新社区建设为核心；“两个主轴”，就是恒北大道和中心河村庄点为两个主轴；“三个片区”，就是生态旅游区、林果产业区、人居生活区。与此同时，做好各类规划之间的有机衔接，与村庄建设、农田保护、生态涵养、基础设施、产业发展等空间布局紧密结合，努力挖掘梨园文化，打造生态特色，建设田园风光美丽村庄。

2.依托产业科技创新，不断增强核心竞争力

恒北村审时度势、因势利导，以绿色果品种植业为核心，以产业科技创新为依托，不断打响绿色生态品牌，提升绿色产业含金量，增强绿色产业核心竞争力。

注重品种更新，质量求新。大力引进“苏翠冠”“苏翠一号”等丰富质优的新品种，鼓励扶持果农搞技术更新和品种更新；主动与江苏省农业委员会、江苏省农业科学院、东南大学、南京农业大学、长江果品研究院等对接组建专家智库，为恒北村产业发展和市场拓展提供智力支撑；将早酥梨品种高质量作为首要目标，深挖酥梨产销在品种更新、质量求新等方面的潜力。

推进产业谋新，市场出新。采取“合作社+基地+农户”等产业化合作模式，专业合作社实行保护价收购，签订产销合同。成立农民职业培训小组，培养200多名农民经纪人和种植大户，通过发展育苗加工、果品加工、旅游观光等项目，前后延伸产业链，与现代农业发展相衔接，集种植、收购、贮藏、包装、运输、展示、加工、销售于一体，实现农产品产、加、销一体化发展。2015年建成占地约2000平方米集果品科普、展示、储藏、加工、休闲、合作社、电商等功能于一体的恒北果品苑，优化创新梨果的产销环境模式与发展路径。在互联网飞速发展的条件下，恒北村顺应市场化需求，大力发展电子商务，通过网络销果品、打品牌，开通“江苏大丰恒北村”淘宝企业店铺、“恒北村苗木”阿里巴巴企业店，筹建恒北商城自营平台，2017年电商销售总额约1800万元。

强化科技创新，品牌立新。在早酥梨通过欧盟食品认证，获得国家无公害食品、绿色食品和国家地理标志产品认证的基础上，恒北村以麋鹿早酥梨生产合作社为媒介，注册恒北系列商标175项。大力引进利用梨酒套瓶技术，通过贴牌生产、品牌合作、异地加工等形式，开发适销畅销的梨果酒、梨梳等新颖产品，全面提高产品附加值，培育新的盈利点和增长点。

3.拓展产业链条，实现产业集聚与融合

在大力发展早酥梨种植业的基础上，恒北村不断拓展延伸产业链条，明确“有机果品产业、生态旅游产业+梨园衍生产业”的“2+1”产业定位，做大做强产业基础，做精做深产业链条，坚持不引进工业项目，开发出“恒北永不分梨酒”和具有恒北特色的文化梨木工艺品等衍生产业，实现果品衍生价值翻番，促进了“农业+旅游文化”产业有机融合，实现了“一产带动三产、三产反哺一产”的良好发展局面。一是依托绿色果树种植产业，发挥生态资源优势，紧扣“一村一品”特色，大力发展绿色果品种植业，产业集聚基础进一步得到加强。二是紧扣“春有花，夏有荫，秋有果，冬有温泉”的四季旅游产业链条，着力挖掘梨园风光特色文化内涵，依托恒北村全国文明村、全国休闲农业与乡村旅游示范村、美丽乡村等品牌优势，打造集休闲、观光、娱乐为一体的梨园风光主题公园，现代化乡村旅游产业蓬勃兴起。三是立足当地特色，按照“农业+旅游文化”的发展思路，逐步形成了春来赏花、夏秋品梨以及梨、柿产品深加工的梨果产业特色，打造“恒北恒美、梨缘天下”旅游品牌。先后成功举办了四届恒北梨花文化节活动，不断创新以乡村旅游为主带动农产品销售的混搭旅游模式。

三、恒北村实现绿色乡村振兴的几点启示

1.党的领导是乡村振兴的重要保障和坚强后盾

恒北村党委充分认识到农村基层组织的战斗堡垒作用，乡村振兴离不开科学规划与严格实施，更离不开党的组织与领导。面对新情况、新变化、新形势、新要求，恒北村党组织不墨守成规，大胆改革创新，始终把建设好新农村、带领群众致富当作光荣职责和神圣使命，探索一条强化党的组织功能、提升党委领导能力的新路。在乡村振兴的过程中，基层党组织要注重科学规划统领，党组织建设要从农村工作实际出发，充分尊重农民意愿，努力实现农民对幸福生活的企盼，当好新农村建设的领头羊。

2.坚持生态优先和绿色发展是乡村振兴的首要原则

恒北村绿色发展之路再次证明，生态优先、绿色发展是乡村振兴的首要原则，要将绿色发展的理念贯穿始终，不走“村村点火、户户冒烟”的老路。牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念，推动形成生态绿色优先的思维方式和发展模式。一是自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念，时刻铭记保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，着力推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。二是着力构建生态绿色产业体系，不断增强产业发展的潜力和后劲，提高资源利用效率，以更低的资源消耗、更小的环境影响促进经济高质量发展，创造和分享更多“绿色福利”。三是加大乡村绿化建设力度，统筹推进农村绿色发展和低碳发展。以精细化、标准化、常态化为标准，深入实施农村环境综合整治，提升村容村貌，让农村的天更蓝、地更绿、空气更清新，努力让广大人民群众能够推窗见绿、出门见园、呼吸到新鲜空气。

3.因地制宜、塑造特色是乡村振兴的重要内容

恒北的强村富民经验启示我们，因地制宜，特色发展，乡村才能魅力四射。恒北村立足当地特色，发挥生态资源优势，按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则，做细做精地方农业特色，集中发展特色工业、乡村旅游和现代农业等产业，努力走出一条既有投入又有产出的特色化建设之路。实施乡村振兴要立足于各地经济发展水平差异，科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，做好顶层设计，注重规划先行，既尽力而为，又量力而行，不搞一刀切，不搞形式主义和形象工程。

4.产业联动、融合发展是乡村振兴的最佳路径

产业发展水平、产业融合度是决定地区经济发展程度的重要指标，恒北村富民强村经验表明，产业联动、融合发展是乡村振兴的最佳路径。恒北村以早酥梨产业为基础和核心，不断拉长延伸产业链条，注重与“旅游+”“互联网+”融合，注重科技创新和品牌立新，不断提升梨果附加值，积极挖掘村集体经济发展潜力，探索出一条多元化、多样化、集约化的经济发展新路。