文/张欣怡 杜筱倩

一、 主动谋划 顺势而为

北京市工程咨询公司（以下简称北咨公司）成立于1986年，作为国内综合性咨询机构，在以郭俊峰总经理为首的领导班子带领下，坚持“12345”总体发展思路，以“内优、外拓、转型”发展为主线，秉承“人才、品牌、领先”三大战略，探索综合性工程咨询机构全过程咨询及专业化发展道路，不断完善和提升自身业务能力，为客户提供更加优质的咨询服务。

随着我国医疗卫生事业高速发展及北京地区非首都功能疏解任务的快速推进，医院建设项目任务逐年增多，项目建设规模越来越大、功能愈加复杂，项目管理难度增高。政府部门及使用单位对医院项目建设管理要求越来越高，聘请专业咨询机构实施科学化、全过程咨询服务需求日益强烈。为抓住机遇、抢占市场，北咨公司在项目管理业务基础上，于2015年3月正式成立医院建设咨询事业部（以下简称医院事业部）。

北京市工程咨询公司荣获全国医院建设“十佳供应商”荣誉称号

30多年来北咨公司已累计完成各类医院咨询项目多达300余项，涉及大型医院30多家。承担了北京市区两级发展改革部门、两级卫生部门委托的多个医疗卫生专项规划。通过专业化团队提供科学化管理服务，北咨公司赢得了医疗卫生主管部门及各大医院单位的认可，并在2017年荣获全国医院建设“十佳供应商”荣誉称号。

随着首都医科大学附属天坛医院迁建工程（以下简称天坛医院项目）等一批极具代表性的重大医院建设项目交付使用，北咨公司已积累了极其丰富的医院建设及运营管理咨询经验，创新出丰富的咨询理论方法，开发出一系列业务产品，形成了自身业务特色，为客户提供物超所值的医院建设全过程咨询服务。

二、 业务全面 创新发展

（一）咨询业务范围

作为北咨公司医院建设领域专业业务部门，医院事业部根据各类客户需求，为其提供医院建设咨询领域的全过程咨询服务，业务范围包括：

1．医院建设领域专项规划编制。诸如医疗卫生专项规划、医疗机构设置规划、医疗卫生重大项目规划编制以及医疗卫生建设项目课题研究等。

2．医院建设项目专项咨询服务。主要包括医疗卫生建设项目策划、项目建议书及可行性研究报告编制与评估、项目申请报告及资金申请报告编制与评估、节能评估报告（节能专篇）编制及审查、项目投融资咨询研究、PPP咨询研究、交通影响评价研究、水影响评价研究、社会稳定风险分析研究、项目后评价研究、设计任务书编制、医疗机构设置可行性研究报告编制等。

3．医院建设项目代建和全过程项目管理。主要包括项目全过程管理，即项目手续办理、设计管理、招标合约管理、投资管理与造价管控、现场协调管理等管理咨询，项目建设缺陷责任期、项目运营阶段伴随服务与管理等。

4．医院建设项目全过程造价咨询服务。主要包括从立项到竣工决算全过程造价咨询以及投资估算编制及审核、初步设计概算编制与审核、工程量清单和控价编制与审核、施工阶段变更洽商的审核、竣工结算和决算编制与审核等阶段性咨询服务等。

5．医院建设项目施工监理咨询服务。主要包括施工准备阶段和施工阶段的监理咨询服务，即对建设工程质量、造价、进度实施管控，对合同、信息进行管理，协调参建方关系，履行建设安全生产管理职责与开展服务等。

6．医院建设项目招标代理咨询服务。主要包括勘察、设计、施工、监理、设备材料采购的法定缔约过程及其他相关竞争性缔约咨询服务如比选、选聘、谈判工作等。

7．医院建设项目运维BIM系统开发与维护。主要是根据客户需求，在医院项目BIM系统模型的基础上，加载医疗设备信息、办公设备信息、公共设施信息等内容，进一步开发运维BIM系统，以用于医院运营期间建筑维护、维修及改造等。

（二）人才队伍建设

经过三十多年的业务实践，北咨公司打造了一支规模大、专业科学、全面的医院建设项目咨询服务团队。目前，公司从事医院建设项目管理与技术咨询人员已达50余人（高级职称约占25%），公司已培养出多位业界专家。强大的人才队伍将为客户提供 “集成化、菜单式”的全过程咨询服务。

公司重视基于业务实践管理的知识成果总结与提炼。编制完成《医院建设工程项目管理工作规程》、《医院建设项目管理服务产品知识成果》和《医院类工程项目管理服务工作指南》等企业标准，部分标准荣获行业奖项并在业界产生广泛影响。此外，公司还建立起医院建设项目全过程咨询庞大知识库，其中包括：业务操作库、法规库、手续库、商务库、技术库和案例库等等，知识库的应用大大促进公司医院建设咨询业务的专业化与标准化。

天坛医院项目组成员代表合影

首都医科大学附属天坛医院门诊服务中心

郭俊峰总经理带队检查项目现场

（三）咨询方法创新

北咨公司提倡咨询理论方法创新，在医院建设项目中率先实施“PMO+项目经理负责制”的管控模式，加强PMO对项目的全面指导和监管，实现了医院项目管理过程的专业化、规范化和科学化。在总体策划方面：侧重管理顶层设计，细化管理制度、人员组织方式、创新推进机制，努力构建参建各方协同管理局面；在手续办理方面：解决并行手续办理时序问题，大大提升工作效率；在合约管理方面：提出适用于医院项目的“合约规划方法”，有效规避管理风险；在采购管理方面：开创采取“联合招标”方法，着力解决建设管理一致性问题；在设计管理方面：细化“设计总包”管理方案，实现设计与建设过程无缝对接；另外，全面应用BIM技术解决设计和施工等各类问题，推动建立BIM标准体系。探索提出了医院项目进度管理解决方案、项目资料档案整理方法、现场协调及分批验收组织方案等诸多创新经验或方法。多年来，围绕业务实践与咨询理论方法创新，团队撰写并发表近百篇具有一定价值的学术论文。

三、依托成果 打造品牌

依托医院建设项目管理服务中逐步积累的经验，主要包括对医疗功能的系统认识、项目建设全过程所积累的经验与合作资源、项目材料及设备信息等，北咨公司陆续承担了北京顺义区中医院等一大批投资规模大、社会关注度高的医院类管理业务，在市场开拓方面取得可喜成果。

天坛医院项目是北京市落实非首都功能疏解、促进医疗资源均衡布局、加快城南发展战略的重大民生项目，是一项集急诊、门诊、住院、医技、科研、教学、医疗保障、动物实验和行政后勤于一体的大型群体性、功能复杂的建设工程。医疗工艺流程复杂、机电系统及医疗系统庞大，大部分系统贯穿两个标段，协同实施难度非常大。作为公司名副其实的“一号工程”，公司集中优势资源、实施科学策划、创新管理模式、探索咨询方法、不断攻坚克难，按照北京市政府及市医院主管部门目标要求，历时四年顺利完成该项目。

项目实施过程中，团队采取基于智库平台的管理模式。在管理模式方面：积极贯彻落实北咨公司“PMO+项目经理负责制”的管控模式，建立了以公司级领导小组直管、代建项目管理部具体操作落实、公司专家团队横向支持的代建管理组织体系。通过PMO实施项目系统指导与全程监管，实现了医院项目过程的科学化运作。公司探索性提出重大政府投资建设项目的“三级协调”机制，有效推进了项目重大事项决策与部署，有效推进了项目实施进程。在管理方法创新方面：依据代建合同确定工作范围、内容及目标。颁布项目全过程、全要素管理制度，细化管理目标体系，开展限额设计，动态实施造价管控，构建参建方管理协同体系、打造项目合约约束构架与履约评价体系，实施多标段暂估价联合招标等。在BIM应用创新方面：采用以建设单位为主导方的应用模式，大力推动BIM技术在设计施工两阶段的应用，确保建设过程中BIM成果能够完整传递到运维阶段，持续发挥BIM模型对医院后期运营维护的基础支撑作用。通过在合同签订、组织管理、标准制定、过程管控、成果验收等环节开展BIM应用，以完善的合同条件、严谨的技术标准为基础，实施科学化过程管控，推进BIM技术在医院建设项目中的深度应用，并取得良好效果。

作为北咨公司医院建设领域的标杆工程，天坛医院项目先后获得首届中国建设工程BIM大赛卓越工程项目一等奖、第四届全国BIM大赛一等奖、2016年“创新杯”建筑信息模型（BIM）设计大赛最佳医疗BIM应用奖，其中仅天坛医院项目一标段便荣获众多奖项：结构长城杯金奖、AAA级安全文明标准化工地、Building SMART Hong Kong International BIM Award 2015、北京市绿色安全样板工地等荣誉。

通过项目历练，北咨公司掌握了大型医院建设的实操经验。公司所提出的大量咨询理论与方法，在规范业务操作、改进管理质量、提升效率等方面发挥着重要作用。

除天坛医院外，北咨公司还承揽了和田市北京医院、顺义区中医院、延庆区中医院、昌平区中医院、怀柔区中医院、通州区妇幼保健院、北京友谊医院顺义院区、北京朝阳医院东院、北京朝阳医院（西院）妇女儿童诊疗中心、援缅甸仰光综合医院建设项目等众多医院管理咨询服务业务。

在北咨公司总体发展战略部署指引下，医院事业部将继续整合优势资源，探索新的咨询理论与方法，优化知识成果体系，着力提升业务质量，打造专业化精英团队。同时，抓住医院建设发展良好契机，围绕广大客户迫切需求，开发更多优质业务产品。通过天坛医院、顺义区中医院等一系列重大项目的锤炼与积淀，北咨公司医院事业部将为广大客户提供更加专业而周到的服务。