增强税制对经济变革的适应性。当出现一类新的经济活动,税制或税收政策一般采取“跟进式”调整。技术革新带来经济社会的快速裂变，导致税制“跟进式”调整的难度不断加大，税制的滞后性更为明显，进而导致税制的适用性减弱。为解决这一问题，中央财经大学税收筹划与法律研究中心主任蔡昌教授提议，需要跳出旧有“跟进式”调整的思路，转而采取宽泛的税收规则以兼容各类共享经济业务，凸显税制对经济变革的适应性。

（1）增强税制设计的前瞻性。

借助共享经济的发展契机，力争在税制改革的赌点、痛点方面下工夫，在税制建设的难点与重点领域破题。比如，考虑物联网技术突破时，以物流信息确定商品的最终消费地，将流转税改为消费地课征并归属消费地，避免税源跨地区流动引发的收入归属之争、招商引资之乱。针对共享经济、新兴经济业态等数字经济还有学者提出一种新的税制改革思路：改变未来数字经济时代的税制可能会导致最终放弃企业流转税，转为“对自然人并依托收入和支付信息的电子化征收个人所得税和由消费者直接缴纳的真正意义上的消费税” 。共享经济还需要进一步探索建立个人纳税信息共享平台，强化双向申报制度的推广应用，改变过去主要依靠代扣代缴的个人所得税征管制度，扩大综合征收的所得项目范围，大力推进个人所得税改革，更好地适应财产收入来源复杂的新局面和自雇型就业兴起的新形势。

（2）提高税收制度的宽容度。

在新时代中国社会主义建设中，深化改革是时代的呼唤，这要求必须深化改革，进入改革领域的“深水区”，鼓励创新，用财税、经济政策激励创新，并且允许试错创新。因此，政府应对新业态、新技术、新模式采取鼓励态度，进一步完善相关税收优惠政策，激励社会各界开展创新创业，激发出市场主体的创新动力，以创新力量驱动国民经济的持续性增长。

（3）增强税制的普惠性，实施对共享经济的税收激励。

共享经济是新生事物，有着巨大的发展潜力和社会价值，应该被国家鼓励发展，而“轻徭薄赋”政策将是刺激其进一步发展的重大引擎机制。由于共享经济蕴藏着巨大的税源，采取低税率政策符合“宽税基、低税率”的税收征管改革要求。而且采用共享经济模式的企业多为初创公司，它们不但面临着传统行业竞争对手的打压，而且其本身也需要大范围补贴培养消费者的消费习惯。因此，必须采取普惠的低税率政策以促进其初创阶段的发展。但是，对共享经济模式的产业实行低税率有利于倒逼传统产业升级，淘汰落后产能，化解产能过剩的困境。基于上述原因，对共享经济实行低税率原则是政策导向的必然选择。