文/刘莫菲，河南金苑置业有限公司

工会作为党领导下的职工群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是党开展群众工作的重要力量。企业基层工会担负着维护职工权益、协调企业与员工关系，维护稳定大局的重要使命，因此，做好新时期企业工会工作有着非常重要的意义。

1 企业工会的作用

首先，企业工会是广大职工群众合法利益的代表者和维护者。维护职工合法权益是工会的基本职责，是由工会组织的本质属性和广大职工的意愿所决定的。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，广大职工依法享有当家做主的政治权利。因此，保证工人阶级和广大劳动群众依法行使对企业各项事务的管理权利，也是实现企业民主管理的根本要求。

其次，企业工会是企业行政的支持者和协作者。企业工会作为维系企业与职工的桥梁，应当教育和引导职工群众自觉立足岗位，提升职业技能，服从行政领导的生产经营指挥，以主人翁的姿态为实现企业的转型跨越发展献计出力。基层工会通过调解企业劳动关系的内在矛盾，实现对职工合法权益的维护，作用于对职工积极性、主动性、创造性的保护、调动和发挥，从而更好地服务于企业改革、发展、稳定的大局，进而推动企业的更好更快发展。

2 当前基层工会面临的困难与问题

首先，主体意识淡薄，职工群众的主体职能未能充分落实。《工会法》第三条明确指出，“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。”很显然，参加和组织工会的权利主体既不是企业老总，也不是党政及上级工会，而是企业职工。当前部分企业的建会存在主体意识淡化、主体能力不足和主体价值缺失的现象。

其次，地位不突出，作用不明显。在市场经济条件下，部分企业往往过度注重经济工作，而不重视基层工会工作，认为基层工会工作主要在于主持节日文娱活动、开展慰问帮扶等方面。针对基层工会积极引导企业职工参与企业生产经营的作用已经在弱化、不明显，从而使基层工会应有的地位受到冲击。这样，就直接导致职工对支持、参与基层工会工作的积极性不高，作用不明显。

最后，隶属性强，责任意识淡薄。在实际工作中，基层工会干部的领导权限和工作管理直接受上级领导，不可避免的会出现某些顾虑和畏难现象。在他们看来，要兼顾服务职工和服从企业两方面利益，难免会顾此失彼，做的多失误反而也多，因此存在缺乏进取意识的现象，必然会导致对上级工会布置的任务落实不到位，进而影响基层工会建设。

3 加强企业基层工会建设的对策与建议

3.1 明确主体，抓好企业基层工会建设的基础。一是领导重视。工会主席作为工会建设工作的首要责任人和主要组织领导者，首先应该结合工作的整体规划，通过分析、研究，对问题提出相应解决措施，为基层工会工作的开展创造良好的环境。二是完善各项制度，并保证实施。也就是说，无论本企业机构组织和生产布局做怎样的调整和改变，基层工会的活动方式方法怎样改变，都要严格遵守和完善工会工作的各项制度不动摇。三是确保经费到位。对于企业基层工会开展活动所必须的场地、时间以及经费，要及时拨出相应的足够的专项经费，保证各项活动的顺利有序开展，尤其是按照“勤俭节约、统筹兼顾、量入为出、收支平衡、略有节余”的原则。将有限的资金用到维护职工权益上，用到关心职工生活、开展各项活动上，切实为职工办好事、办实事。一是资金向基层倾斜。保证会员活动费用的支出，支持各基层分工会建好“职工小家”。二是保证工作重点。保证在群众安全、合理化建议、建设职工之家、工会干部及职工代表培训等活动的费用。三是保证重大活动。职工大型运动会、重大文艺演出、“职代会”等重大事项都专门列出费用，保证重大活动的正常开展。

3.2 明确任务和目标，致力于工会工作与企业的中心工作紧密结合。基层工会应该坚持围绕中心、服务大局，要着眼于推动企业的发展与创新。这就需要工会工作要坚持两个贴近，即贴近企业，贴近职工。只有通过组织职工开展劳动竞赛、技术革新等技术创新活动，才能为推动建设创新型企业做出贡献。企业工会在促进企业发展中的作用，主要是根据工会自身性质、特点，通过履行好自己的职能，调动广大职工群众参与企业改革和发展的积极性。

3.3 认真履行维护职能，夯实群众基础。

一是坚持依法维护，二是突出源头维护，三是重视整体维护。所谓维护，是指既要维护职工的民主政治权利，又要维护职工具体的合法权益。这就需要工会通过建设、参与、教育等职能来实现。目前煤炭行业正处于供给侧结构性改革阶段，面对新形势，要站在战略高度，着眼长远发展，维护本单位和职工的双向稳定。作为工会组织而言，最根本的是要扎扎实实地为职工群众解决好生产和生活中的实际问题，特别是困难职工。只有切实把这类群体的实际困难解决了，才能更好地调动全体职工的积极性和创造性，只有切实帮他们解决了实际问题，真正地为他们办实事、办好事，才是在构建和谐企业中真正发挥了工会的作用。这就需要工会在实际工作中，增强对解决困难职工生活问题重要性和迫切性的认识。困难职工是一个特殊的弱势群体，如果他们的基本生活得不到保障，就会极大地损伤其在生产生活中的积极性，甚至给企业的稳定发展带来一些不安定的因素。另外，必须深入开展好“送温暖”等系列活动。

3.4 抓好分工会主席队伍建设，增进工作实效。

一是用人唯贤。选拔一批思想政治素质高、热爱工会工作、愿意为职工服务、有事业心、责任感、热心、热爱工会工作、对职工群众有深厚感情的一线职工选拔到分工会主席岗位上来。二是抓培训，提高素质。对于任用的分工会主席，要分阶段对其进行培训，一方面了解工会的工作实质，另一方面熟知自己的工作职责，这样才能更好地发挥分工会主席的作用，真正贴近职工，为职工服务。三是抓锻炼，增强能力。在培训的基础上，定期组织各分工会主席交流和研讨，找出存在问题及工作亮点，有针对性地进行帮助指导和鼓励引导，提高分工会主席的工作能力。