新形势下我国港口物流发展的关键路径和政策建议

2018-12-07陈桢泓福建省湄洲湾港口管理局

新商务周刊 2018年2期

文/陈桢泓，福建省湄洲湾港口管理局

1 港口物流发展的关键路径分析

1.1 抢抓机遇实现合作共赢

港口物流的流程相较于其他物流形式更为复杂，会涉及到多项内容、存在多个主体的作用。不同主体存在相互协作的关系，也存在着一定的竞争关系。在这种情况下，各个主体要实现良好的发展就要注重相互间的合作，港口物流要实现发展就要发挥集群作用。在当前分工日趋专业化的背景下，企业间的合作可以提升竞争实力。所以，港口物流企业要主动与上下流企业建立战略联盟关系，通过广泛的合作实现港口物流企业的共赢。

1.2 完善港口物流基础设施

基础设施是实现港口物流发展的奠基石，基础设施的完善有利于实现物流服务的一体化，提升港口物流的整体效益。港口物流包括多方面的基础设施：如航道、码头泊位、堆场、库场生产设施、辅助库场设施和集疏运设施等。港口物流基础设施系统是保证港口物流系统正常运作的前提条件和物质基础。为了更好地发挥基础设施的作用，港口物流的相关企业可针对基础设施建立共享机制，保证基础设施的利用效率，控制港口物流的成本，推动港口物流的整体发展。

1.3 搭建港口物流信息平台

实施信息集中的“智能港”建设，比如采用“虚拟物流链控制中心”的形式。依托港口物流信息平台，使港口物流供应链的全环节都可以实现资源、信息共享，总体功能最优化。运用先进的信息通讯技术，实现港口物流企业与港口管理部门、海关、检验检疫等相关部门以及金融保险等相关单位联网，建立便捷的港口门户网站，为企业开展电子商务、实施供应链管理创造条件。

1.4 掌握港口物流关键技术

作为推进港口物流生产力发展的重要因素，港口物流关键技术在提升作业效率、优化作业流程中发挥着重要作用。新技术的应用逐步减少人工环节和成本，提升了规范化和标准化，增强自动化水平，实现自动化、无人化和智能化的创新操作模式。

1.5 优化港口物流交易制度

实现港口物流相关主体的合作协调，需要交易制度科学化、系统化和合理化，特别是利益协调分配机制。完善的交易制度有利于实现利益的合理分配。港口物流的相关方对交易要立足于合作共赢，实现收益分配的公平公正，这样才能保证合作的长久。所以通过优化港口物流交易制度可以使合作方以相对最小的成本共享业务数据和设置资源，从而实现业务大幅度扩张。

2 港口物流发展的政策建议

2.1 寻找港口物流体制改革新思路

从全国层面上避免资源的过渡消耗和效益低的重复建设，要注重港口布局的优化，消除原有行政管理区域的束缚，结合当前的整体性功能情况，对港口物流资源实施统一规划建设以及管理，消除原有条块分割存在的产生的不利影响。各级政府要明确投资、建设、维护和管理港口物流相关设施的主体内容；经营性设施投资项目审批、审核程序要适度从简；推进港口物流经营要实施准入制度改革；消除多头多层管理；形成高效的协调管理机制。

2.2 创新港口物流开发运营模式

港口物流开发运营模式是把物流物质基础、信息载体变为现实的运行机制，是实现物流体系构建和确保资源高效利用的重要保障。政府要推动企业实现技术改进，建立技术开发、引进、共享等机制，注重相关的知识产权保护，保护企业的技术创新成果。企业要注重创新技术的传播和推广，组成创新联盟，通过技术服务外包等方式，形成企业技术创新、行业联合攻关、区域技术联盟的良好氛围。

2.3 打造公平有序的市场环境

港口物流的发展需要有公平的市场环境作为基础，因此政府要依法建立保持企业竞争活力、保证市场竞争秩序的管理法律制度，推动创建公平竞争的市场发展环境，使不同类型的企业都可以实现良性发展。要规范企业的经济活动，消除各类壁垒和区域垄断，对于扰乱市场经济秩序的行为要坚决予以制止，消除不正当竞争行为的出现，帮助优势企业获得发展空间。

2.4 强化信用体系建设

加强港口物流企业信用体系建设，建立失信惩戒和守信鼓励制度，建立完善的信用信息收集、整理、查询、共享和公开机制。相关政府部门要公开不涉及商业秘密的资料，如港口码头基本信息、工商企业信息、货运传播信息等。同时，将企业的信用信息要作为公共资源向社会公布。政府监管部门要发挥信息技术的优势，利用大数据技术，分析企业的行为和市场环境，建立市场行为监管平台，主动查找企业的失信行为，净化市场环境。

2.5 编制物流规划实现系统设计

现代港口物流体系主要内容有基础设施、物流、运营、临港产业以及协调支持五个子系统共同组成，是一个跨行业、跨部门的复合型产业。为系统协调各种资源，应在现有各港口规划的基础上，编制港口物流规划，体现政府对港口物流的管理职责：一是确定港口物流的整体发展思路、展战略和发展重点；二是制定港口物流基础设施、信息化等物流体系基础的专项规划，形成指导港口物流发展的规划体系。并在后续发展中，还应制定相关的政策法规以利于监控、协调和管理，通过加强规划、推动试点，全力推进港口现代物流体系的建设。