文/王静，浙江经贸职业技术学院

工会组织是高校的重要组成部分，是具有独立的社会法人。这也决定了其在财务核算方面的独立性。工会财务管理水平的高低，直接影响到工会管理水平，也会影响到工会组织正常活动的开展。加强工会财务管理，对促进工会工作有着非常重要的作用。

1 高校工会财务管理中存在的问题

1、工会财务机构不健全，财务人员缺乏。绝大部分工会是学校财务代理记账，没有明确工会财务管理岗位的职责范围，缺乏工作绩效考评。财务人员和工会工作联系不规范，由于代账，不利于工会经费是否及时、足额拨交工作的核实。在调查中发现，大部分高校还是按照要求及时足额的拨付工会经费，但也有一部分高校平时不把经费划拨给工会，而是到年终看学校经费使用情况再进行调整，有很大的随意性。还有一些代扣代交的工会经费，如被调至学校下属公司的人员，其工会经费已经由学校工会代扣代交了，却没有做到及时的核对催交回来，导致工会经费长期流失。这些严重制约着工会财务管理水平的提升。

2、预算编制不科学，执行随意性大。有的是沿袭传统的基数加增长的方法，也有的只是年终报表上直接按照前一年的数据稍作修改抄上，并没有真正按照预算开支范围来实施。有的单位甚至把工会经费当作职工福利费用使用，在学院行政上不能报销或为了少交税金的项目，直接转到工会账上来报销。工会经费有时也成了一些高校的“小金库”,或某些领导的活动经费，真正用在全校教职工活动的经费开支很少。

3、内部控制意识不强，规章制度不健全。高校工会除一名专职工会主席和一名工会干事外，其他都为兼职人员，对工会财务内控机制建设关注度不强。一些高校的经费审查委员会流于形式，没有真正发挥其职能作用，没有有效的监管和控制。大部分要报销的费用都是工会主席一支笔签字便可报销。

4、工会经费的收缴不及时。会计信息化有待完善。会计电算化不仅大大降低了工会财务人员的工作强度，而且提高了工会会计信息的及时准确传递，提高工会财务工作的管理水平。经过调研发现，一部分高校没有实施电算化管理，大部分学校工会没有自己的软件系统，有的挂在行政帐上，有的手工记帐，还有的年终随便弄个软件做做，然后把凭证打印出来，这样导致工会会计信息和会计科目设置缺少连续性，查帐也很麻烦。

2 提高工会财务管理工作水平的对策和措施

1、建立健全工会会计制度，按制度办事，提高工会财务管理的制度化、规范化和科学化水平。严格按照《工会法》要求设立银行帐户，确保工会经费专款专用。设置专门的工会财务机构，配备专职工会财务人员，必须持证上岗，不能一人多职。加大培训力度，通过多方搭建平台让工会财务人员知识结构不断更新，专业水平不断提高。

2、增强预算编制的科学性。在采用固定预算方法的同时，结合弹性预算的方法，将工会经费收支全部纳入预算管理实施范围。要多考虑预算的必要性、可执行性和时效性，并对预算期内的很多费用的内容和标准予以充分讨论，在相对平衡前提下来定预算费用。努力提高预算编制的科学性、准确性、完整性和严肃性。

3、充分发挥经审委的监管作用，为高校工会的财务管理工作保驾护航。经审委定期进行工会经费预算及执行情况的审查工作，每年定期《工会法》、新《工会会计制度》等文件的出台，对当前高校工会的职能作用提出了更高的要求。高校工会要以防范舞弊、经济风险为目的，重视财务管理。促进工会财务内部控制跟上时代要求，提高财务工作整体水平。

4、加速工会财务电算化进程，引进先进的财务管理软件。首先严格按照内控要求，制定科学的会计电算化管理制度，配备操作员、电算化负责人、系统管理员等岗位，不能一人担任多岗，并定期轮岗。其次，要加强工会财务人员的继续教育培训，不断学习新的会计知识、会计制度，不断更新自己的知识结构，提高自己的综合素质。同时还要注重自己的职业道德，保证会计信息的客观真实。

在新形势下，高校工会经费的管理是否科学性、制度化、规范化，关系到广大教职工的会员利益。工会组织只有克服经费管理中存在的问题，做好工会基础工作，发挥经审委的职能，才能推进工会工作健康有序的开展。