探讨如何做好企业工伤预防管理工作

2018-12-07郭彦大同煤矿集团公司劳资部

新商务周刊 2018年2期

文/郭彦，大同煤矿集团公司劳资部

伴随着社会保障制度的落实，越来越多的企业开始注重工伤预防管理工作，在积极的探索实践中，获得了许多宝贵的经验，使工伤保险管理日趋完善。但我国工伤事故率并没有下降的趋势，这说明工伤预防管理仍存在着一些不足，仍需要在企业中深入开展预防工作。

1 企业在工伤预防管理方面的问题

1.1 工伤预防各项机制不健全

立法是社会保障的基础，只有法律的完善才能使预防管理工作更加到位，我国在2010年12月8日国务院第136次常务会议通过，自2011年1月1日起施行《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》，其中明确规定工伤事故预防的支出包含工伤保险待遇、劳动能力鉴定、工伤预防的宣传、培训等。这项法规表述模糊并没有明确的体现预防的重要作用，更没有涉及预防的具体措施，缺乏一个统一协调的工作流程。在某种程度上讲，这些法律都缺乏规范性和约束力，并不利于各企业开展工伤预防工作。

1.2 工伤预防队伍建设落后

企业必须建立一个专门的事故预防小组，来确保企业安全的监督管理，这需要相关的工作人员既了解企业的安全隐患问题，又熟悉工伤保险业务，除此之外，还需要有专业的人士对工作内容进行落实，在多数企业编制不足，投入经费有限的状况下，工伤的预防管理很难实施到实处，在缺乏有效的机构的同时，利益最大化也增加了预防工作的难度。

1.3 工伤预防缺乏关注

我国目前虽然工伤预防提倡时间长，可真正实施时间短，各方面配套设施并不完善，企业参与和自觉认同仍需相当长一段时间，更多的是注重发生事故后的赔偿和社会保险资金支出方面，仅仅单纯考虑职工的康复和伤害补偿，没有充分发挥预防管理，从根本上减少企业损失的作用。企业管理人员在理念上缺乏对人的生命高于一切的认识，想要真正做好预防工作，就必须使工作人员意识到工伤预防的重要性，只有充分的理解之后才能给予认可，在实践中更好地运用，发挥工伤预防的价值[1]。

2 优化企业工伤预防管理的对策

工伤预防管理工作的开展，对企业的相关部门提出了更高的要求，既需要增加相关部门的资金投入，又需要保证经济发展：

2.1 完善工伤保险的各项机制

我国明确规定，针对不同行业的风险程度，实行差别费率，以此来督促企业自觉改善员工工作环境，减少职业病的发生，保护职工身心安全。在明确保险费率时，应注意科学制定档次等级，统筹各地区企业的实际安全情况，发挥经济杠杆作用，进而提高企业的安全生产意识，满足职工健康工作的需求，既能够起到企业经济负担降低的作用，又使事故发生后的风险得到合理化解。针对企业及时缴费，没有重大事故的情况，应适当地返还预防基金，投入到宣传和教育工作中，对突出贡献的集体或个人予以奖励，用于下一步的安全设施建设和预防。

我国目前很多省份没有颁布工伤预防的管理细则，这在一定程度上影响企业的工作实施开展，缺乏政策的有效支持，也在很大程度上阻碍了预防管理工作的发展。就这一现状，企业应结合自身实际生产，积极同有关部门协调，配合安全管理机构的要求，对保险资金在工伤预防中的运用比例，具体的实施方向进行严格把控，完善管理经费的应用审批以及监督审计制度，防止企业对经费的不良挪用。

2.2 增强工伤预防的监督和宣传

意识宣传的不到位也是导致事故发生率居高不下的重要原因，无论是管理人员还是从业人员，都缺乏对工伤预防的正确认识，在实际生产中，大多数事故是可以有效避免的，人为的失误和对隐患的不注重，是导致事故的诱因，只有抓住监督工作的重点，才能使工伤预防效果事半功倍，从而改善我国的劳动现状[2]。注重对风险较大企业的危险监测，企业应配合安全监察部门对危害场所的检测，对长期处于危险环境的员工应给予身体健康检查，在源头上预防工伤事故的发生，对出现身体问题的工作人员，及早进行治疗，防止病情进一步恶化，造成无法挽回的损失。企业要建立积极有效的宣传平台，在员工聚集的区域，开展普及工伤预防知识的讲座，对事故频发的岗位进行定期培训，潜移默化的将安全知识渗透到职工内部，确保员工安全防范技能的提升。

2.3 注重结合工伤保险与工伤预防

企业普遍认为发生工伤事故后的经济补偿是工伤保险的第一要务，但实际上，在事故发生前期，进行科学有效的预防，就能使事故率降低，免去经济补偿，减少企业成本的不必要支出。企业应将资金投入到工伤预防管理中，加大宣传培训力度，注重安全仪器的更新，使工伤保险处于良性的运转状态。工伤预防工作需要企业自觉建立部门进行自我管理，外界部门会对其发展进行经济、管控、法制等手段的约束，外部压力与内部动力在不断的融合中，构成更加完善的工伤预防管理模式，优化企业职工工作环境，从根本上降低我国工伤事故的发生率。再出现重大工伤事故时，企业需积极应对，解决员工的医疗康复费用，使他们能够更好地回归到日常的工作生活中，在此阶段，要注重对事故进行分析，对员工进行此类事件的安全教育工作，结合一定的奖惩措施，确保同类事件不会再次发生，确保企业的正常生产。