沈 波

（奉港中学， 浙江 宁波 315500）

当前，青少年体质问题、体育产业发展问题受到了国家高度重视。青少年体育教育是推动其体质提高的一个主要途径，从长远看是培育体育产业市场的一个重要环节。2015年11月国务院发布了《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》中指出，以足、篮、排三大球为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的运动项目，从中体现出对这些项目普及的要求，这需要通过学校体育来推进。2016年4月国务院发布了《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》中进一步提出了发展学校体育的要求。可见，当前对学校体育的深入改革是迫切的，以推动我国体育事业的新发展。

体育中考则是中学体育教育的重要组成部分，具有指挥棒的地位，牵动着广大初中学生、体育教师、校长以及家长的心。随着青少年体质问题日益突出，体育中考的分值也在不断提高，受关注度随之攀升。然而，由于体育中考自身存在诸多问题，致使对中学生体育教育的引领作用未能充分展现，甚至受到争议。2016年9月教育部下发了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意》，指明了今后中考改革的新方向，并且明确了体育的重要地位。那么，在中考改革“指导意见”框架下，体育中考如何开展，是当面急需探讨的一个重要问题。本研究将对体育中考现状、中考改革“指导意见”予以简析，进而探讨初中体育学业水平考试改革、初中学生体育类综合素质评价构建以及高中体育自主招生制度改革思路，为推进体育中考改革提供参考。

1 体育中考现状简析

当前，体育中考项目基本上由两大部分组成，分别为学校日常体育项目和集中考试项目。前者所占分值较少，一般依托考生所在学校进行，依据《体育与健康》课程以及《国家学生体质健康标准》（以下简称“标准”）的要求，结合参与课外体育锻炼的表现，予以综合评定，一般包括对学习态度（考勤与学习表现）与学习能力（课程成绩与《标准》测试成绩）考察。后者所占分值较高，以市、区为单位统一组织，通常情况下包括必测项目与选测项目，所选择的具体项目以及选测模式则存在地区差异。例如，在我市体育中考中采用集中选择各备选测试项目，而在上海市则采用分类选择各备选测试项目[1]。

体育中考对中学生体育教育的促进作用是显而易见的。由于体育中考的存在，中学体育教育受到了学校、学生、家长切切实实的重视，使其对中学体育教育的组织、参与以及督促的具有较高积极性，使中学体育教育环境得以改善，重要的是，对中学生身体机能与多种身体素质的提高有明显的促进作用[2]。然而，体育中考对中学体育教育也产生了负面影响。首先，体育中考过于突出的地位抑制了初中体育教育的科学发展，甚至使其常规教学活动受到阻碍[3]，这种围绕体育中考开展的中学体育教育消弱了体育课程的育人功能，是一种非正常化发展。其次，体育中考，这种过于外源性的评价，使学生与家长过于追求“分数”，而弱化了对体育教育促进身心发展的感受，从而影响了其参与、督促体育锻炼的持久性，甚至是，在追求“分数”过程中过多的付出在一定程度上会引发对体育锻炼的反感。最后，体育教师是中学体育工作的核心，是中学体育教育创新的源泉，这种依附体育中考的中学体育，在一定程度上将束缚体育教师的积极性与创造性。

2 中考改革“指导意见”简析

为了推广前期中考改革试点区域的成功经验，进一步克服唯分数论，为广大初中生减轻学业负担，教育部于 2016年9月下发了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》。该“指导意见”中，将初中毕业与高中招生考试合并，实质性的提升综合素质评价在高中招生录取中分量，除数、语、外、体必考外其它国家课程方案所规定的课程均纳入选考科目中，将记忆性、机械性教学内容的考察转变为对学生发现、分析以及解决问题能力的评判，更加公平、公正，避免过度竞争，到2020年初步形成一个“学业考试成绩+综合素质评价”的高中招生录取模式，

该“指导意见”进一步提升了体育在高中招生考试的地位，将其与数、语、外一同定为基础计分科目，使其成为真正意义上的主科。该“指导意见”对体育中考改革的要求有：（1）推进体育中考与初中体育课程毕业考试融合，其项目需涵盖初中体育课程所规定的全部考试内容，使学校、教师、学生能够重视各种所规定内容的教学，使运动认知、技能、体质健康以及社会适应等均能得到发展；（2）将学生课后体育锻炼参与的各种表现公平、公正、合理的纳入至综合素质评价体系中，构建出初中体育类综合素质评价模式；（3）深化、规范高中体育自主招生制度，使更多的优秀体育运动苗子能被及时发现，并流入教育系统中，为体教结合的深入奠定基础。

3 初中体育学业水平考试改革若干思路

初中体育学业水平考试是依据国家初中体育教育要求对学生体育课程学习结果的一次综合性评价，可用于评判学生是否达到初中毕业的要求，也可作为高中招生选拔的依据。此考试所要考察的是初中三年体育学习表现，所涉及内容较为庞大，其形式也是多种多样。当前体育中考离具备这些考试属性还有些距离。首先，体育中考的学校日常体育项目计分中涉及到初中各年级段体育课成绩，这部分一方面分值较低，另一方面因源自升学率、家长等压力，使其往往流于形式，优等生等受到一定程度照顾[4]，而且相互间分数差距甚微。其次，在体育中考的集中考试部分，由于采用市、区统一组织形式，较为严格、规范，能够较好的考察或区分学生的水平，然而，其项目设置未能较好涵盖初中体育课程体系。

因此，依据“指导意见”精神，建议其改革措施如下：（1）将学校日常体育项目测试转变为体育基础知识测试，统一纳入语、数、外等课程中考的管理；（2）将集中测试中涉及学生体质健康测试项目单列一类，依托《国家学生体质健康标准》测试体系进行；（3）依托初中运动技能教学系统，极力拓展集中考试中运动技能测试的范围，不仅要拓展需测的运动项目，更是要丰富需测运动项目中各种技能的评价。（4）在计分形式上，体育基础知识考试可采用等级制计分，在学生体质健康与运动技能测试中可采用更细化的计分方式。这样改革的优点主要在于：首先，使体育中考的考察面拓展至体育认知、学生体质健康、运动技能方面，并使其与学校体育课程教学体系紧密融；其次，使体育中考与已有的权威考试制度相融合，使其组织、监管、运行更为合理。

4 初中学生体育类综合素质评价构建若干思路

新中考改革“指导意见”的一个主旨就是切切实实的推动综合素质评价在中考中运用的完善与普及。初中生综合素质评价是对其各方面素质表现的记录与评判，这些素质包括公民道德素养、学习态度与能力、实践与创新、运动与健康、审美与表现五大方面，是对当前课程评价体系的有力补充，引导、鼓励学生全面发展，是其不仅要成才，更是要成人。目前，在中考改革试点区域学校中，已有将学生综合素质评价融入中考中，有些对其提出等级要求，例如高中第一批次招生要求达到1A2B，第二批次需达到3B等，有些直接将其表现在中考中计分，约占20%。当前初中学生综合素质评价的设置存在一些问题。首先，各种素质表现的量化观测点有待系统化拓展，其有效性有待提高。其次，这些素质表现观测点的测量、报送、登记等环节的公开、公正方面有待加强。

目前初中学生综合素质评价中，较少涉及到有关体育的综合素质体现，亟待予以构建。当前体育中考中，涉及到对学生体质健康与运动技能的考察，在本研究中又给其构建对体育基础知识考察的框架，然而，对运动参与以及社会适应方面考察难以进行，在学生综合素质评价中嵌入对这方面考察是对体育中考的有力补充，而且非常合适。对于初中生体育类综合素质评价的建构措施建议如下：（1）建立起侧重运动参与以及社会适应方面的有效观测指标体系，有选择的嵌入至上述五方面素质表现评价框架内，例如，课余体育运动培训的参与度、各运动项目运动等级、体育欣赏的参与度等。（2）建立客观、公正、公开的这些指标采集、上报、登记机制与程序，例如，与指定培训企业、运动等级考证单位签订框架协议，通过这些部门精准采集、核准有关信息；体育欣赏参与时，须提供具有个人与所在场所的合影以及门票作为凭证。

5 高中体育自主招生制度改革若干思路

高中体育自主招生是对通过体育中考招生的一种补充。通过这种招生途径，发现、选拔具有突出体育潜能的学生，使具有体育天赋的学生得到进一步发展的机会，也满足学校多样化发展的需求。此外，完善、创新高中体育招生制度对推动我国竞技体育后备人才培养模式的转变具有战略意义，逐步使竞技体育后备人才的培养重任转移至教育系统中，消弱依靠体育系统进行培养所形成的多种弊端。经过多年的实施，高中体育自主招生已经形成了一些固有模式，涉及招生名额分配、招生简章发布、招生考试模式、录取标准等。然而，还存在一些问题。首先，从“体教”结合这一国家体育转型战略角度看，体育自主招生名额还需有计划的加大，其宣传、激励力度还需加强，引导更多的家长去发现、培养自己孩子的体育特长，扩大输送的群体。其次，还需进一步丰富、细化各体育项目招生评价标准，不仅仅只从专项成绩上考察，更是要从选材视角来考察其发展潜能。最后，高中体育招生的规范性、公正与公开程度有待提高，使其各环节均能受到社会的监督。

据此，针对高中体育自主招生制度改革措施建议如下：（1）从体育场馆设施、运动训练师资配备、运动竞赛成绩、学生运动员日后成长等方面建立体育自主招生资质评定模式，依据评定结果，通过营造此氛围，有步骤的提高招生指标。（2）通过设立助学金等措施，借助微信等宣传平台，使更多的家长和学生了解、有意与这种招生途径。（3）建立完善的各体育项目选材指标体系及其定量评价标准，注重发展潜能的评估，旨在使通过体育自主招生渠道出来的学生运动员日后能够在国家、国际、职业赛场上发挥作用。（4）规范化、细致化高中体育自主招生各个环节，每个环节做好公示、记录、存档工作，建立起其常态化监督机制。

6 总结

新中考改革“指导意见”出台将激起体育中考改革的新历程，以突显学业水平考试、推进学生综合素质评价的效用、规范招生录取工作等“指导意见”主旨引领，来缓解当下体育中考导致体育教学非正常化发展、唯分论现象严重、教师主动性与创造性不足的问题。建议在体育中考中增设体育基础知识考试、充分利用《国家学生体质健康标准》测试制度、拓展运动技能考试范围。建议侧重对运动参与以及社会适应的考察来构建学生综合素质评价体育方面的有效指标体系，并构建其公正的采集、审核、记录等工作机制。建议从“体教结合”这一国家体育发展转型战略高度来看待高中体育自主招生制度，有规划性引导学校提升这方面招生资质，推出有力措施激励、宣传此招生渠道，建立起此招生工作的常态化监督机制。

[1]白新蕾,陈培友.华东六省一市体育中考比较研究[J].山东体育科技,2016,38(1):79-84.

[2]万琼.武汉市体育中考项目设置对初中生身体机能、身体素质的影响分析[J].湖北体育科技,2016,35(7).

[3]纪海龙,陈拥军.陕西省中考体育的改革对体育课程的影响与分析[J].当代体育科技,2015(34):87-88.

[4]朱婷婷,周曙.初中生中考体育加试探究[J].体育文化导刊,2016(3).

[5]鲁敏,张前成,杨小丽.新课程改革下成都市体育中考现状及其影响因素分析[J].当代体育科技,2015,5(23):242.

[6]张甜甜.中考加试体育与中学体育教学的关系研究——以浮山县为例[J].四川体育科学, 2016,35(3).