构建杭氧特色安全文化推动安全型企业全面升级

2018-11-20杭州杭氧股份有限公司空分厂金泽民

机电安全 2018年4期

杭州杭氧股份有限公司空分厂金泽民

安全文化的发展起源于核电工业。由于核电工业安全问题的重要性，国际原子能机构（IAEA）的国际核安全咨询组（INSAG）在1988年提出安全文化的概念，并于1991年发表的名为《安全文化》的报告（INSAG-4）中首次被定义“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和”，并且这一定义被世界许多国家的许多行业所接受，得到广泛的认同。

1992年《安全文化》被译成中文并在国内出版，核安全文化模式迅速与中华民族传统文化相结合。中国文化吸收世界其他国家安全文化建设的经验，把企业安全文化融入中华民族传统的文化之中，形成企业安全文化。在全国开展普遍的安全宣传教育活动和安全技术的基础建设，企业安全文化发展成了具有中国特色的全民安全文化。

安全文化主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等，主要适用于高技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业内重要性尤为突出。

所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隐患是可以控制的。安全文化的核心是以人为本，这就需要将安全责任落实到企业全员的具体工作中，通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在企业内部营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围，最终实现持续改善安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。

产业链的上下游拓展延伸，特别是从机械制造到气体运营，安全的内在需求进一步扩大，这也是杭氧集团进一步建设企业安全文化的动力。

构建杭氧特色的企业安全文化，主要是从以下几个方面：

■结合杭氧核心价值观——“团结·创新·共进”

团结：“团结拼搏”是公司成立之初就不断强调的精神，也正是因为秉承这样的精神而形成了高度凝聚力和战斗力，使公司在国内外创造了许多光辉业绩。随着中国经济与世界的快速融合，市场竞争日益加剧，要保持杭氧在世界空分领域的重要位置，继续强调“团结”，形成团结的力量，以及规模优势，是公司在国际舞台上发挥重要作用的最根本保障。

创新：公司立足国内空分行业龙头地位，正是源于敢于创新、善于创新、持续创新的传统。因此，为了实现成为世界级空分行业专家的企业愿景，公司必然要继续在技术、管理、观念等多方面持续创新，不断突破。

共进：承载国家的战略使命，为中国的工业经济发展提供服务，杭氧与祖国发展共进；怀揣引领空分行业国际化发展的伟大理想，杭氧与空分行业共进；努力实践企业公民的社会责任，为股东创造价值、为员工谋求成长、为客户解决问题、为合作伙伴提供机会，杭氧与您共进。没有安全的保障，这些核心价值观都无法真正得到实现。

■构建安全型企业，培育杭氧安全文化

从安全生产到安全发展，到安全发展战略再到如今的安全文化建设，这一系列转变充分反映了我国经济社会发展的客观规律和内在要求，也是各级党委政府和广大企业遵循党中央国务院高瞻远瞩，以“以人为本”为出发点，深入践行科学发展观的必然结果。

杭氧安全文化建设既有外在要求，也有内在原因，公司深知要成为世界一流的空分设备制造商和气体营运专家，必然要先成为一流的安全型企业。因此，在杭州市国资委、杭州市安监局的正确指导和悉心帮助下，公司吸收国外标杆企业的安全管理先进经验，在“十二五”期间成功创建了一级安全生产标准化企业，并初步建立了企业安全文化。公司在“十三五”规划中又对“建立成熟的企业安全文化，全面提升公司安全管理软实力”作出了进一步规划。

■创建巩固一级安全生产标准化工作，推动安全型企业全面升级

公司“十二五”期间的升级转型、快速扩张对安全工作提出了更高的要求。公司于2010年导入卓越绩效管理模式，2012年做出了开展安全生产“精细化管理”的决策，要求安全管理追求卓越，不断创新，提出了“创建安全生产标准化一级企业，推动安全型企业全面升级”的构想。2012年年底公司通过了中机安协组织的安全生产标准化一级企业的评审并获得“一级安全生产标准化企业”称号。通过创建巩固一级安全生产标准化，公司采取了一系列的措施，推动企业安全文化建设发展，安全型企业全面升级。

■安全思想从管理层抓起，全面渗透

企业中的安全文化是一种“强势文化”。要求管理者尤其是高层管理者亲自领导并参与其中，使得浸润在这种文化中的人群认同某种价值观和行为规范，并通过不断的渗透和影响，而后成为企业中每一个人的一种习惯。

1）公司各级领导带头参加各类安全培训学习。通过企业负责人持证培训、中层以上干部培训教育、全员教育、杭氧网络学院等形式实现安全教育培训全覆盖，如后备干部必须先参加公司系统安全培训并考试合格等。通过参加培训教育初步建立安全思想。

2）深化并更好地贯彻引导安全文化及思想。公司年度行政工作报告作为公司生产经营工作承上启下的决策性文件，有安全生产专门篇章。专篇总结了上年度安全生产工作并对下年度安全生产工作做出决策，指明了公司下一阶段安全生产工作的方向和要求。公司每季召开一次安全生产委员会会议，每月召开一次安全生产例会。安全生产委员会会议由集团董事长亲自主持，总经理、安全分管副总及各部门一把手参加。公司工会参会并落实员工对安全生产的知情权、参与权、监督权。会议上，公司高层管理者学习国内外标杆企业安全文化的先进理念，并对公司重大安全工作事项、安全投入、安全工作执行情况等进行决策，会议要求每一位领导发言讲安全，集思广益，以安全生产精细化管理协调公司全局工作，通过学习统一并建立正确的安全思想及价值观。再通过安全生产例会及时传达上级管理部门下达的安全生产相关文件及精神，研究布署经安委会通过的公司下一阶段的安全生产工作重点及决策，同时总结反思上一阶段的安全工作，开展各集团企业间安全生产工作经验总结与交流。最后由分厂分管安全领导和安管员组织分厂级安全例会向员工逐级传达布置安全生产精神及要求。

3）以身作则，亲自参与。公司高层领导在制定安全决策引导安全文化和思想的同时，还亲自参与其中，如：参加杭州市电视台365节目安全文化论坛，介绍公司安全文化建设的经验心得，探索并传播安全文化理念，在公司第一届安全文化节安全文化理念征集活动中，提出了“让安全成为员工的一种习惯”等公司安全文化理念；亲自参加“行为安全观察与沟通”活动和安全大检查，在杭氧报发表安全文章等等。公司高层管理者亲自领导并参与其中为推动建立全员安全思想和规范安全行为起了表率作用。

■探索智慧安全，实现高效安全管理

公司积极探索“互联网+隐患排查治理”工作新模式。投资15万元建立《安全隐患排查治理信息系统》，作为试点企业率先启用《杭州市安全生产智慧云平台》，借助网上平台“大数据”手段，对隐患排查数据进行周期性、关联性等特征分析，梳理掌握规律特点，追根溯源，举一反三，加强源头治理。网上平台的运行为公司实现安全检查闭环式整改的全数字化管理带来了便利。

■全面规范和创新安全合格班组建设，力促管理重心下移

班组是企业的基层组织，是企业生产任务的直接完成者，也是企业安全生产管理的基础。加强班组安全管理是企业加强安全生产管理、提高员工安全素质的关键，也是消除事故隐患、减少伤亡、建立安全生产长效机制良好基础最切实、最有效的办法。

因此公司建立了安全合格班组和安全示范班组两个班组安全管理平台。安全标准化合格班组建设由行政负责，引入团队互助安全管理的要求，作为车间、班组和员工各类评优评先的基础条件，并纳入经济责任制考核。安全示范班组由工会负责，在优秀的安全标准化合格班组中评选产生，作为弘扬先进，总结和交流班组安全管理经验的平台。在开展安全班组建设的过程中，公司避免重形式、走过场，引入员工自主管理和团队互助安全管理的理念，建立了完善的班组安全组织及责任体系，不断进行风险辨识及隐患排查治理，全面生动的开展班组安全教育及班组安全活动，优化考核方式。同时，还建立了安全隐患举报、隐患排查、安全合理化建议及安全经验分享奖励等制度，鼓励员工积极参与班组安全管理，支持公司安全管理工作。

■“互联网+”多平台宣教，建立杭氧网络学院，杭氧安全文化加速升级

公司充分利用杭氧网络学院、办公系统Office Anywhere、杭氧报安全生产特刊、宣传栏等多媒介作为宣贯平台，宣传安全生产法律法规、安全生产常识、安全生产事故警示、安全生产先进事迹、安全生产实践经验等内容。杭氧网络学院安全板块材料由专人负责上传管理，现已有120余个安全职业健康宣传教育视频。公司要求每位员工定期选择课程学习，由管理部门对员工学习情况进行统计和考核。杭氧报安全生产特刊每月一期，是传播企业安全文化的重要平台，设有“曝光台”、“闪光点”、“反三违专栏”等三个重点栏目，根据安全管理部门现场安全检查的情况，对各类“三违”现象进行曝光，希望集团各企业引以为戒。结合现场检查的高发“三违”现象，每月深入分析其中一类，剖析可能引起“三违”的原因，并提出相应的纠正措施（正确操作方法）。对优秀的安全生产部门及个人进行表彰，传播安全文化正能量。

■杭氧安全文化建设的进一步探索和实践

企业安全文化建设工作是一项庞大的系统工程，是完善安全管理体制、提高员工行为素质、建设现代化企业安全管理模式的基础，是一个动态的、渐进的过程。要将安全文化建设融入到企业文化建设中去，与企业经营战略目标相结合，与制度改革创新相结合，与生产经营活动相结合，与员工队伍建设相结合，不断汲取先进的安全文化理念，勤于研究、勇于实践、善于总结，加强对安全生产经验的提炼和升华，吸取教训，把探索和实践转化为下一步工作的行动指南。公司在企业安全文化建设上还作了以下探索和实践：

1）举办杭氧安全文化节，催生杭氧安全文化理念

初生的杭氧安全文化在日常工作管理中不断成熟壮大，该如何将抽象的安全文化以快速被基层员工接受的方式，演绎得即通俗易懂又朗朗上口呢？为此借着“杭氧安全文化节”的契机，公司发起了向全体员工广泛征集展现杭氧安全文化和价值观的安全理念的活动，得到了广大员工的积极响应。活动共收集到有效安全理念1311条，“我们和企业一起安全成长”、“让安全成为员工的一种习惯”、“先安全再生产，不安全不生产”、“财富可以再造，生命不能重来”、“安全是企业发展的支柱，缺失了安全，一切皆浮云”等等，句句发自肺腑，表达了员工质朴的心声，也为“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针做出了生动的注释。最终公司评选出一、二、三等奖共28条，并将这些优秀的安全理念制作成横幅和宣传帖，在车间、班组、餐厅等醒目场所进行张贴宣传，促使员工认真思考“要我安全”还是“我要安全”的问题，认识到个人安全意识和行为习惯在安全生产中的绝对重要性，以及“生命不可逆”的残酷，形成“人人讲安全，人人会安全，人人都安全”的安全文化氛围和环境。就此，具有杭氧特色的安全文化理念形成了，公司的安全生产工作亦提升到了一个新的高度。

2）鼓励员工参与企业安全事务，促进员工自主管理模式

公司在开展安全合格班组、安全示范班组的活动中，提出了员工自主管理和互助管理的相关要求，出台了《安全隐患举报制度》，制度规定“对举报隐患，排除隐患，主动制止违章、冒险作业，帮助指导周围员工安全操作，对公司提出安全管理合理化建议的员工，如提出对安全管理改进的建议；对设备、设施和作业环境有利于安全生产改进的建议；对防控事故发生采取的技术革新建议；有利于确保和改进员工安全操作的先进方法等这样建议的员工给予奖励”，通过制定奖励制度激励全体员工人人参与安全管理。开展“安全生产十大禁令”征集活动，让员工关注身边的危险源，一起参与企业安全生产规章的制定等。公司也积极参与政府的安全文化建设活动，公司安全分管领导和相关人员作为企业代表，参与杭州电视台365节目有关企业安全文化建设的讨论，摄制等。

3）创新建立行为安全观察体系，开辟安全管理新模式

公司在多年的安全管理实践中发现，绝大部分“三违”都是由于员工的不安全行为习惯所造成的，而先进的企业安全文化则要求企业中的每一位员工都以“安全第一”的方式来思考问题和付诸行动，这就需要企业在日常工作中做正确的引导，指引员工树立正确安全意识与行为习惯，于是公司提出了建立行为安全观察体系，开展“行为安全观察与沟通”活动的设想。“行为安全观察与沟通”活动就是想让员工产生一种条件反射，形成一种认知习惯。这与公司的安全理念之一“让安全成为员工的一种习惯”相吻合，也是公司安全文化进一步发展的重要推手。这标志着公司安全文化正逐步向员工自主管理阶段迈进。

4）打破“家长式管理”，打造杭氧安全亲情文化

“家长式管理”能在短期内起到一定的作用，然而安全生产，不仅是公司的责任，更是员工和家属的共同心声。为此，从企业的长远发展来看，还需亲情安全文化的助力，给予员工更多的关怀并强化这种思想，逐步建立企业的亲情文化。公司启动建立杭氧亲情文化，旨在将安全管理活动延伸到每个家庭，以安全知识的宣传促使家属对员工进行安全叮嘱，不断增强员工的安全意识，使大家明白安全是和谐企业的根基，安全是家庭幸福的保障，从而自觉把安全生产与家庭幸福、企业发展联系起来。

■杭氧安全文化建设取得的绩效

公司在安全文件建设上的努力也得到了相关部门肯定，在近期的安全文化建设示范企业评审中获得全国、省、市安全文化建设示范企业。近年来，公司还获得了一级安全生产标准化企业，杭州市安全生产标准化示范企业，杭州市安全生产先进单位，临安市安全生产先进单位，杭州市职业卫生管理示范企业，浙江省“安康杯”安全生产竞赛优胜单位，杭州市“安康杯”安全生产竞赛优胜单位，浙江省绿色企业等多项荣誉，获省级以上企业管理现代化创新成果奖二项。公司的安全管理先进事迹被《中国安全生产报》、《机电安全》杂志、《安全生产导刊》等新闻媒体报道表彰。