任培杰

摘要：新型农业经营主体属于我国农业经济向前发展的衍生品，与农村农业产业化发展具有重要的关系。基于此，笔者主要从“新型农业经营主体的会计应具备的基本特征”“影响河北衡水新型农业经营主体会计组织机构构建与完善的不利诱因”以及“实现河北衡水新型农业经营主体会计组织机构构建与完善的相应对策”这三方面内容切入，针对如何构建与完善新型农业经营主体会计组织机构进行了相应的分析与探究，其目的在于进一步推进农村农业产业化进程。

关键词：新型农业经营主体；会计组织机构；构建；完善

新型農业经营主体虽然是当前农村经济发展形势下的一种新突破，但是仍存有诸多组织结构或制度建设上的问题，亟待解决，因此笔者现以衡水的新型农业经营主体为例，主要探究一下如何加以构建与完善。

一、新型农业经营主体的会计应具备的基本特征

新型农业经营主体作为我国农村刚萌芽的农业经济组织，具有以下典型的特征：其一，新型农业经营主体融资渠道的多样化，因为在新型农业经营主体中，组织内部人员可以直接入股，国家财政也可以给予各种补贴，而且也会有社会其他人员进行各种融资，所以其主体范畴较为广泛，融资渠道也较为多样；其二，主体成员账户设立的关联化，即指在成员的独立账户上的资产权益分配额、入股出资额、所有权益份额等都和新型农业经营主体账户存在莫大的关系，全面映射他们在经营主体中的具体情况，显示他们的个人财务数据在整个财务系统的监督；其三，主体内外核算的独立化，其中，对内是指经营主体的成员服务，对外是开展经营，创造经济价值，这种分别操作的方式有利于规避成员内部和外部经营活动的会计核算的冲突，明确财务管理的里外定位，促进内外效能的最大化发挥；其四，主体财务监督的一体化，即指内部成员与政府监督的一体化，将组织成员与相关政府都作为监督的主体一起进行财务监管，以便于实现财务的公开透明化；其五，信息农业经营主体财务报表的编制简单容易，即指他们通过删减会计科目、缩短流程等进一步高效、科学地编制财务报表，以便于让农民轻松理解其内容表示的含义。由此可以看出，新型农业经营主体的会计在发展农业经济的基础上具有非常鲜明的特征，更加符合农业经济的发展潮流。

二、影响河北衡水新型农业经营主体会计组织机构构建与完善的不利诱因

河北衡水的新型农业经营主体虽然有了一定的发展与进步，但还是存在一些问题亟待解决，主要体现在：

首先，会计人员专业素养偏低，促使会计新型无法真实有效披露。具体而言，在新型农业经营主体的实际会计管理中，其人员大都来自于农村，专业素质过低，观念落后，会计实务的技能也较为匮乏，这不仅严重影响会计质量，导致会计信息出现错误，无法真实披露，而且也对会计组织的构建造成不良后果。

其次，责任区分不明确，监管能力较差。具体来说，衡水当地的新型农业经营主体无法全面将责任落实到每一层级、每一成员上，而且责任的具体细分也不太明显，容易造成责任归属的问题。此外，衡水当地的新型农业经营主体的监管能力较为薄弱，没有较为严厉的监管机制与措施，导致无法全面且有效地对内部的财务等进行监管，不利于内部财务的开放化、透明化。

再者，会计内部管控轻内涵，重形式。换言之，衡水当地的会计内部管控过于形式化，只关注表面工作，而对内部组织的各方面建设上缺乏过多的重视，长久以往，会严重限制新型农业经营主体的稳健发展。

最后，会计基础工作出现“制度短板”，缺乏一套科学有效的财务管理体系。因为衡水当地的新型农业经营主体成立的时间较晚，既缺乏科学完备的内部会计制度（包含执行会计制度等），也欠缺一套切实可行的财务管理体系，导致会计基础建设无章可循，无理可据，严重影响了新型农业经营主体的良性运营。

三、实现河北衡水新型农业经营主体会计组织机构构建与完善的相应对策

针对上述衡水新型农业经营主体存在的问题，笔者的建议与对策如下：其一，加强会计人员的培训与教育，进一步加强他们的专业素质，保证内部会计信息的质量，防止数据失真的发散；其二，建立健全内部会计的组织结构，明确责任归属与职能划分，积极发挥自身的主动性与积极性，避免政府的过多干预，即从机构设置、人员部署、职能划分上都要做好相应的定位，确保会计职能的有效发挥；其三，实现对会计内部管控的整合与改革，重视内涵与形式的合二为一，即进一步规范内部财务管理机制，确保财务状况的良好运行；其四，加强内部会计制度建设，强化监督机制构建，尤其是事前事中都要做好监管，进一步规范内部行为，为完善财务管理体系创造更加有利的条件。

例如，四川省农业信贷担保有限公司立足自身的科学定位，通过完善新型农业主体会计组织，重点发挥桥梁纽带作用与增信分险功能，引导金融机构将资金大量、快捷地投向广大的新型农业经营主体，促进其发展壮大，再通过经营主体的利益联结扶助贫困户，构建五方联动的财金互动扶贫新机制，从而形成“财政增效、农担增信、银行增贷、企业增利、农户增收”多方共赢的金融扶贫新局面。再例如，衡水市银行业依据新型农村经济组织需求，开展调研，适当提高授信额度，扩大授信范围，减少审批环节，提高审贷效率，从而为新型农业经营主体注入了新动能，同时增强自身人员培训教育、加强内部管控与整合，也促进了其会计组织机构的进一步完善。

总而言之，河北衡水应当针对当地存在的具体会计问题，努力利用多种方法构建与完善新型农业经营主体的会计组织机构，从而为促进当地农村经济的进一步发展奠定坚实的根基。

参考文献：

[1]周晶晶，靳添婷.我国新型农业经营主体会计组织机构的构建与完善[J].农业经济，2017（10）：86-88.

[2]位书华.新型农业经营体系构建原理及培育研究[D].河南大学，2016.

（作者单位：衡水市冀州区农牧局）