祁萱

摘要：随着社会主义市场经济的快速发展，我国高校办学规模不断扩大，越来越多的高校开始拓展新校区，高校资金量成倍增加，财务工作变得更加复杂，预算管理工作也显现出了一些问题。本文通过分析当前我国多校区高校预算管理工作中出现的预算编制不够细致、预算考核评价体系不完善和预算执行力不强等问题，提出了提高预算管理意识、完善预算管理制度体系等对策，以推动我国高校持续发展。

关键词：高校；多校区；预算

近年来，随着我国高校的快速发展，办学形式更加多样化，很多高校为了能够解决扩大招生规模的问题，在原有校区面积有限的条件下，开始拓展成两个或者具有更多校区的高校。多校区的扩建有利于增强高校的竞争力，对培养更多高素质的人才有着十分重要的意义。具有多校区的高校，其各项经济活动日益增多，核算范围增大，预算管理工作在学校管理中的作用也越来越重要。因此，我国高校应合理使用各项资金，努力做好预算管理工作，实现高校资源的优化配置，促进高校各项工作的顺利开展。

1.多校区高校预算管理工作的积极作用

预算管理是各单位通过对自身各项资源进行合理配置的一项管理活动。预算管理作为高校的管理手段之一，有利于多校区高校统一安排资金，提高学校整体资金使用效益，降低高校财务风险，对高校各项工作的开展有着十分重要的作用。

2.多校区高校预算管理工作的问题

2.1 预算编制不够细致

我国高校预算遵循“由上到下”的原则，大部分高校主要采取增量预算的编制方法。这种预算编制方法通过调整上期成本费用来对本期预算进行预测调整，操作简便，工作量较小，但是存在缺乏科学性和系统性的问题，不能通过预算来合理配置学校资源，难以达到高校预算管理的目的。多校区高校由于学校规模大、校区分散，给预算具体工作带来很多困难。在预算编制过程中，高校预算编制人员通常只注重预算的收入和支出达到平衡，没有对各个校区的具体预算项目进行深入调查，缺乏相关的论证，从而导致我国多校区高校预算编制不够全面、不够细致。

2.2预算考核评价体系不完善

我国多校区高校存在预算考核体系不完善的问题，各级预算工作人员的职责没有落到实处，高校通常只注重预算工作的编制和执行阶段，缺乏有效的分析和考核评价体系。除此之外，一些高校虽然制定了预算考核相关制度，但是在预算管理执行过程中存在着落实不到位的问题，导致预算考核评价体系流于形式。由于我国高校普遍存在预算考核体系不完善的问题，预算管理难以在多校区高校中发挥真正的作用。

2.3 预算执行力不强

预算执行是多校区高校预算管理过程中的重要环节之一，若是执行力度不够会导致多个校区的预算执行效果差。我国多校区高校在地理位置上相互分离，操作环节较单校区高校更多，预算工作更加复杂，一些工作人员预算管理意识不强，在预算执行过程中缺乏必要的刚性控制，经常发生预算调整问题。另外，各个校区的相关人员在工作中重视程度不够，随意修改预算、超范围或超标准使用经费，出现资金浪费现象，导致高校预算目标无法实现，不能发挥预算管理的真正作用，制约高校资源利用效率的提升。

2.4 预算工作人员素质不高

我国一些多校区高校的预算工作人员素质不高，没有经过学校系统化的培训，缺乏预算管理的专业水平，无法及时了解和掌握预算工作相关知识，难以适应多校区高校的发展要求。在多校区高校预算工作的过程中，若相关工作人员专业能力不足，将直接影响高校预算管理水平，进而影响多校区高校教育事业不断向前发展。

3.多校区高校预算管理工作的对策

3.1 提高预算管理意识

高校预算管理工作直接影响着高校各个校区的正常运行。我国高校工作人员应该提高预算管理意识，特别是高校各级领导不应仅认为预算管理工作是学校财务部门的事情，而应从思想上转变观念，认识到预算工作的重要性和必要性，维护预算管理的权威性，使我国高校预算管理工作能够在每个校区都切实落到实处，发挥预算管理的作用。

3.2 完善预算管理制度体系

多校区高校建立科学的预算管理制度体系，可以规范高校在预算的编制、执行、调整、评价等各项环节的操作，减少预算工作中的随意性，使预算工作中的每个环节都能够做到有章可循。完善预算管理的经济责任制，各校区、各部门及项目负责人是预算工作的主要责任人，对预算工作切实担起责任。在实际工作中，多校区高校应结合具体情况，制定适合自身情况的预算管理制度体系，并不断细化预算运行机制，进一步提升和完善预算管理制度体系。

3.3 强化预算执行力度

各校区预算工作人员应坚持“量入为出，收支平衡”原则，强化预算执行力度，在预算执行过程中，应密切监督预算业务发生的进度，确保学校多校区资金在预算批准范围内合理使用，及时掌握和控制各校区预算的执行情况，防止各项经济活动出现偏差，做到有问题能够及时纠正。若要求对预算进行调整，各校区工作人员应按照学校预算管理相关规定，向有关部门提出调整需求，严格执行预算调整程序，未经同意不得随意调整预算，维护预算工作的权威性。

3.4 建立预算考核评价体系

多校区高校应将预算工作细化到各个校区、各个部门，选择适合的考核办法，量化预算指标，明确每个校区、每个部门及责任人的预算管理职责，并根据其工作情况进行相应的考核，建立有效的预算考核评价体系，维护高校预算管理的严肃性和权威性，使多校区高校预算考核评价工作做到有据可依。各高校可以将预算考核评价结果与多校区的个人及部门经济利益相挂钩，采取必要的奖励和惩罚措施，充分调动各校区、各部门工作人员参与到学校预算工作的积极性，强化预算参与人员的责任意识，这样才能推动各项业绩指标的实现，发挥预算管理工作在多校区高校中的作用。

3.5 加强预算工作人员素质

多校区高校中高素质的预算工作人員是做好预算管理工作的基础。由于多校区高校校区分散、预算工作难度增加，这就要求预算工作人员具有丰富的预算专业知识和较高的理论水平，为高校的预算工作提供有力的人力资源保障。各个高校应加强对预算管理人员的业务培训及职业道德教育，使其能够及时了解和掌握预算管理相关专业知识，进一步增强其业务水平和职业道德水平，加强多校区高校预算工作人员的整体素质。

结语

综上所述，预算管理工作是我国多校区高校管理工作的重要内容之一，对高校各项活动的开展有着重要的作用。针对多校区高校中存在的预算编制不够细致、预算考核评价体系不完善和预算执行力不强等现象，我国高校应从实际出发，采取提高预算管理意识、完善预算管理制度体系和强化预算执行力度等对策来加强高校预算管理，进一步推动我国多校区高校健康发展。

参考文献：

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