沈晓岚

摘要：随着经济全球化的深入发展以及我国与国际经济体系的融合愈加紧密，我国在开展对外贸易的过程中也面临着反倾销的问题，对我国经济建设产生了严重的不良影响。从我国鞋类产品出口贸易角度进行分析，近几年我国鞋类产品出口贸易中遭受的反倾销投诉相对较为频繁，并且呈现出持续升温的发展趋势。所以应该对我国鞋类产品出口贸易反倾销的措施加以研究，提出有效的应对措施，争取能够全面推动鞋类产品出口贸易的发展，在未来创造更大的经济社会效益。

关键词：鞋类产品；出口贸易；反倾销

我国鞋类产品出口在出口贸易中占据着较大的比重，是出口贸易中的重要组成部分，积极推进中国鞋类产品出口贸易的发展，能够促进我国对外贸易整体发展水平的提升，对外贸易的影响力也会进一步增强。但是在我国进入世界贸易组织后，随着对外贸易的持续增长，特别是“一带一路”构想实施后，我国对外贸易增长水平显著提升，鞋类产品的出口贸易摩擦问题也随之出现，并且呈现出升温的发展状态。所以十分有必要针对鞋类产品出口贸易反倾销问题进行研究，并提出相应的应对措施，争取能够循序渐进的改善鞋类产品出口贸易遭受反倾销的情况，促进鞋类产品出口贸易整体发展水平的全面增强，为我国对外贸易工作的稳步推进提供良好的支持。

一、中国鞋类产品出口贸易面临的反倾销现状

调查研究发现，近几年我国鞋类产品出口贸易总额呈现出逐渐上升的发展态势，并且鞋类企业多为民营企业，在竞争方面具有廉价劳动力成本优势，在出口方面的竞争力相对较为明显，因此出口量相对巨大，在一定程度上引发了进口国的排斥和抵触，甚至受到其他国家反倾销的影响。从我国鞋类产品出口贸易的基本发展情况能够看出，现阶段鞋类产品出口主要市场为欧盟，但是在欧盟征收反倾销税等多种因素的限制下，我国鞋类产品的出口遭遇困境，出口贸易发展受到极大的限制。以2016年上半年我国鞋类产品出口量数据为例，发现上半年出口鞋类203万吨，较之于去年同期下降了7.2%，出口总金额达2292.92千万美元，同比下降了11.3%，虽然在2017年受到“一带一路”发展的影响整体出口量有所回升，但是整体出口量的变化仍然不够明显，不利于鞋类产品出口贸易的优化开展。在此社会背景下，欧盟、北美国家以及秘鲁和阿根廷也开始对我国鞋类产品开展反倾销调查，对我国鞋类产品出口貿易造成了巨大的冲击。因此新时期十分有必要结合鞋类产品出口贸易进行调查研究，明确遭遇反倾销工作的原因，并制定合理的应对措施，争取能够借助有效应对改善鞋类产品的出口贸易情况，带动我国鞋类产品出口贸易工作的全面优化开展。

二、中国鞋类产品出口贸易应对反倾销过程中的制约因素

随着国家加强对鞋类产品出口贸易的重视，如何应对反倾销问题成为相关经济学研究者重点关注的问题，并且我国相关部门也针对这一情况做出了一定的实践探索。但是需要注意的是，在开展鞋类产品出口贸易反倾销应对工作的过程中，却遇到了严重的限制性因素，无法保障鞋类产品出口贸易工作的优化开展。下面就对制约中国鞋类产品出口贸易应对反倾销工作效果的因素进行研究，力求能为我国鞋类产品出口贸易工作的开展提供相应的参考。

（一）我国制鞋企业尚未认识到国外反倾销投诉的重要影响

虽然我国鞋业近几年频繁被外国指控存在反倾销问题，投诉案件数量也逐渐增多，但是大部分企业却不敢打官司，甚至大多数企业月存在不敢应诉的情况。相关调查资料显示，我国一些制鞋企业面对反倾销投诉甘愿放弃市场不予以应诉，部分企业对国际贸易争端处理机制不够了解，缺乏应诉的能力；也有一些企业自身经营规范性不足无法有效应诉。这些情况的存在导致反倾销应对工作中遇到了发展困境，对我国鞋类产品出口贸易过程中有效应对反倾销问题产生不良影响，不利于我国鞋企业的持续稳定发展。

（二）有关国家对我国鞋类出口贸易的对待不公平

在针对我国鞋类产品出口贸易基本情况实施反倾销调查的过程中，如果对方认定我国鞋企业应该归属于非市场经济，则可以选择使用“第三国替代”的处理方式对产品成本和价格进行分析。这一情况的出现导致在一些国家投诉的反倾销案件中，故意选择产业发展水平低或者市场价格明显偏高国家的市场价格作为我国鞋类产品出口贸易过程中的市场价格，导致中国产品廉价问题相对较为严重，企业在案件中的劣势明显，成为我国有效应对鞋类产品出口贸易反倾销工作的最大障碍，不利于反倾销应对工作的稳步推进。

（三）我国反倾销监控和纠正机制不够完善

近几年，为了实现对反倾销工作的有效应对，我国在反倾销监控和纠正机制的建设和完善方面做出了一定的实践和探索，也取得了阶段性的成果。但是纵观鞋类出口贸易反倾销工作的基本情况，能够发现反倾销工作的监控和纠正机制还存在一定的缺陷，无法有效辅助鞋类企业开展反倾销应对工作，造成我国部分鞋类企业在发展过程中受到反倾销体制的影响自身出现衰退的情况，严重影响了鞋类产品出口贸易的稳定性。因此要想实现对反倾销工作的有效应对，还应该针对反倾销监控和纠正机制的建设进行系统的分析[2]。

（四）我国反倾销方面专业人才不足

现阶段我国反倾销应对工作中存在明显的人才紧缺情况，同时熟悉反倾销法律、国际贸易以及跨文化交际方面的反倾销应对人员相对缺乏，无法为鞋类企业提供相应的支持和辅助促进反倾销工作的应对，导致鞋类企业在应对反倾销投诉活动的过程中出现了人才不足的情况，无法支撑应诉工作的优化开展[3]。由此能够看出，人才不足也会制约反倾销应对工作的稳步推进，甚至会产生不良影响，所以新时期在开展鞋类产品出口贸易的过程中，应该将人才的培养作为重点工作，为有效应对反倾销提供相应的支持。

三、我国鞋类产品出口贸易应对反倾销工作的具体策略

在对我国鞋类产品出口贸易反倾销工作基本情况进行系统分析后，新时期要想有效应对反倾销基本情况，为鞋类产品出口贸易工作的稳定推进提供相应的支持，还应该针对反倾销应对策略进行研究，争取能够形成反倾销应对方面的工作体系，支持鞋类产品出口贸易反倾销应对工作的优化开展，有效推动我国鞋类产品出口贸易的持续稳定发展。

（一）引导企业积极应诉，配合国际反倾销调查工作

在国际社会针对鞋类产品出口贸易开展反倾销调查工作的过程中，我国企业应该积极应诉，并主动展示企业的发展情况，接受反倾销调查工作，实现对反倾销工作的正确应对。我国反倾销应对相关部门应该注意对企业实施有效的宣传教育，让企业管理人员认识到反倾销应诉工作的科学性以及国际上的很多倾销指控的不合理性，只有有效应诉才能够证明自身不存在倾销行为，进而有效避免出现国际市场丢失的情况，为企业的持续稳定发展奠定坚实的基础。值得一提的是，一旦企业不敢应诉，不仅会造成我国鞋类产品国际市场丢失，甚至会影响我国鞋类产品的形象和我国对外贸易工作的可靠性，对我国鞋业对外贸易甚至各行各业的对外贸易工作都会产生不良影响，制约我国对外贸易工作的持续稳定发展。所以必须让企业管理者认识到只有积极应对反倾销工作，接受反倾销调查，才是鞋类产品对外贸易的根本选择，也能够为鞋类产品出口贸易活动的发展创造良好的条件。

（二）完善法律法规，构建系统的反倾销应诉和起诉机制

针对当前我国鞋类产品出口贸易的基本发展情况，要想实现对反倾销工作的有效应对，加强对鞋类产品出口贸易的保护，新时期国家还应该从立法角度对反倾销以及国际贸易保护方面的法律法规进行有效的完善，实现反倾销工作的国际化发展，争取能够真正实现与国际反倾销工作的接轨，为鞋类产品出口贸易应对反倾销工作提供有效的支持。在对我国基本发展情况进行研究的基础上，必须明确的是我国非市场经济的地位在短时间内无法得到根本性的改变，但是也应该认识到，虽然我国处于非市场经济地位，但是不能等同于每一个企业都必须接受反倾销调查，而是要证明企业自身生产成本以及价格的基础上按照市场化发展原则进行运作，争取能够得到国际市场的认可，进而为我国鞋类产品出口贸易工作的稳定发展提供相应的支持。现阶段，随着我国加强立法完善并且尝试构建反倾销应诉和起诉机制，在国家的支持下，我国鞋类企业积极探索科学化和国际化发展，鞋类企业的市场经济地位得到了一些国家的支持和认可，为我国鞋类企业应对反倾销工作提供了良好的支持。

（三）完善反倾销监控和预警机制

在开展反倾销应对工作的过程中，监控和预警机制的构建发挥着至关重要的作用，可以为鞋类产品出口贸易过程中有效应对反倾销提供相对科学的支持。所以在我国已经初步构建鞋类产品出口贸易反倾销预警机制的情况下，还应该针对监控和预警工作进行科学系统的研究，并适当地控制反倾销调查风险损害程度，针对在应对反倾销过程中可能出现的贸易争端问题做出适当的预警，为反倾销应对决策的制定提供相应的信息参考。唯有如此，反倾销监控和预警机制才能发挥出应有作用，为我国鞋类产品出口贸易中有效应对反倾销问题创造一定的便利。

（四）全面推进反倾销应诉专业人才的培养

针对当前我国鞋类產品出口贸易应对反倾销调查和诉讼过程中专业人才严重不足的情况，新时期还应该明确认识到培养专业人才的重要性，并结合我国反倾销工作的实际情况加强专业人才培养工作，提高应诉的主动性，确保可以结合不同反倾销投诉案件的实际情况辅助企业制定科学可靠的应对方案，进而提高应诉的科学性和有效性，增强鞋类产品出口贸易反倾销应对工作的实际效果，为我国鞋类产品出口贸易工作的开展创造一定的便利，争取可以在新时期全面推动鞋类产品出口贸易整体发展水平的全面提升。

结语

综上所述，我国鞋类产品出口贸易发展过程中频繁遭遇反倾销问题，不利于对外贸易的优化发展。因此新时期结合一带一路战略的贯彻落实，还应该加强对鞋类产品出口贸易反倾销工作的重视，并制定科学合理的反倾销工作方案，争取可以有效促进鞋类产品出口贸易工作的稳定发展，为我国经济建设活动的稳步推进提供良好的支持，切实加快鞋类产品出口贸易的现代化建设和发展进程。

参考文献：

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