程谦之

(石河子天富水利电力工程有限责任公司， 新疆 石河子 832000)

0 前言

水利工程建设施工涉及到地理的、政治的、土木建筑的、机械电器的各个领域里的知识，而且需要许多水利方面的专业技术手段，并在时间和空间上做到紧密配合，是一个庞大而复杂的工程。提高水利工程的施工质量是一项任重道远的工作。二十一世纪以来，在国家和相关部门的不断努力之下，我国在水利工程建设方面取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。因此，必须采取相应措施，进一步提高水利工程的施工质量，不断推动我国水利事业的进步，造福于人民。

1 水利工程施工目前存在的问题

1.1 对质量控制重视程度不够

质量控制意识淡薄使得很多的水利工程施工质量出现了问题。这主要体现在当施工质量与施工进度发生冲突时，相关部门以及施工企业的选择，他们放弃了施工质量的主导地位，单纯地追求施工进度，从而产生了一些豆腐渣工程。

1.2 设计决策时间不充裕

按规定，大型的水利工程施工方案的设计决策前期需要做大量的实地调研，这需要大量的时间投入。在调研后，有专家召开专门的决策会议，设计组听取专家意见，整理设计方案资料，并向设计院正式提出申请，最终做出最后的设计决策。而有些建设单位，在招标阶段或者开工了，直接提出设计方案，这样的仓促决策，对提高施工质量毫无益处，甚至说危害甚多。

采访结束后，副总经理余新瑾带领我们参观了中科展厅。各式各样造型独特、设计精巧的手机盒、茶叶盒、巧克力盒、首饰盒、化妆品盒瞬间抓住了我的眼球。面对此情此景，我的脑海中突然浮现出余董在与我们交流时所说的一句话，包装已经升华为一种艺术品，人们会主动去收藏它。细想起来，我也是这收藏大军中的一员，每每遇见那些精巧独特的包装，我都会产生一种收藏的冲动，并常常付诸行动。其实正如他所言，美观、个性化、绿色环保一定是包装发展的趋势，创新、协同、开放仍是首要追求。印刷让生活变得更美好，包装亦是如此。

1.3 变来变去的设计方案

水利工程的设计方案变更比较随意，有些达到了优化的目的，有的则把合理的方案变得不合理了，变更设计方案，随之改变的还有施工方案和施工设备。没有明显得错误的设计方案，不宜频繁更改，否则，吃力不讨好，费时费力，还影响了施工质量。

1.4 监理部人员配备不合理

之前提到，相关部门质量意识淡薄，导致施工质量不过关。可见，领导的重视程度是决定一个水利工程的质量好坏的重要影响因素。因此必须提高相关部门领导的重视程度。一是要加强部门领导，主管部门要高度重视水利工程质量管理工作，以对国家和人民负责的态度真正将水利工程质量工作落实到实处。二要全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员的责任，层层落实责任制度，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，无论哪一个环节出现问题，都要追究在岗负责人员的责任。这样，就可以让项目责任人真正负起责任来，而不会出现只要一有质量问题就找不到人负责的现象。

在前期的准备阶段，水利工程建设相关部门要对施工企业所提交的设计方案、管理体系、质量保证方案、技术措施、安全措施以及紧急预案等进行严格的审核，尤其是在施工企业的技术人员名单的审核要严上加严。现在，无论是什么企业，抓住了人才，就抓住了企业的竞争力。其次，要对水利建设要应用的原材料、器械、设备等硬件设施进行严格的审查。磨刀不误砍柴工，只有如此，才能切实有效的提高水利工程施工的质量。前期准备阶段的质量控制，是后两个阶段质量控制的基础，只有夯实基础，才能稳扎稳打，为后两个阶段铺路。

1.5 工作条件不够人性化

进行中的控制，在工程实施过程中，为保证工程的质量，实行“二级三检报验制”。第一级是为实现监理目标的保证，确立施工企业建立层层质检制度，包括班组初检、施工队复检、施工企业终检这几个内容，一定要做到严格执行，不得弄虚作假。第二级是要做好工程指挥部的复检，即在施工企业内部检查合格后，由工程指挥部复检，复检合格后由监理工程师负责最终的检查，保证层层检验，不给质量问题可乘之机，严格控制。这就是施工过程中的质量控制，这是质量控制的重中之重。

2 有效提高水利工程施工质量的策略

2.1 不断加强领导，切实落实责任制

在监理部人员的配备上，由于经费的限制，以及对水利工程的重视程度不够，使得人员配备上存在明显缺陷。有的配备人员较少，有的配备人员较弱，没有合理的人员配备制度。水利工程中的人员配备，需要的更多的是专业过硬、经验丰富的工程师。只有这样，才能在遇到问题时做到心中有数、不慌不乱。

2.2 制定并明确监理部门的工作目标

一个优质的水利建设项目必须进行严格的质量管理，运用先进的管理技术。这主要从三个方面来进行，即准备阶段的质量控制管理、施工过程中的质量管理以及工程完成后的质量管理。这三个内容相辅相成，缺一不可。因此，切实做好水利工程现场质量控制，是提高水利工程施工质量的关键。提高水利工程的施工质量需要全体施工人员的共同努力，精心施工，不懈怠，这样才能做出一个优质的水利建设工程。

2.3 做好个阶段的质量控制

第一，根据不同的工程要求制定不同的监理目标，包括进度计划、人员计划、物料计划等，同时要围绕这些计划制定好预期的工作内容。第二，详细规定各部门、各工序、各阶段的工程质量标准。第三，详细规定质量检查、质量评定和质量验收标准。只有这样才能使各个部门人员各司其职、各负其责，相互协作，不断提高工作效率。

（2）进行中的质量控制

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（1）准备阶段的质量控制

一是硬件设备上配备较差，如施工设备等较破旧。二是工地周边交通通讯等不方便。三是卫生医疗条件跟不上，人们精神状态不佳。

1．1 对象 2000年2月－2012年1月在本院产科出生后立即转入新生儿重症监护病房的超低出生体重儿32例。

这是共同体思维引领下统一战线发展的广度要求。只有具有开放性、包容性的共同体才是动态稳定和具有活力的共同体。正如马克思所指出的：“社会不是坚实的结晶体，而是一个能够变化并且经常处于变化过程中的有机体。”［21］“开放、弹性的共同体允许共同体内外之间的交流互动，其利益主体会随着环境系统的变化而变化，这就是共同体的更新与交流。自我封闭、自我疏离的共同体是必然要走向解体的。”［5］新时代统一战线要在广度上实现以下发展：

（3）工程完成后的质量

对于已经完成的各个工程，包括单元工程、分部工程和单位工程，要继续进行不断观察和检测，并且在投入使用过程中，也要及时记录出现的各种情况，并做好整理归档。对于遇到的严重问题要及时上报，并找出解决之道。这样可以做到前事不忘后事之师，既可以不断改进已经完成的工程项目，又可以为以后的工程项目指路，一举两得。

2.4 增强全部施工人员的质量意识，全面提升人员素质

人是一切事物的根本。在建设水利工程的过程中，必须要保持较高的施工质量，由于工程建设受经济、政治、技术等多方面因素的影响，施工队伍能否指挥得当直接关系到工程建设的质量。因此，要增强施工队伍中全体人员的质量意识全面提升人员的素质。要积极构建科学规范的内部选拔制度，组建一直具有较高专业素养的施工人员队伍，在产生工程质量问题的第一时间处理好问题。设备陈旧、残缺，医疗条件跟不上等等也制约着水利工程的质量建设，因此，要加大对水利工程建设方面的资金投入，不断改善工作条件，造福人民。

3 结束语

综上所述，水利工程施工的质量受地理的、经济的、政治的、人员的多种方面的因素影响和制约，要想提高水利工程的施工质量，也必须从这几点入手。无论困难有多大，水利工作人员要树立信心，认真总结经验，结合工程的实际调查研究，制定可行的管理制度，扎实工作，不断提高质量意识，并且在实践中不断探索、总结，努力提高水利工程施工质量，做到造福于国家和人民。

[1] 杨帆，詹伟. 关于水利工程施工质量问题的若干思考[J].黑龙江科技信息，2011（08）.

[2] 刘清华.浅议影响水利工程施工质量的因素和措施[J].科技致富向导.2011(12).