工程造价管理中存在的问题及对策

2018-03-31唐日群

四川水泥 2018年3期

关键词：计价定额工程量

唐日群

(闽侯县建设工程造价管理站，福建福州 350100)

在工程造价管理中，不同的管理人员，在不同的工程造价管理中，存在的问题往往不同，所以我们必须结合实践，对目前工程造价管理中的问题进行总结。本文结合某建筑集团在工程造价管理中存在问题的梳理，提出了几点对策。

1 某建筑集团在工程造价管理中存在问题的梳理

1.1 工程实践

某工程项目为商住楼工程，工程的具体概况是：占地2563m2，建面总共是6588m2，建筑采取混凝土框架结构，地上四层，地下一层，合同在2012年7月签订，9月入场施工，合同竣工日期是2013年11月。然而由于施工方的原因导致未能及时施工，直到2013年3月才开工，而11月未到就完成全部施工作业，且通过质检检验合格，并最后交付给业主。

1.2 存在的问题梳理

在进行建筑工程造价管理时，该集团存在的问题主要体现在以下几个方面：

1.2.1 缺乏统一的计价程序与工程量计算规则

这主要是因为目前的计价软件较多，且其计价程序往往不同，这就会对具体数值差别带来一定影响，加上不同的造价员在使用的造价计算规则往往不同。例如在上述工程中进行电气施工时，墙壁中的每个终端接线盒都必须预留 15-25cm的电线与开关插座盒链接，这就是必须确定的规则，但是由于未能确定，导致部分经验不足的年轻造价员忽视这方面的问题，所以其体现的价格少，但是用电点较多，因而其数量较大。

1.2.2 工程计价模式方面的不足

目前，该集团所采用的工程计价模式在定额方面具有较大的依赖性。因为其采用的计价软件中的每个定额都包含了完成某项工作所需的辅助材料，其价格又不能更改，其中显示的定额价格往往与市场价格存在一定的差额，因而在计入定额时就会固定的显示这些要素，因而很多小型材料自身的价格与市场实际价格不同，最终导致建筑整体造价受到影响。

1.2.3 建材与劳动价格的波动难以有效的控制

近年来，建材和劳动价格的波动使得该集团在造价管理中难以有效的管理，导致价格的平稳波动控制难度较大。材料费和人工费在整个项目造价管理中的影响较大，往往是整个工程造价的85%左右，但是由于缺乏对其有效的管理和控制，势必导致管理的成效受到影响。

1.2.4 造价管理人员的专业水平有待提升

这主要是因为该集团近年来新进的造价管理人员较多，虽然其自身的理论技术水平较高，但是往往难以深入建筑工程的现场，在人工机械材料方面的概念较为模糊，难以进入现场对造价资料进行收集和整理，导致造价管理中的问题较为突出。

1.2.5 施工图纸方面的问题

一是经常出现设计变更的情况，不仅会影响工程的工期，而且还可能增加工程的造价，尤其是设计变更的内容越多，造价控制的难度就会越大。二是在工程签证方面，由于签证制度得不到高效的落实，导致所建立的现场签证制度难以发挥其应有的作用。三是在设计图纸的审核方面，由于施工和设计方难以有效的沟通和交流，导致部分施工图纸中存在的问题难以及时地沟通而出现设计变更的问题[1]。

2 强化工程造价管理的几点对策

结合该集团在造价管理中存在的问题和不足，笔者提出以下几点针对性的对策，以便于在今后的工作中更好地改进和优化。

2.1 致力于计价程序的规范

因为计价程序不同，以及所设定的计价规范不一，将导致建筑工程造价的精准性受到影响。所以在建筑工程造价管理中，首先就必须对计价程序进行统一。这就需要在加强对招标文件与设计文件的掌握，结合招标文件中的有关要求，面对招标文件项目进行分析，找出其存在的利害关系，对前期投标工作进行精心准备。而在此基础上，就需要对其工程量进行核对和计算，做好图纸答疑工作，深入现场勘察，结合施工环境，对图纸中的材料价格进行掌握，并明确材料和人工以及机械台班的价格。最后就是对工程量清单项目的综合单价进行确定，并对工程项目的总造价进行整理，并对投标文件进行整理，才能确保整个招投标过程更加完整。而到了竣工阶段结算，则需要造价管理人员就项目实施细致合理地整理，并将其实际发生量利用计算软件体现出来，并把工程签证单中的工程量列入软件之中，制作为决算书，再由双方人员核对竣工决算。利用图纸与实际将工程量体现出来，材料价格则是结合合同中确定的造价站所发展的价格信息，并对工程决算价格认定的同时对工程的总造价进行确定，从而做完决算工作。

2.2 致力于工程量计算规则的规范

在确定工程量时，由于较为繁琐，所以应利用建筑图纸与实际反应量量对工程量量值进行确定。例如在上述工程的电气水暖施工中，首先必须对电气施工中的电缆与电线长度进行计算，在计算电缆时简单，由于其是单根，所以主要是计算两个箱体间的电缆水平与垂直长度即可，而计算电线长度时，就必须考虑配电箱与用电终端采用的是几根线，尤其是开关到控制线，就必须对线的倍数关系进行合理的确定，但是实际的往往被忽略。这就需要在工程造价管理中注重这些细节问题的控制，只有掌握有关建筑知识与经验，应深入施工现场，查看实际的项目发生量，预防在工程预算整理中发生遗漏的情况。而对于招投标与竣工结算阶段，主要是结合招标文件与合同文件中的有关内容，应按照文件规范将材料整理齐全，严禁随意变更文件内容和造价的金额与数量，必须具有较高的职业操守，才能确保工程造价管理水平的提升[2]。

2.3 合理调整计价的定额

在这一过程中，首先定额需要每年更新一次，所以必须及时的更新建筑工程的消耗量定额，并对人工费与材料费进行及时的调整。而目前的定额往往只对开发上有利，所以不管是定额中的各种费用还是计价模式，使得开发商在项目中所花费的成本较少，相较于建筑上而烟，低成本往往是低利润，所以需要采取调整定额的方式，确保开发商与建设商之间的利润得以平衡，确保建筑产业得到较快而又平稳的发展。

2.4 加强对材料与人工成本的控制

在材料成本控制过程中，主要是结合造价管理的需要，利用建筑材料造价管理系统，对市场中的原材料价格的波动及时的进行掌握，并结合实际工程需要，对材料的采购策略进行及时的优化和完善，而且还要加强材料的节约和保管，才能更好地促进材料成本的控制。而在人工成本方面的控制，主要是采取招投标的方式，选择与自身相符的施工团队，在压缩人工成本的同时才能取得相关的利益，并需要与施工人员签订劳动合同实施统一管理，不仅能确保人员的稳定，而且还能控制人员的成本。此外，还要加强对人员设置的精简，严禁出现窝工和人员臃肿的情况，否则也会导致人工成本增加。

2.5 提升造价人员的专业素质水平

为了更好地促进造价管理工作的开展，就必须在造价管理工作中切实注重造价管理人员素质水平的提升。这就需要从人员录取阶段加强对其的考核和培训，只有在获得资格之后才能参与造价管理工作。并在造价管理工作中注重经验与教训的总结，才能更好地促进造价人员自身的职业素质水平的提升，并在造价管理中具有较高的职业道德操守，才能更好地促进造价管理水平的提升。

2.6 切实强化施工图纸的合理设计

因为图纸设计不当引发的设计变更给工程造价管理带来的影响较大。所以在工程项目实施之前，就需要我们在在工程施工之前对施工图纸进行合理的设计，并对设计的图纸是否满足实际工程需要进行审核，在审核中需要加强与设计人员的沟通，尽可能地满足实际工程的需要，减少设计的变更，满嘴现代建筑在安全、环保、节能和质量等方面的要求，最终确保工程造价得到有效的控制。

2.7 完善造价管理制度

针对目前在造价管理制度中暴露出的诸多问题，在做好上述工作的同时，我们还要在造价管理制度上进行不断的优化和完善。一般而言，从项目立项开始，就需要就需要成为项目管理小组，并在小组中对造价管理人员的职责进行明确。而在进行项目造价管理时，就需要对造价管理人员的职责履行情况进行监督，并在造价管理中分析其影响因素，针对这些因素，采取针对性的措施，切实加强对其的管理和优化。最后对造价管理制度进行不断的优化和完善，才能确保造价管理工作成效得到不断的提升和优化。对整个建筑工程的造价实施全程化动态化的监控和管理，切实发挥制度的约束和激励作用[3]。