李国和，文静

党的十九大报告指出：“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”①党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央越来越重视对各级党政机关的监察，及时成立国家监察委员会，对公职人员的监督实现全覆盖；坚持老虎苍蝇一起打的方针，做到“踏石留印、抓铁有痕”，反腐败斗争压倒性态势已然形成，但是反腐败斗争形势依然严峻复杂。高校是为社会培养人才的地方，肩负着廉政教育的重要职责。高校要大力开展廉政宣传教育，在广大师生中传播廉政知识，弘扬廉政精神，建设廉政文化，为中国特色社会主义事业培养清正廉洁的接班人。

一、新时代高校廉政文化建设的重要意义

党的十九大报告指出：“只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正，政府清廉，政治清明，才能跳出历史周期律率，确保国家的长治久安。”②腐败问题不仅仅是腐败问题，更是重要的政治问题。不反腐败有亡党亡国的危险，要从源头上防止腐败的发生，不仅需要完善的法律威慑公职人员不敢腐，更需要通过教育手段让公务人员不想腐。高校是为国家和社会培养人才的重要基地，必须加强高校的廉政文化建设，帮助学生树立廉洁理念，为塑造清正廉洁的社会环境贡献高校的力量。

（一）加强高校廉政文化建设，有利于提升大学生的廉政文化素养

新时代背景下，高校廉政文化教育形势严峻。一方面，思想政治教育被边缘化的趋势日渐突出；另一方面，部分大学生廉洁意识淡薄，对社会中存在的歪风邪气认识习以为常，对腐败问题见惯不怪，抱有“事不关己，与我无关”的错误思想，更有甚者默认社会上的腐败问题。廉政文化教育是事关我国高等教育为中国特色社会主义现代化建设“怎样培养人”“培养什么人”的问题。高校廉政文化建设必须把新时代大学生的廉政文化教育作为重要任务，将其纳入大学生德育考核体系，这对提升大学生的廉政文化素养、培养大学生的廉洁意识具有重要的现实意义。

（二）加强高校廉政文化建设，有利于提升高校从业者的职业道德站位

近年来，随着高校办学自主权的扩大，招生人数增加，高校与外界的联系日益密切，在利益的驱使下，部分高校领导干部以权谋私、滥用职权的现象在校园中时有发生，这些行为破坏了风清气正的校园廉洁氛围，给高校的社会声誉带来了严重负面影响。健全高校教育工作者廉洁从政、廉洁从教的制度，规范教职员工的从教行为，号召全校员工树立“学为人师，行为示范”的职业道德观念，有利于提升高校教育工作者的职业道德操守和廉洁从教水平，同时可以增强对大学生进行廉政文化教育的渗透力和感染力。

（三）加强高校廉政文化建设，有利于构建风清气正的校园氛围

我国正处于社会结构变革和经济“三期叠加”的关键时期，相关制度政策法律不够完善。高校也不例外，面临着同样的问题。为全面抵制各种腐败诱惑，高校必须弘扬校园文化的批判精神，以社会主义核心价值观为思想武器，去伪存真，增强辨别是非曲直问题的能力，深入推进高校廉政文化建设，全面营造社会主义道德风尚和文化氛围。用廉洁清正的优秀文化引领校园文化发展方向，提升师生的道德情操和精神境界，为廉洁校园的健康发展提供强有力的智力支持和文化引导。

二、新时代高校廉政文化建设存在的主要问题

当前，我国高校廉政文化建设取得了一定成绩，廉政文化理论研究水平大幅度提升，廉政教育形式多元、内容日渐丰富，廉政教育基地建设初具规模，同时，我们也应认识到新时代背景下高校廉政文化建设还存在一些突出问题。

（一）对新时代高校廉政文化建设认识存在误区

一是对高校廉政文化内化认识不足，很多教师错误地认为学校纪检部门是廉政文化建设的主体，其他部门协助搞一搞活动、听一听讲座被动参与即可。二是认为廉政文化建设不具约束力，真正出现廉政问题仅靠廉政教育是解决不了问题的，所以搞或不搞无关紧要。三是对廉政文化育人功能的曲解，认为科研和教学才是高校的中心工作，廉政文化建设可有可无。

（二）新时代高校廉政文化建设融合各类文化的优势欠缺

高校廉政文化建设与高校自身厚重的历史积淀有着重要关系。然而，很多高校只注重从廉政本体出发，忽略了与学校厚重的历史、优秀的文化传统结合起来，其结果必然导致廉政文化内容陈旧空洞，不能更好适应新时代、新思想、新理念的发展。有些高校单一进行廉政文化建设，不与学校党风廉政、领导班子建设和思想道德建设紧密结合，导致资源整合和优势互补不足。

（三）廉政文化建设缺乏长效监督机制

高校普遍缺乏长期有效的廉政文化建设规划，基本上是机械地按上级部门的要求安排一些规定的“范式”教育活动，没有根据所在高校的实际情况，制定行之有效的廉政教育机制。学校廉政文化建设配套机制缺失，高校很多关于廉政的文件管理制度仅仅停留在文件上，没有配套的教育、追究、惩罚机制，其结果是学校的纪检监察部门形同虚设，原本的监督作用发挥不出来。另外，学校各部门协调配合机制不健全，在推进校园廉政文化建设方面略显乏力。

三、新时代高校廉政文化建设的主要途径

加强新时代背景下高校廉政文化建设，不仅是预防腐败的重要手段，而且还是实现中华民族伟大复兴中国梦的客观要求。

（一）廉政文化教育与思政课课堂教学相结合

高校思想政治理论课课堂是思想政治教育的主阵地，要充分发挥思政课教学的主渠道作用和发挥思政课教师课堂教学主体作用，主动把廉政思想教育贯穿于思想政治理论课教学中，使学生受到潜移默化的影响，从而增强廉政文化意识。通过大量的腐败案例让同学们认识到腐败的严重性，腐败对国家、对社会带来的严重危害。对学生广泛关注的社会热点和敏感话题要找准时机，找准事件正面引导及时答疑，通过丰富的现实材料来设置议题，以开展课堂辩论赛的形式，让学生充分发表自己的看法和见解，教师要做好正面总结和主流舆论引导。同时，还要深挖社会热点问题的教育内涵，让广大学生受到潜移默化的廉政教育，增强廉政意识。廉政文化教育是一种潜在的教育力量，对受众具有持久、深远的影响，通过潜移默化地影响，使他们受到感染和熏陶，进而增强学生的廉洁意识，养成主动约束自我的廉洁品格，最终形成乐观向上的人格精神和崇尚廉洁的思想理念。除此之外，校园廉政文化教育还应坚持“进教材、进课堂、进头脑的”原则，让廉政文化教育贯穿于思政课教学的全过程。

（二）廉政文化教育与校园文化建设相结合

浓厚的校园廉政文化氛围，对于帮助广大学生树立正确的廉政观有重要推动作用。一方面，高校领导应强化校园廉政文化建设的意识，提高廉洁意识站位，在经费投入和思想政治理论课课程设置上等方面向校园廉政文化建设方面倾斜，把廉政文化建设与教书育人有机结合，增强廉政文化建设的实效性。大学精神是大学的灵魂，一所没有办学理念的大学是不可能培养出优秀的杰出人才和形成良好的校园文化的。由此可见，高校应把廉政文化的思想注入大学精神之中，提高师生的廉洁素养。同时，学校要推进校园文化基础设施建设，如通过廉政文化宣传栏建设、廉政文化展示平台建设、廉洁历史人物雕塑等，让校园人文景观和自然景观都成为启迪心智、陶冶情操的育人载体，让广大师生在享受美感的同时，感悟廉洁的熏陶，提升校园文化的廉政品味。另一方面，注重充分发挥校园媒体的作用，通过网媒和纸媒全方位立体式及时、精准地向广大师生传播廉政文化，增强媒介传播廉政文化的及时性和准确性。校园网络文化是校园文化的重要组成部分，应把“廉政文化进校园”活动主动融入校园网络文化建设中，如通过举办大学生廉政知识竞赛、廉洁文艺作品创作评选等活动，借助校园网络平台，如校园贴吧、微信公众号、官方微博等平台宣扬廉洁精神，树立廉洁榜样，传递正能量。同时，对各种腐败行为、腐朽理念进行正面抨击，及时报道腐败典型案例，让校园网络平台真正成为师生接受廉政教育、获取廉政文化资讯的重要渠道。

（三）廉政文化教育与社会反腐倡廉相结合

大学阶段是一个人思想观念和道德品格养成的重要时期。要切实发挥高等院校党委（党组）领导作用，明确党委（党组）书记抓党建“第一责任人”职责，全面落实党要管党、从严治党的主体责任，夯实校园廉政文化建设基础，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，运用好监督执纪“四种形态”。将廉政文化教育、社会反腐倡廉活动与大学生的思想实际和实际认知水平相结合，切实把廉政文化教育渗透到每一个角落。结合中央反腐败的大形势和要求，充分发挥廉政文化的导向作用，提升高校师生的廉洁素养。一是应该把廉政文化教育与德育相结合，培养大学生的廉洁责任感和公共道德意识，营造崇尚廉洁的校园风气；二是把廉政文化教育与职业道德教育结合起来，强化高校教职员工教书育人职业道德责任感，牢固树立“四个意识”，明确职责定位，坚持守好道德底线，不触法律红线，在学校形成清正廉洁的道德风尚，促进教风、学风的健康协调发展；三是把廉政文化教育与家庭美德教育结合起来。习近平总书记指出：“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校……注重家庭、注重家教、注重家风，使千千万万个家庭成为国家发展民族进步社会和谐的重要基点。”③在校园通过形式多样的校园文化活动，加强对师生的廉政文化教育和家庭美德教育，如通过公益讲座、参观教育基地、家庭美德文艺术作品创作比赛、“五好家庭”评选活动等，加强对广大师生的家庭美德教育，培育良好的生活作风，形成良好的校园文明风气。

四、结语

总而言之，高校廉政文化建设工作的开展，需要与思政教育进行有效融合，实现优势互补。习近平总书记指出：“我国高等教育肩负着德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确的方向。”④针对新时代背景下高校廉政文化建设中的不足，我们要全面明确思想政治工作的极端重要性，加大对高校师生的思想政治引导力度，使思想政治工作的优势和价值得以凸显，营造校园廉政文化氛围。

注释：

①《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》，北京：人民出版社2017年，第54页。

②《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》，北京：人民出版社2017年，第53至54页。

③《习近平在2015年春节团拜会上的讲话》，人民网：http：//politics.people.com.cn/n/2015/0217/c1024-26580834.htm

④《习近平全国高校思想政治工作会议》，新华网：ttp：//news.xinhuanet.com/politics/2016-12/08/c_1120082577.htm