温州市交通运输集团有限公司 杨向前

公交成本规制是指科学划定公共交通行业综合运作成本限值，合理构建公交单位运营成本标准，并通过这些标准估量计算相应的财政补贴和科学界定公交运价的一系列政策。这是政府部门对公共交通系统发展进行相应财政预算管控的根基；是合理实行公交财政补助、开展运价调整的重要一环；是政府部门对公共交通行业制定扶持政策的主要参考依据。近日，温州市财政局、市交通运输局联合出台了新的《温州市区公交成本规制财政补贴办法》，规定了成本规制用途与范围、程序、工资性支出、折旧及摊销、营运里程以及能耗费、运营车辆保养修理费、保险费、其他运营业务经费及管理费用、财务费用等内容。其中，规制保养修理费=千公里保养修理费标准值（元/千公里）×当年度营运总里程（千公里），依旧占据了不小的比例。因此，还要通过车辆维修制度改革，进一步做好机务成本管控，确保营运车辆技术性能完好，降低车辆维修成本。

1 车辆维修制度改革原则

对于车辆维修制度改革，要以“安全、节约、科学、适用、高效”为前提，依据交通部2016年第1号令发布的《道路运输车辆技术管理规定》、国标GB18344-2016《汽车维护、检测、诊断技术规范》、交通部JT/T1094-2016《营运客车安全技术条件》以及浙江省交通厅浙交（2013）165号《浙江省道路运输车辆维护周期规定》的通知，因地制宜，分步骤谨慎推进。

2 车辆维修制度改革要点

（1）对维护周期内的所有报修，指定专业技术人员全程跟踪记录车辆技术状况，特别要加强培训驾驶员注意行车途中对故障的及时报修。只要在维护中有部件拆解，就要做测量和拍照存证，建立专门档案，积累分析各部件的使用寿命周期数据。逐步实现以点带面，推广扩大维修制度改革范围。

（2）近几年如有购置装备免维护轮毂的部分车辆，以及部分老车型，建议由二级公司选定车辆进行日常维护和一级维护，有条件回修理厂做的车辆先行试点。要强化一级维护和例检作业，结合驾驶员报修进行离合器、制动蹄片等使用寿命周期内的维护更换。建议扩大二级维护周期为4万公里左右，其间发动机和底盘实行滚动作业，视情修理。

（3）资源共享，开展就近维修，就近抛锚救援，公司内部修理要相对统一工时结算，跨公司车辆维修可以就近原则委托修理，为运修分离机制改革积累数据。

（4）加强维护过程检验和竣工检验，修理工实行维护质量考核，优胜劣汰，人员精减，车辆精修。

（5）建议其它部门配合参与：安全部门协助在驾驶员安全例会上宣传教育司机规范驾驶操作，禁止病车上路，出现故障要及时回场报修。生产部门协助合理核定驾驶员因车辆故障送修而减少的日运营里程趟数工资。杜绝车辆出现故障不报修，造成故障扩大，材料和维护费用扩大，安全风险失控的事件发生。

随着公交成本规制办法的不断更新、车辆技术水平提升以及公交经营、发展体制的逐渐转变，沿用多年的车辆维修制度在维护间隔里程、维护内容等方面进行改革创新是大势所趋，包括温州交运集团在内的各大公共交通企业势必会不断调整自身经营管理制度，为企业持续健康发展而不断努力。